|
Утверждена
постановлением Администрации
Курской области
от «29» августа 2013 г. № 570-па
(в редакции постановлений Администрации Курской области от 21.11.2013 № 852-па,
от 27.02.2014 № 102-па, от 05.09.2014 № 573-па,
от 17.02.2015 № 77-па, от 28.08.2015 № 562-па,
от 29.12.2015 № 954-па, от 19.05.2016 № 310-па,
от 22.06.2016 № 434-па, от 02.12.2016 № 907-па,
от 29.12.2016 № 1033-па, от 20.03.2017 № 219-па,
от 17.07.2017 № 575-па, от 13.11.2017 № 903-па,
от 25.12.2017 № 1087-па, от 07.03.2018 № 189-па)
|
Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 годы
Курская область
2013 год
СОДЕРЖАНИЕ
I. Паспорт
программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
|
5
|
II. Общая характеристика сферы реализации Программы
|
10
|
1. Анализ проблемы в сфере социально-экономического развития Курской области
|
10
|
1.1. Отток трудоспособного населения области
|
10
|
1.2. Снижение естественного прироста населения вследствие низкой рождаемости и высокой смертности
|
11
|
1.3. Наличие большого количества временных трудовых мигрантов, которые плохо адаптируются к условиям принимающего сообщества
|
11
|
1.4. Недостаточное обеспечение квалифицированными кадрами проектов развития Курской области
|
12
|
1.5. Отсутствие увеличения численности работников в сфере агропромышленного производства
|
18
|
1.6. Необходимость развития сферы мелкого и среднего предпринимательства, фермерского хозяйства
|
19
|
1.7. Необходимость увеличения численности молодежи, обучающейся в средних и высших учреждениях профессионального образования
|
20
|
2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Курской области
|
21
|
2.1. Динамика среднегодовой численности занятых, регистрируемой численности безработных, напряженности на рынке труда, а также иных показателей, характеризующих состояние занятости населения в Курской области
|
21
|
2.2. Оценка возможности трудоустройства участников Государственной программы
|
27
|
2.3. Оценка возможности занятия мелким и средним предпринимательством, фермерским хозяйством
|
28
|
2.4. Оценка возможности увеличения численности работников в сфере агропромышленного производства
|
29
|
2.5. Оценка возможности получения участниками Государственной программы профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования
|
29
|
2.6. Оценка возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участникам Государственной программы и членам их семей
|
32
|
2.7. Прогноз изменения численности населения Курской области
|
34
|
3. Анализ социальных, финансово-экономических и иных рисков реализации Программы
|
36
|
4. Экономико-географическое положение Курской области относительно мировых экономических центров и геополитические риски
|
37
|
5. Оценка готовности территории вселения «Курская область» к приему участников Государственной программы и членов их семей
|
37
|
III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы
|
38
|
1. Соотнесение целей Программы со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года
|
38
|
2. Цели Программы
|
39
|
3. Задачи Программы
|
39
|
4. Целевые индикаторы и показатели Программы
|
40
|
5. Внесение изменений в значения показателей (индикаторов) реализации Программы
|
40
|
6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
41
|
6.1.Характеристика планируемых изменений (конечных результатов) в сфере реализации Программы
|
41
|
7. Определение этапов реализации Программы
|
43
|
IV. Основные мероприятия по реализации Программы
|
44
|
1.Обобщенная характеристика мероприятий Программы
|
44
|
1.1. Совершенствование нормативно - правового обеспечения реализации Программы
|
44
|
1.2. Организация мер по приему, временному размещению и жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей
|
44
|
1.3. Мероприятия по оказанию содействия в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей
|
45
|
1.4. Оказание содействия соотечественникам из числа студентов, получающих высшее образование
|
48
|
1.5. Оказание содействия социальному обеспечению и медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с законодательством Российской Федерации
|
49
|
1.6. Оказание содействия в получении дополнительного образования, в том числе послевузовского, повышению квалификации, переобучению и переподготовки получения профессионального образования
|
50
|
1.7. Оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей для занятия предпринимательской деятельностью, самозанятостью
|
51
|
1.8. Содействие в обеспечении детей участников Государственной программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях
|
51
|
