                ООО «КСК ТЕХНОЛОГИИ»
наименование организации – разработчика руководства пользователя на АИС
УТВЕРЖДАЮ
|
|
СОГЛАСОВАНО
|
Начальник отдела информационных технологий и связи Административно-кадрового департамента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
|
|
Генеральный директор
ООО «КСК ТЕХНОЛОГИИ»
|
_______________ А. И. Трошенков
|
|
______________ Ю. М. Блощинский
|
«__» ____________ 2017 г.
м. п.
|
|
«__» ____________ 2017 г.
м. п.
|
Комплексная информационная система Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в части реализации подсистемы «Проектные декларации долевого строительства»
полное наименование АИС
КИС Минстроя России в части подсистемы «Проектные декларации долевого строительства»
сокращенное наименование АИС
РУКОВОДСТВО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
роль – «Сотрудник РОИВ»
На __ листах
Москва 2017
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Назначение 3
Область распространения документа 3
Перечень терминов и сокращений 3
Общие сведения о Подсистеме 8
Формы проектной декларации 12
Личный кабинет РОИВ 15
1.Уполномоченное должностное лицо РОИВ направляет в электронном письме в адрес Минстроя России заявку о назначении и (или) изменении ответственного(-ых) за работу в подсистеме «Проектные декларации долевого строительства» с указанием e-mail ответственных. К электронному письму должна обязательно прикладываться отсканированная копия приказа. 15
2.Уполномоченные сотрудники Минстроя России рассматривают заявку и выполняют добавление новых пользователей и (или) изменение пользователей подсистемы «Проектные декларации долевого строительства» с предоставлением прав доступа к ЛК. 15
ВХОД В ПОДСИСТЕМУ 16
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПОДСИСТЕМЫ 18
Меню 18
Фильтрация 18
РАЗДЕЛ «ПРОЕКТНЫЕ ДЕКЛАРАЦИИ» 21
РАБОТА С ПРОЕКТНОЙ ДЕКЛАРАЦИЕЙ 24
Описание формы проектной декларации 24
Описание этапов обработки проектной декларации Оператором Подсистемы 30
Новая декларация 30
Выдача заключения о соответствии 30
Внесение сведений по ДДУ 34
Аннулирование заключения о соответствии 36
Завершение контроля 37
История статусов 38
Технические ошибки 39
РАЗДЕЛ «ОБЪЕКТЫ» 41
РАЗДЕЛ «ЗАСТРОЙЩИКИ» 43
РАЗДЕЛ «СТАТИСТИКА» 47
ВВЕДЕНИЕ
Назначение
Настоящее руководство пользователя определяет общие принципы работы уполномоченного должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Подсистеме «Проектные декларации долевого строительства» (далее по тексту – Подсистема) комплексной информационной системы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Область распространения документа
Предназначен для использования уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Перечень терминов и сокращений
В данном документе применяются термины и сокращения, представленные в таблице 1.
Таблица – Перечень терминов и сокращений
Сокращенное наименование
|
Полное наименование
|
Определение
|
ПД
|
Проектная декларация
|
Это официальный документ застройщика, в котором он публично раскрывает информацию о себе и о конкретном инвестиционно-строительном проекте (жилом многоквартирном доме), к которому эта декларация относится.
|
|
Авторизация
|
Предоставление определенному лицу прав на выполнение определенных действий; а также процесс проверки (подтверждения) данных прав при попытке выполнения этих действий
|
|
Режим редактирования
|
Режим работы с формой, при котором все или некоторые поля формы доступны для заполнения.
|
|
Режим чтения
|
Режим работы с формой, при котором форма доступна только для просмотра без возможности заполнения полей или редактирования.
|
|
Форма
|
HTML-документ в особом формате, обеспечивающий возможность пользователю внесения ручных данных в Подсистему
|
|
Блок
|
Часть страницы, являющаяся логически независимой от остального наполнения.
|
ЕСИА
|
Федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
|
|
ЗОС
|
Заключение о соответствии
|
Заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 указанного Федерального закона
|
Действующая ПД
|
Действующая проектная декларация
|
Проектная декларация, по которой выдано положительное заключение о соответствии или зарегистрирован договор с первым участником долевого строительства
|
ДДУ
|
Договор долевого участия
|
Договор застройщика с первым участником долевого строительства
|
|
Плагин CryptoPro
|
Стороннее ПО, обеспечивающее работу с ЭЦП.
