Утверждена Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан от 2016 года №283 от 16. 09. 2016
Скачать 442 Kb.
|
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ по проведению открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующих маршрутов Казань 2016 Содержание Раздел 1. Общие сведения об открытом конкурсе………………………………..…...4-5 Раздел 2. Порядок и условия организации и проведения открытого конкурса…......5-9 Раздел 3. Порядок допуска к открытому конкурсу………………………...…….......9-10 Раздел 4. Рассмотрение, оценка и сопоставление Заявок……………………………...10 Таблица №1. Критерии оценки заявок перевозчиков……………………………....12-13 Раздел 5. Образцы форм и документов для заполнения перевозчиком………….……14 Форма 5.1. Описи документов, представляемых для участия в открытом конкурсе..14 Форма 5.2. Заявка на участие в открытом конкурсе……...……………...………....15-16 Форма 5.3. Сведения о наличии и характеристиках подвижного состава………….17 Форма 5.4. Сведения об опыте работы перевозчика по осуществлению пассажирских перевозок…………………………………………………….…………………………....21 Форма 5.5.Сведения о наличии материально-технической базы перевозчика……………………………………………………………………………....22 Раздел 6. Формы протоколов открытого конкурса………………………..…...…...33-40 Раздел 1. Общие сведения об открытом конкурсе 1.1 Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с: - Гражданским кодексом Российской Федерации - Федеральным законом от 13.07.2016 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - Федеральным законом от 14.02.2009 №22-ФЗ «О навигационной деятельности»; - Федеральным Законом Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»; - приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.2010 №55 «Об утверждении перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств»; - приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.12. 2011 № 319 «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха»; - Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 № 16-ЗРТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан»; - Законом Республики Татарстан от 23.12.2016 №107-ЗРТ О реализации Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее 107-ЗРТ); - Указом Президента Республики Татарстан от 14.11.2007 № УП-610 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан; - постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.09.2010 №754 «О единой системе мониторинга отдельных видов транспортных средств в Республике Татарстан на основе Единой государственной информационной системы «ГЛОНАСС+112»; - Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 №317 «Вопросы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан»; -приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан от 9 марта 2016 года № 94 «Об утверждении Шкалы для оценки критериев заявок участников открытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по территории Республики Татарстан». 1.2. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и выдача карт существующего маршрута с соблюдением требований, указанных в настоящей конкурсной документации. 1.3. Используемые термины и определения: Заказчик пассажирских перевозок - орган исполнительной власти Республики Татарстан, организующий открытый конкурс на право осуществления пассажирских перевозок по регулярным межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам, проходящим по территории Республики Татарстан. Для данного открытого конкурса – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан; Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу; Пассажирские перевозки - перевозки, осуществляемые автомобильным транспортом общего пользования по утвержденным в установленном порядке межмуниципальным маршрутам; Межмуниципальный маршрут - пригородный или междугородный маршрут, пролегающий в границах территорий двух и более муниципальных районов, городских округов; Маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке; Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок; Карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту; Заявка - пакет документов, заполненный и предоставленный заявителем в срок и по форме заказчику пассажирских перевозок в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документацией. Раздел 2. Порядок и условия организации и проведения открытого конкурса 2.1. Открытый конкурс проводится по 5 лотам: Извещение о проведении открытого конкурса Заказчик пассажирских перевозок: Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан. Наименование предмета открытого конкурса: право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и карт соответствующих маршрут. Наименование лота: Лот № 1 № 150 «АС г. Лениногорск - Автовокзал г. Альметьевск – АС г. Лениногорск». Ежедневно: Время отправления с начального