1.9. Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических и других услуг
|
52
|
1.10. Оказание содействия в приобретении участниками Государственной программы земельных участков
|
52
|
1.11. Создание и эксплуатация ОБУ «Центр временного размещения соотечественников»
|
54
|
1.12. Информационное обеспечение и сопровождение реализации Программы
|
54
|
1.13. Создание системы мониторинга, в том числе в сети «Интернет» и АИС «Соотечественники», контроля за реализацией комплекса мероприятий, направленных на стимулирование переселения в область квалифицированных специалистов
|
56
|
2. Основные мероприятия Программы
|
57
|
3. Описание мер государственного регулирования
|
58
|
3.1. Структура управления Программой
|
58
|
3.2. Областной уровень структуры управления Программой
|
58
|
3.2.1. Ответственное лицо за реализацию Программы на территории Курской области
|
59
|
3.2.2. Межведомственная комиссия по реализации программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013- 2021 годы
|
59
|
3.2.3. Уполномоченный орган исполнительной власти Администрации Курской области по реализации Программы
|
60
|
3.3. Муниципальный уровень структуры управления Программой
|
64
|
3.4. Общественный консультативный орган
|
65
|
3.5. Определение порядка предоставления участникам Государственной программы дополнительных гарантий
|
66
|
3.6. Правовое регулирование реализации Программы
|
66
|
V. Объёмы финансовых ресурсов на реализацию Программы
|
66
|
VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы
|
69
|
1.Оценка планируемой эффективности реализации Программы
|
69
|
2. Оценка факторов рисков реализации программы и меры управления рисками
|
71
|
Приложение №1. Целевые показатели (индикаторы) реализации программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 годы
|
75
|
Приложение № 2. Перечень основных мероприятий программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 годы
|
79
|
Приложение № 3. Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Курской областью в целях реализации программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 годы
|
81
|
Приложение № 4. Объёмы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 г.г.
|
84
|
Приложение № 5. Расчёт финансовых затрат областного бюджета на создание центра временного размещения соотечественников, прибывших из-за рубежа
|
87
|
Приложение № 6. Оценка готовности территории вселения «Курская область» к приему участников Государственной программы и членов их семей
|
88
|
Приложение № 7. Описание территории вселения Курская область
|
90
|
Регламент приёма участников Государственной программы и членов их семей, временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения «Курская область»
|
106
|
Приложение № 1 к Регламенту. Сведения по муниципальным районам и городским округам Курской области
|
128
|
Приложение № 2 к Регламенту. Информация о ценах на жилье и аренду жилья в территории вселения «Курская область»
|
143
|
I. ПАСПОРТ
программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
Наименование Программы
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации
Уполномоченный орган исполнительной власти Курской области, ответственный за реализацию Программы
Цели Программы
Задачи Программы
Целевые индикаторы и показатели Программы
Исполнители основных мероприятий Программы
Этапы и сроки реализации Программы
Объёмы и источники финансирования Программы
Основные
показатели эффективности Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы
|
программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2021 годы (далее – Программа)
распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 1232-р
комитет по труду и занятости населения Курской области – уполномоченный орган по координации работы органов исполнительной власти Курской области с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – участник Государственной программы), определён постановлением Губернатора Курской области от 18.08.2006г. № 382 (далее – Уполномоченный орган Курской области)
1. Стимулирование и оказание содействия процессу добровольного переселения в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
2. Содействие социально-экономическому развитию Курской области.
3. Содействие улучшению демографической ситуации в Курской области.
1. Организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Курскую область.
2. Содействие обеспечению потребности Курской области квалифицированными кадрами.
3. Участие в реализации экономических и инвестиционных проектов Курской области.
4. Сокращение дефицита трудовых ресурсов.