|
|
Пользователь
|
Конкретное лицо либо организация, использующее Подсистему для решения стоящих перед ним задач, обладающее определенной ролью.
|
|
Роль
|
Совокупность прав доступа на объекты Подсистемы.
|
РОИВ
|
Региональные органы исполнительной власти
|
Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
|
Фонд
|
Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства.
|
|
СНИЛС
|
Страховой номер индивидуального лицевого счета
|
Используется в качестве логина при авторизации через ЕСИА.
|
ЮЛ
|
Юридическое лицо
|
|
УКЭП
|
Усиленная квалифицированная электронная подпись
|
|
Минстрой России
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
|
|
КИС Минстроя России
|
Комплексная информационная система Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
|
Масштабируемая информационная система, предназначенная для комплексной автоматизации всех видов специальной деятельности Минстроя России.
|
Оператор
|
|
Уполномоченное должностное лицо уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ
|
Первичная ПД
|
Первичная проектная декларация
|
Проектная декларация, по которой требуется получение ЗОС и не зарегистрирован ДДУ с первым участником долевого строительства
|
Подсистема
|
Подсистема «Проектные декларации долевого строительства» в составе КИС Минстроя в части долевого строительства
|
|
ЛК
|
Личный кабинет
|
|
РФ
|
Российская Федерация
|
|
XML
|
eXtensible Markup Language
|
Расширяемый язык разметки.
|
PDF
|
Portable Document Format
|
Межплатформенный формат электронных документов.
|
Общие сведения о Подсистеме
Подсистема разработана в целях реализации положений части 2 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Подсистема предназначена для выполнения следующих задач:
заполнения застройщиками электронных форм новых проектных деклараций, по которым еще не зарегистрирован договор с первым участником долевого строительства (далее по тексту – новая декларация);
внесения изменений застройщиком в проектные декларации в случае изменения сведений о застройщике и (или) сведений об объектах долевого строительства;
внесения уполномоченными должностными лицами РОИВ сведений о заключении о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ или отказа в выдаче такого заключения;
внесения уполномоченными должностными лицами РОИВ сведений по регистрации договора долевого участия с первым участником долевого строительства по проектным декларациям;
внесения уполномоченными должностными лицами РОИВ сведений о завершении строительства объектов и перевода проектных деклараций в архив.
ведения Реестра проектных деклараций;
взаимодействия с Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства в части передачи в информационную систему Фонда сведений из электронных проектных деклараций в установленных законодательством РФ случаях;
выполнения контроля Минстроем России процесса подачи проектных деклараций и выдачи ЗОС.
Главным объектом Подсистемы является проектная декларация застройщика.
По мере выполнения действий пользователей в Подсистеме (застройщиков и РОИВ) проектной декларации присваиваются различные статусы. Возможные действия пользователей приведены в таблице 2.
Таблица – Действия в Подсистеме
Пользователь
|
Действие
|
Застройщик
|
Подача в РОИВ новой проектной декларации для получения ЗОС.
|
Застройщик
|
Внесение изменений в проектные декларации, созданные в Подсистеме, а также создание новых деклараций, у которых первый ДДУ уже был зарегистрирован ранее, для подачи по ним изменений в РОИВ.
|
РОИВ
|
Внесение сведений о заключении о соответствии (положительном или отрицательном).
|
РОИВ
|
Внесение информации по регистрации ДДУ.
|
РОИВ
|
Аннулирование заключения о соответствии (если ДДУ не был зарегистрирован в установленный срок).
|
РОИВ
|
Перевод декларации в архив (при завершении контроля по объекту после его ввода в эксплуатацию).
|
Схема присвоения статусов представлена на рисунке ниже.
Рисунок – Статусы проектной декларации
При подаче новой декларации для получения ЗОС в Подсистеме будут выполнены следующие процессы:
После заполнения декларации и подписания УКЭП застройщиком декларация будет автоматически направлена в РОИВ (определяется по местонахождению строящегося объекта). На e-mail сотрудников РОИВ поступит уведомление о поступлении новой декларации.
Сведения из проектной декларации будут автоматически переданы в Фонд.
Декларации будет присвоен статус «Новая».
Когда РОИВ приступит к проверке, декларации будет присвоен статус «В работе». На e-mail застройщика придет уведомление о смене статуса декларации.