пункта – 06.00; 09.50; 13.40; 17.30; Время отправления с конечного пункта – 07.40; 11.30; 15.20; 19.10. Наличие 1 единицы подвижного состава большого класса, 1 единицы резервного подвижного состава среднего класса. Все единицы подвижного состава должны соответствовать обязательным требованиям, установленным действующим законодательством к транспортному средству, осуществляющему пассажирские перевозки. Лот № 2 № 142 «АС г. Лениногорск - Автовокзал г. Бугульма – АС г. Лениногорск». Ежедневно: Время отправления с начального пункта – 06.05; 08.05; 10.40; 13.10; 15.10; 17.35. Время отправления с конечного пункта – 07.05; 09.05; 11.40; 14.10; 16.10; 18.35. Наличие 1 единицы подвижного состава среднего класса, 1 единицы резервного подвижного состава малого класса. Все единицы подвижного состава должны соответствовать обязательным требованиям, установленным действующим законодательством к транспортному средству, осуществляющему пассажирские перевозки. Лот № 3 № 709 «АС г. Лениногорск – Железнодорожный и автовокзал г. Набережные Челны – АС г. Лениногорск». Ежедневно: Время отправления с начального пункта – 07.25. Время отправления с конечного пункта – 15.00. Наличие 1 единицы подвижного состава большого класса, 1 единицы резервного подвижного состава среднего класса. Все единицы подвижного состава должны соответствовать обязательным требованиям, установленным действующим законодательством к транспортному средству, осуществляющему пассажирские перевозки. Лот № 4 № 706 «АС г. Лениногорск - Автовокзал «Южный» г. Казань – АС г. Лениногорск». Ежедневно: Время отправления с начального пункта – 05.00. Время отправления с конечного пункта – 17.00. Наличие 1 единицы подвижного состава малого класса, 1 единицы резервного подвижного состава большого класса. Все единицы подвижного состава должны соответствовать обязательным требованиям, установленным действующим законодательством к транспортному средству, осуществляющему пассажирские перевозки. Лот № 5 № 137 «Железнодорожный и автовокзал г. Набережные Челны – АС г. Менделеевск - Железнодорожный и автовокзал г. Набережные Челны». Ежедневно: Время отправления с начального пункта – 05.40; 08.00; 11.20; 13.40; 16.10. Время отправления с конечного пункта – 06.40; 09.20; 12.30; 14.50; 17.20. Наличие 1 единицы подвижного состава среднего класса, 1 единицы резервного подвижного состава среднего класса. Все единицы подвижного состава должны соответствовать обязательным требованиям, установленным действующим законодательством к транспортному средству, осуществляющему пассажирские перевозки. Дата размещения информации о проведении конкурса в сети интернет: 19.09.2016 г. Место подачи Заявок: 420061, г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 31а, каб. 206. Режим работы: понедельник – четверг с 8.30 до 17.30; пятница с 8.30 по 16.15; обед с 12.00 до 12.45. Дата начала срока подачи Заявок: 19.09.2016 г. Дата окончания срока подачи Заявок: 19.10.2016 г. до 12.00 часов. Место вскрытия конвертов с Заявками: 420061, г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 31а, каб. 215. Дата и время вскрытия конвертов с Заявками: 19.10.2016 г. в 12.00 часов. Справочный телефон: Отдел автомобильного транспорта Управления транспорта: 291-91-22, 291-91-83, 291-91-21. 2.2. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям: 1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации; 2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией, в срок не превышающий пятнадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками; 3) не проведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства; 4) отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период; 5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества). Иные документы могут представляться по желанию Перевозчика (отзывы о его деятельности, рекламные и другие материалы производителей подвижного состава об эксплуатационных и потребительских характеристиках автобусов и др.). 2.3. Для пассажирских перевозок на маршруте регулярного сообщения могут использоваться транспортные средства, оборудованные для перевозок более 8 человек, имеющие следующие параметры: - имеющие левостороннее расположение рулевого управления и правосторонние двери; - прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр; - укомплектованные согласно требованиям Правил дорожного движения; - оборудованные согласно законодательству Российской Федерации (в том числе тахогрофом и ГЛОНАСС). 