5. Заселение и развитие территорий Курской области, в том числе сельских.
|
6. Увеличение миграционного притока населения Курской области.
Количество соотечественников, переселившихся в Курскую область;
количество вакансий, замещенных соотечественниками трудоспособного возраста;
количество соотечественников, переселившихся в сельскую местность;
миграционный приток населения Курской области, за счёт переселенцев.
Комитет по труду и занятости населения Курской области;
комитет здравоохранения Курской области;
комитет образования и науки Курской области;
комитет социального обеспечения Курской области;
комитет по управлению имуществом Курской области;
комитет строительства и архитектуры Курской области;
комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области;
Управление Министерства Внутренних дел по Курской области (по согласованию);
органы местного самоуправления Курской области (по согласованию).
Срок реализации Программы - 2013-2021 годы, три этапа:
- I этап: 2013-2015 годы;
- II этап: 2016-2018 годы;
- III этап: 2019-2021 годы
|
общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 87649,795 тыс. рублей, из них по годам:
2013 год – 20164,800 тыс. рублей;
2014 год – 16012,600 тыс. рублей;
2015 год – 9481,868 тыс. рублей;
2016 год – 17630,355 тыс. рублей;
2017 год – 5245,968 тыс. рублей;
2018 год – 6627,068 тыс. рублей;
2019 год – 5469,168 тыс. рублей;
2020 год – 5451,968 тыс. рублей;
2021 год – 1566,000 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета 25411,595 тыс. рублей, из них по годам:
2013 год – 3000,000 тыс. рублей;
2014 год – 3625,000 тыс. рублей;
2015 год – 3060,068 тыс. рублей;
2016 год – 1920,255 тыс. рублей;
2017 год – 3060,068 тыс. рублей;
2018 год – 3060,068 тыс. рублей;
2019 год – 3060,068 тыс. рублей;
2020 год – 3060,068 тыс. рублей;
2021 год – 1566,000 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета источником финансового обеспечения, которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета 62238,200 тыс. рублей, из них по годам:
2013 год – 17164,800 тыс. рублей,
2014 год – 12387,600 тыс. рублей,
2015 год – 6421,800 тыс. рублей,
2016 год – 15710,100 тыс. рублей,
2017 год – 2185,900 тыс. рублей,
2018 год – 3567,000 тыс. рублей,
2019 год – 2409,100 тыс. рублей,
2020 год – 2391,900 тыс. рублей
Количество соотечественников, переселившихся в Курскую область за 9 лет реализации Программы: 6090 человек соотечественников;
количество вакансий, замещенных соотечественниками трудоспособного возраста: 4630 рабочих мест;
заселение территорий Курской области, в том числе сельской, за счёт переселения в рамках Программы в сельскую местность 1035 семей переселенцев в количестве 2070 человек;
увеличение миграционного притока населения Курской области на 6090 человек, за счёт переселенцев за все время реализации Программы.
В результате реализации Программы к концу 2021 года ожидается:
увеличение численности населения Курской области на 6090 человек;
замещение 4630 вакантных рабочих мест соотечественниками трудоспособного возраста;
сокращение дефицита трудовых ресурсов на 4630 работников трудоспособного возраста;
заселение территорий, в том числе сельской, за счёт переселения в рамках Программы в сельскую местность 1035 семей переселенцев в количестве 2070 человек;
увеличение миграционного притока населения Курской области на 6090 человек, за счёт прибывших переселенцев за всё время реализации Программы;
снижение рисков дефицита рабочей силы как сдерживающего фактора для экономического роста инвестиционных объектов и социальной сферы Курской области;
улучшение демографической ситуации Курской области;
улучшение социально-экономического развития Курской области;
выполнение обязательств Курской области в части выплат участнику Государственной программы;
информирование местного населения и соотечественников об условиях, порядке приема, обустройства и трудоустройства в рамках реализации Программы;
освоение предоставленной субсидии на ликвидационные мероприятия областного бюджетного учреждения «Центр временного размещения соотечественников».
Примечание: финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, также осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Курской области
| |