После проверки застройщика и проектной декларации РОИВ внесет информацию по ЗОС. Соответственно, декларации будет присвоен статус «Положительное заключение» или «Отрицательное заключение». На e-mail застройщика придет уведомление о смене статуса декларации. Срок проверки декларации определяется законодательством РФ.
После внесения информации о положительном или отрицательном заключении сведения из проектной декларации будут автоматически переданы в Фонд.
Положительное заключение может быть аннулировано РОИВ, если застройщик своевременно не зарегистрирует первый ДДУ в порядке, предусмотренном законодательством РФ. В этом случае декларации будет присвоен статус «Заключение аннулировано». На e-mail застройщика придет уведомление о смене статуса декларации.
После аннулирования ЗОС сведения из проектной декларации будут автоматически переданы в Фонд.
После внесения информации по зарегистрированному ДДУ декларации будет присвоен статус «ДДУ зарегистрирован».
После ввода объекта в эксплуатацию и завершения исполнения всех договоров долевого участия РОИВ завершает контроль над объектом и вносит информацию по разрешению на ввод эксплуатацию. Декларации будет присвоен статус «Архив».
|
Примечание
|
Уведомления на e-mail отправляются всем пользователям Личного кабинета застройщика и сотрудникам РОИВ.
|
При внесении изменений в имеющиеся в Подсистеме декларации на e-mail сотрудников РОИВ будет направлено уведомление об изменениях. По декларациям, первый ДДУ у которых зарегистрирован после 20.10.2017г. в Фонд будут направлены сведения из измененных проектных деклараций.
При подаче декларации, по которой первый ДДУ уже был зарегистрирован, в Подсистеме будут выполнены следующие процессы:
После заполнения декларации застройщиком и подписания УКЭП декларация будет автоматически направлена в РОИВ (определяется по местонахождению строящегося объекта). Требования к заполнению формы будут определяться исходя из даты регистрации ДДУ.
Сведения из проектной декларации будут автоматически переданы в Фонд (только по декларациям, первый ДДУ у которых зарегистрирован после 20.10.2017г.).
Декларации будет присвоен статус «ДДУ зарегистрирован».
На e-mail сотрудников РОИВ будет направлено уведомление о внесении изменений в проектную декларацию.
После ввода объекта в эксплуатацию и завершения исполнения всех договоров долевого участия РОИВ завершает контроль над объектом и вносит информацию по разрешению на ввод эксплуатацию. Декларации будет присвоен статус «Архив».
Формы проектной декларации
Обязательность полей и их наличие на электронной форме декларации зависит от даты регистрации ДДУ и даты выдачи разрешения на строительство (Таблица 3).
Таблица – Формы проектной декларации
Форма
декларации
|
Действие формы
|
Требования к форме
|
Форма №1
|
ДДУ зарегистрирован до 01.01.2017г.
|
Обязательность полей на форме по приказу 996/пр, исключены разделы: 7, 21, 22, 23. Нумерация разделов на форме производится без вычета исключенных разделов.
|
Форма №2
|
ДДУ зарегистрирован с 01.01.2017г. по 30.06.2017г.
|
Обязательность полей на форме по приказу 996/пр без учета требований к уставному капиталу. Исключены разделы: 7.2, 21, 22, 23. Нумерация разделов на форме производится без вычета исключенных разделов.
|
Форма №3
|
ДДУ зарегистрирован с 01.07.2017г. по 20.10. 2017г.
|
Обязательность полей на форме по приказу 996/пр с учетом требований к уставному капиталу.
|
Форма №4
|
ДДУ зарегистрирован с 21.10.2017г.
|
Обязательность полей на форме с учетом требований Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ. В раздел 9 добавлен подраздел 9.3; в разделе 15.2 утратили силу столбцы 7-10; в разделе 16 утратил силу столбец 4; раздел 16.3 утратил силу; в раздел 19 добавлен подраздел 19.3; раздел 21 оформлен в новой редакции; разделы 22, 23 утратили силу.
Нумерация разделов на форме производится с вычетом исключенных разделов.
|
Форма №5
|
Разрешение на строительство выдано с 01.07.2018г.
|
Обязательность полей на форме с учетом требований Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ. В раздел 9 добавлен подраздел 9.3; в разделе 15.2 утратили силу столбцы 7-10; в разделе 16 утратил силу столбец 4; раздел 16.3 утратил силу; в раздел 19 добавлен подраздел 19.3; раздел 21 оформлен в новой редакции; разделы 22, 23 утратили силу.