2.4. Перевозчик вправе подать только одну Заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого лота. Заявка на участие в открытом конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса и лота, на участие в котором подается данная Заявка. Перевозчик вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя). Заявка, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой Заявкой, должны быть написаны на русском языке, за исключением фирменных наименований, общепринятых форм и сокращений. Заявки, не соответствующие настоящему порядку, будут отклонены в случаях, предусмотренных настоящей Конкурсной документацией (п.3.1.). Заявки должны быть заполнены разборчиво. Запрещается заполнять формы карандашом. Исправления, внесенные в Заявку, должны быть подписаны лицом, имеющим право действовать от имени Перевозчика, и скреплены печатью Перевозчика. Все документы Заявки должны быть прошиты в единый том, скреплены печатью, если имеется Перевозчика, и подписаны лицом, уполномоченным представлять интересы Перевозчика. Соблюдение данных условий означает, что все документы и сведения, входящие в состав Заявки, поданы от имени Перевозчика, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе Заявки документов и сведений. Заявка должна быть подготовлена следующим образом: 1) все листы Заявки пронумерованы, комплект документов, составляющий Заявку, в целом прошит, иметь надпись «прошито, пронумеровано (указывается количество листов) листов, копии документов верны», скреплен подписью и печатью, если имеется Перевозчика таким образом, чтобы исключалась возможность изъятия, замены или добавления документов в такой комплект без нарушения прошивки, печати и подписи Перевозчика и нумерации документов. 2) документы в Заявке располагаются в следующем порядке: 1. Заявка на участие в открытом конкурсе и конкурсное предложение, подписанные Перевозчиком (Формы №№ 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5), при этом первым документом должна быть опись документов, представляемых для участия в открытом конкурсе (Форма № 6.1), подписанная лицом, подписавшим Заявку. Все последующие документы располагаются согласно порядку, указанному в описи; 2. документ, подтверждающий правомочность руководителя подписывать Заявку (для юридических лиц); 3. доверенность на право подписи Заявки (в случае, если Заявку подписывает не руководитель организации или не индивидуальный предприниматель, участвующий в открытом конкурсе). При этом доверенность, выданная индивидуальным предпринимателем, должна быть нотариально заверена; 4. документы, выданные третьими лицами, должны быть представлены в оригиналах, если в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации не предусмотрено предоставление их копий. Допуск Перевозчиков к открытому конкурсу производится конкурсной комиссией Заказчика пассажирских перевозок. 2.5. Заявки на участие в открытом конкурсе подаются оформленные в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Раздела, направляются таким образом, чтобы они были получены Заказчиком пассажирских перевозок до окончания срока получения Заявок. В случае сдачи конверта с Заявкой непосредственно Заказчику пассажирских перевозок, Заказчик пассажирских перевозок выдает лицу, сдавшему конверт, расписку в получении конверта. В указанной расписке должны содержаться следующие сведения: дата и время приема конверта, порядковый номер записи в журнале регистрации Заявок на участие в открытом конкурсе (приложение № 1 к форме 8.1), фамилия и инициалы, должность лица, выдавшего расписку, подтверждение или не подтверждение факта опечатывания конверта подписью лица, направляющего конверт Заказчику пассажирских перевозок. Незаклеенные (открытые) конверты не принимаются. Заказчик пассажирских перевозок ведет журнал регистрации Заявок, в котором последовательно ведется запись принятых конвертов с Заявками. По каждому поступившему конверту в данный журнал заносится запись с указанием времени и даты поступления конверта, способа его передачи (лично или через почтовую связь). Если конверт сдается непосредственно Заказчику пассажирских перевозок, то лицо, сдающее конверт, расписывается в журнале под сделанной записью. В случае отправки конверта с Заявкой через почтовую связь, он должен быть направлен как почтовое отправление с уведомлением о вручении. При этом Перевозчик должен направить конверт с Заявкой заблаговременно, с таким расчетом, чтобы он был получен Заказчиком пассажирских перевозок не позднее времени и даты окончания срока подачи Заявок. Заказчик пассажирских перевозок не несет ответственности перед Перевозчиком за возможное нарушение сроков почтовой доставки. Все Заявки, полученные после времени и даты окончания срока подачи Заявок, считаются опоздавшими. Они будут отклонены и возвращены Перевозчику. 