Квалификация несчастных случаев на производстве
Скачать 0.93 Mb.
|
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве Квалификация несчастных случаев на производствеКвалификация несчастного случая на производстве – это установление и юридическое закрепление в соответствующих актах точного соответствия признаков произошедшего несчастного случая и признаков несчастного случая на производстве, предусмотренных трудовым законодательством. Квалификация несчастного случая на производстве служит основанием для выплат по возмещению вреда и для иных правовых последствий этой квалификации. Расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве производятся на основании и в соответствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами: Трудовым Кодексом РФ (ст.228–231); (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным – физическим лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно статьи 227 Трудового Кодекса РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:
Согласно статьи 227 Трудового Кодекса РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших. Подчеркнем, что главным здесь является установление (элемент квалификации) необходимости перевода пострадавшего на другую работу, временной или стойкой утраты им трудоспособности либо его смерти. Кроме того, при этом устанавливается характер травмы: смертельная, тяжелая, легкая. Согласно статьи 227 Трудового Кодекса РФ расследованию подлежат несчастные случаи произошедшие:
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в ч.3 ст.227 ТК РФ, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий. После установления всех обстоятельств, можно по ВСЕЙ ИХ СОВОКУПНОСТИ принять решение и либо квалифицировать произошедшее событие как несчастный случай на производстве, либо не признать его таковым. Основные обязанности работодателя и работников при несчастном случае При несчастных случаях указанных в ст. 227 ТК РФ работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет в соответствии с установленным Трудовым кодексом и «Положением…» порядком; немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а о тяжелом несчастном случае или случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с ТК РФ (ст. 228 ТК). Работник организации обязан незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем (ст. 214 ТК РФ). Порядок извещения работодателем о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае со смертельным исходом О каждом страховом случае работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя). При групповом несчастном случае (2 человека и более), тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме (ст. 228.1 ТК РФ) соответственно: - в соответствующую государственную инспекцию труда; - в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; - работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай; - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; - в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя); О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия населения (Роспотребнадзор). Острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с «Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. № 967. Извещение о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) обязан в течении суток направить в органы и организации, указанные выше, а также в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов. Письменного извещение по установленной форме, предусмотренной приложением № 1 к постановлению Минтруда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 № 73, передается по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи. О групповых несчастных случаях, несчастных случаях с тяжелым или смертельным исходом территориальная государственная инспекция труда в установленном порядке информирует соответствующие федеральные органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Об указанных несчастных случаях, произошедших в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные иным, специально уполномоченным органам федерального надзора, территориальный орган федерального надзора направляет информацию по подчиненности (подведомственности) в порядке, установленном соответствующим органом федерального надзора . О несчастных случаях, которые по происшествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение 3 суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие государственную инспекцию труда, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях – в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (ст.228.1 ТК). Формирование комиссий по расследованию несчастных случаев. Порядок расследования Состав комиссии для расследования легкого несчастного случая Расследование несчастных случаев производится комиссией по расследованию несчастных случаев (далее - комиссия), образуемой и формируемой в соответствии с положениями и требованиями Трудового кодекса и «Положения…», в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов. Расследование несчастных случаев (в т.ч. групповых), произошедших в организации или у работодателя - физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем в соответствии с требованиями к расследованию легкого несчастного случая. Лица, осуществляющие непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются. Для расследования легкого несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включается: специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя; представители работодателя; представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях предусмотренных ТК РФ, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается. В расследовании легкого несчастного случая у работодателя – физического лица принимают участие: указанный работодатель или его полномочный представитель; доверенное лицо пострадавшего; специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая на договорной основе. Несчастные случаи, произошедшие с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включается полномочный представитель организации или работодателя – физического лица, направивших упомянутых лиц. Неприбытие или несвоевременное их прибытие не является основанием для изменения сроков расследования. Несчастные случаи, произошедшие с лицами, выполнявшими работу на территории другого работодателя, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях. Несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, выполняющими работу по заданию работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), производящим работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого производилась эта работа. Несчастные случаи, произошедшие с работниками при выполнении работы по совместительству, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), у которого фактически производилась работа по совместительству. В этом случае комиссия, производящая расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования и сделанных выводах работодателя по месту основной работы пострадавшего. Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения. Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику на выделенных для этих целей участках организации и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения, проводится комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений. В состав комиссии включаются представители организации. Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со студентами образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащимися образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования во время учебно-воспитательного процесса в указанных образовательных учреждениях, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами образования, по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Несчастные случаи, произошедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, независимо от количества пострадавших и тяжести полученных ими повреждений, расследуются комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателями (их представителями), с обязательным участием представителей профессионального органа или иного уполномоченного профессиональными спортсменами органа, с учетом требований «Положения…». Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со спортсменами- любителями во время учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных соревнований, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами физической культуры и спорта, по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Несчастные случаи, произошедшие с профессиональными спортсменами, а также тренерами, специалистами и другими работниками профессиональных спортивных организаций при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах, расследуются в установленном порядке. |
Похожие:
 | Формы (1-9) документов, необходимые для расследования и учета несчастных случаев на производстве | | «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях... |
| Фонда социального страхования РФ (страховщиком) страховым, что, в свою очередь, дает право пострадавшему получать обеспечение по... | | Статья 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-фз «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве... |
| Фонда социального страхования РФ на основании нормативных актов и практики совместной работы с Государственной инспекцией труда в... | | ... |
| Федеральным законом от 30. 06. 2006 №90-фз в Трудовой кодекс РФ были внесены изменения, в том числе он был дополнен новыми статьями,... | | Перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний... |
 | Статья Задачи обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | | При оформлении материалов расследования несчастного случая на производстве, а также при его учете работодателю порой приходится сталкиваться... |