Нумерация разделов на форме производится с вычетом исключенных разделов
|
Личный кабинет РОИВ
Для работы Операторов в Подсистеме используется Личный кабинет РОИВ (далее по тексту – ЛК).
Вход Операторов в Подсистему осуществляется с использованием назначенного логина и пароля.
-
|
Внимание
|
Для работы в Подсистеме необходима Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) для подписания заключения о соответствии или отказа в выдаче такого заключения.
|
|
Порядок подключения пользователей к ЛК:
|
1.Уполномоченное должностное лицо РОИВ направляет в электронном письме в адрес Минстроя России заявку о назначении и (или) изменении ответственного(-ых) за работу в подсистеме «Проектные декларации долевого строительства» с указанием e-mail ответственных. К электронному письму должна обязательно прикладываться отсканированная копия приказа.
2.Уполномоченные сотрудники Минстроя России рассматривают заявку и выполняют добавление новых пользователей и (или) изменение пользователей подсистемы «Проектные декларации долевого строительства» с предоставлением прав доступа к ЛК.
|
Оператору доступны следующие функции Подсистемы:
Просмотр всех застройщиков в Подсистеме;
просмотр всех деклараций и объектов в своем субъекте РФ;
внесение сведений в проектные декларации по своему субъекту РФ:
заключение о соответствии или мотивированный отказ в выдаче (с подписанием УКЭП);
сведения по регистрации ДДУ;
сведения по завершению строительства объектов.
аннулирование заключений, если по проектной декларации не зарегистрирован ДДУ.
ВХОД В ПОДСИСТЕМУ
В адресной строке браузера введите https://dol.minstroyrf.ru и перейдите по ссылке. Откроется главная страница Подсистемы. Нажмите кнопку «Вход» в правом верхнем углу.
-
|
Внимание
|
Система оптимизирована для web-браузеров Google Chrome и Mozilla Firefox. Пожалуйста, используйте эти web-браузеры.
|
.
 
Рисунок – Главная страница
В одноименные поля введите назначенные логин и пароль и нажмите кнопку «Войти».
Рисунок – Авторизация
  После успешной авторизации в Подсистеме отобразится список ЛК, к которым вы имеете доступ. Выберите ЛК для входа (Рисунок ).
Рисунок – Список ЛК для входа
Отобразится раздел со списком проектных деклараций субъекта РФ (Рисунок ).
Рисунок – Главная страница ЛК
Рисунок – Уведомление об успешной авторизации
При первом входе в Подсистему может отобразиться уведомление об успешной авторизации (Рисунок ). В этом случае для продолжения работы в адресной строке введите снова https://dol.minstroyrf.ru/ и обновите страницу.
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПОДСИСТЕМЫ
Меню
Доступ к разделам Подсистемы осуществляется с помощью горизонтального меню в верху страницы. Названия пунктов меню аналогичны названиям разделов.
Название открытого раздела отображается в меню голубым цветом. 
Рисунок – Меню
Фильтрация
В каждом разделе Подсистемы предусмотрен режим отбора записей по определенным критериям. Справа от списка записей расположена панель фильтрации, которую можно скрыть и раскрыть.
 Для работы с фильтрами нажмите на иконку лупы, при этом действии развернется блок параметров фильтрации. Повторное нажатие на иконку лупы скрывает блок фильтрации.
Рисунок – Вызов фильтра (панель фильтрации скрыта)
Рисунок – Панель фильтрации
Рисунок – Блок фильтра
Можно комбинировать поисковые фразы и параметры фильтрации.
|
Порядок поискам и фильтрации:
|
Заполните поля фильтра.
Нажмите на кнопку «Применить».
В списке будут отображены только записи, удовлетворяющие условиям фильтра.
Чтобы очистить список фильтров, нажмите на кнопку «Очистить».
Чтобы отменить действие всех фильтров, нажмите кнопку «Очистить» и далее кнопку «Применить».
|
В некоторых полях фильтра предусмотрен выбор нескольких значений. Такие поля отмечены знаком «+». Нажмите на знак «+» и в открывшемся списке выберите одно или несколько значений. Выбранные значения появятся в поле фильтра со знаком «х». Нажав на знак «х» можно удалить выбранное значение из условия фильтра.
Рисунок – Выбор нескольких значений
|