2.6. Заявление об отзыве Заявки должно поступить Заказчику пассажирских перевозок не позднее момента вскрытия конвертов с Заявками. Изменения в заявке оформляются и подаются на открытый конкурс путем отзыва предыдущей Заявки и предоставления новой в соответствии с настоящей конкурсной документацией. В случае отзыва Заявки письменное заявление об отзыве Заявки подается непосредственно Заказчику пассажирских перевозок, или направляется по почте. К указанному заявлению прилагается расписка о получении конверта, выданная в случае сдачи конверта непосредственно Заказчику пассажирских перевозок или уведомление о вручении почтового отправления (в случае отправки конверта по почте). При выдаче конверта лицо его получающее, расписывается в журнале под сделанной записью о возврате конверта. 2.7. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик пассажирских перевозок обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил Заказчику пассажирских перевозок не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи Заявок. В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений настоящей конкурсной документации данное разъяснение будет размещено в сети Интернет с указанием предмета запроса, но без указания лица, направившего запрос. Разъяснение положений настоящей конкурсной документации не должно изменять ее суть. 2.8. Место вскрытия конвертов с Заявками: 420061, г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 31а, каб. 215. В день вскрытия конвертов с Заявками непосредственно перед вскрытием конвертов с Заявками конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов Перевозчикам и/или их представителям о возможности подать Заявки, изменить или отозвать поданные Заявки до вскрытия конвертов с Заявками. Лица, которые подали Заявки в порядке, предусмотренном настоящим абзацем, считаются подавшими Заявки в срок. Конкурсной комиссией вскрываются только те конверты с Заявками, которые поступили Заказчику пассажирских перевозок в установленный срок. Публично в день, во время и в месте, установленном в настоящей конкурсной документации, конкурсной комиссией вскрываются конверты с Заявками на участие в открытом конкурсе. Перевозчики, подавшие Заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Заявками. При вскрытии конвертов председатель конкурсной комиссии оглашает: наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого Перевозчика, конверт, с Заявкой которого вскрывается, имеющийся на нем текст, опись (Форма № 6.1). Оглашенные данные заносятся в протокол вскрытия конвертов с Заявками (Форма № 8.1). В случае, если маркировка и опечатывание конвертов явно не соответствуют критериям, установленным настоящей конкурсной документацией и/или во вскрытых конвертах находятся явно не предусмотренные конкурсной документацией документы или предметы, данные об этом также заносятся в протокол вскрытия конвертов с Заявками. В протокол вскрытия конвертов с Заявками вносятся сведения о нарушении целостности конвертов, нарушении требований к прошивке и скреплению документации, нарушении целостности элементов прошивки и скрепления документации. При вскрытии конвертов с Заявками конкурсная комиссия вправе потребовать от Перевозчиков и/или их представителей представления разъяснений положений представленных ими документов и Заявок. При этом не допускается изменение Заявки. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к Перевозчикам. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к Перевозчикам. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с Заявками. Протокол вскрытия конвертов с Заявками подписывается конкурсной комиссией в день вскрытия конвертов с Заявками. Электронная версия данного протокола размещается в сети «Интернет» в день его подписания. Конверты с Заявками, полученные после даты окончания срока подачи Заявок возвращается лицу, направившему указанный конверт. |
Похожие:
 | Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок... |  | Бурятия от 27. 05. 2016 №97 «Об утверждении Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2016-2017 годы» приказом Минздрава... |
| Основные направления деятельности Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области | | Республике Татарстан" и в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17. 12. 2004 n 542 "Об утверждении положения о... |
| Патриот», при поддержки Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, совместно с досааф республики Татарстан и... | | Министерства образования и науки Республики Татарстан в соответствии с приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан... |
| Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги «Выдача, переоформление... | | Московский областной комитет профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства |
| В целях развития региональной системы оценки качества образования, в соответствии с планом работы Министерства образования и науки... | | Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан по согласованию проведения работ по присоединению объектов дорожного сервиса... |