ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДНЕ-ПОВОЛЖСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РОСТЕХНАДЗОРА ЗА 2014 ГОД
1. Общие итоги деятельности за отчетный период
Надзорная и контрольная деятельность Средне-Поволжского управления Ростехнадзора (далее – Управление) в 2014 году осуществлялась в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Средне-Поволжского управления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2014 год, составленным с учетом Федерального закона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и согласованным с Генеральной прокуратурой Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.
Все запланированные мероприятия выполнены в установленные сроки. Кроме мероприятий, предусмотренных планом проверок, проделана значительная работа по поручениям центрального аппарата Службы.
В установленные сроки выполнялись требования полученных распорядительных документов Службы и, при необходимости, разрабатывались планы мероприятий по их исполнению.
Приказом Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 октября 2014 года № 298-к с 12 января 2015 года введена новая структура и штатное расписание Средне-Поволжского управления Ростехнадзора с предельной численностью работников Управления 176 единиц.
В соответствии со штатным расписанием по состоянию на 31.12.2014 года штатная численность Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Управление) составляет 176(без обслуживающего персонала) штатных единиц (главных государственных инспекторов-22, старших государственных инспекторов-18,государственных инспекторов–79,инспекторский состав- 67,6%), фактическая –146 единиц (без обслуживающего персонала) (главных государственных инспекторов-20, старших государственных инспекторов-13, государственных инспекторов –66, инспекторский состав-67,8%)
Укомплектованность штата сотрудников Управления составила 82,9 %.
За период с 01.01.2014г. по 31.12.2014г. было принято на работу 12 федеральных государственных гражданских служащих, из них:
2- государственных гражданских служащих назначены по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы;
1- государственных гражданских служащих назначены на должности государственной гражданской службы исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
9- государственных гражданских служащих приняты на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы.
Количество уволенных составило 22- государственных гражданских служащих. Анализ мотивов увольнения показывает, что 14- государственных гражданских служащих уволились по собственной инициативе, 4- государственных гражданских служащих в связи с выходом на пенсию, 4-государственных гражданских служащих уволились по иным причинам.
Коэффициент текучести составил за 2014год – 12,3 %. Следует отметить, что существующая текучесть кадров государственных гражданских служащих относится к категории «излишней», создает организационные, кадровые, технологические, психологические трудности.
Анализируя выбытие государственных служащих по группам должностей, можно отметить, что тенденция увольнения инспекторского состава продолжает превалировать и остается на стабильно высоком уровне -54,5 % от числа всех уволившихся в 2014 году. Мотивацией увольнения инспекторского состава по-прежнему остается недостаточность денежного содержания государственных гражданских служащих и несоответствие его заработным платам коммерческих структур.
В январе 2014 года Отделом полиции №1 ГУ МВД России по Самарской области Управлением МВД России по г.Самаре проведена документарная проверка исполнения мероприятий, направленных на защиту средств бюджетов всех уровней от преступных посягательств. Основные показатели надзорной, контрольной и разрешительной деятельности Управления.
По надзору за опасными производственными объектами (ОПО)
Самарская область В 2014 году на поднадзорных Управлению опасных производственных объектах Самарской области зафиксировано 4 аварии. В 2013 году произошло 10 аварий, одна из которых сопровождалась несчастным случаем со смертельным исходом.
В 2014 году на территории Самарской области зафиксирован 1991 инцидент, в 2013 году – 2531 инцидент.
В 2014 году на поднадзорных Управлению опасных производственных объектах Самарской области произошло 4 несчастных случая: 1 – со смертельным исходом и 3 – с тяжелым исходом. В 2013 году произошло 8 несчастных случаев: 2 несчастных случая со смертельным исходом (один из которых – в результате аварии) и 6 несчастных случаев с тяжелым исходом. Основные показатели работы управления по ОПО приведены в таблице:
год
| Проведено проверок
| Выявлено нарушений
| Наложено административных наказаний
| Сумма взысканных штрафов, тыс. рублей
| Количество инциндентов
| 2014
| 929
| 4591
| 447
| 12396,1
| 1991
| 2013
| 1582
| 6635
| 641
| 17746
| 2531
|
В 2014 году Управлением по Самарской области предоставлено 68 лицензий, 67 из которых на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, 1 – на производство маркшейдерских работ. Переоформлено 75 лицензий, из которых 65 на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, 9 – на производство маркшейдерских работ и 1 – на деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения. В отчетном периоде Управлением отказано в предоставлении 6 лицензий на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
В реестр заключений экспертиз промышленной безопасности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Самарской области внесены сведения о 26844 ЗЭПБ. Ульяновская область В 2014 году на поднадзорных Управлению опасных производственных объектах Ульяновской области, так же, как и в 2013 году, аварии не зафиксированы.
В 2014 году на территории Ульяновской области зафиксировано 29 инцидентов, в 2013 году – 84 инцидента.
В отчетном периоде произошел 1 несчастный случай со смертельным исходом. В 2013 году несчастные случаи не зафиксированы. Основные показатели работы Управления по ОПО приведены в таблице:
год
| Проведено проверок
| Выявлено нарушений
| Наложено административных наказаний
| Сумма взысканных штрафов, тыс. рублей
| Количество инцидентов
| 2014
| 453
| 2454
| 218
| 3947
| 29
| 2013
| 707
| 5290
| 299
| 6534
| 84
|
В 2014 году Управлением по Ульяновской области предоставлено 22 лицензий на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Переоформлено 16 лицензий, из которых 15 на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, 1 – на деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения. В отчетном периоде Управлением отказано в предоставлении 2 лицензий на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
В реестр заключений экспертиз промышленной безопасности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ульяновской области внесены сведения о 2069 ЗЭПБ.
По энергонадзору Самарская область За 12 месяцев 2014г. аварий, подлежащих расследованию в соответствии с «Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2009г. №846 не было. За 12 месяцев 2013г. произошла 1 авария.
За отчетный период на поднадзорных предприятиях Самарской области произошло 1 смертельный несчастный случай, 2 групповых несчастных случая и один тяжелый несчастный случай в энергоустановках. За 12 месяцев 2013 года на поднадзорных предприятиях Самарской области произошло 3 смертельных несчастных случая, 1 - при эксплуатации тепловых энергоустановок и 2 – при эксплуатации электроустановок.
Наблюдается тенденция снижения аварийности и травматизма на поднадзорных предприятиях.
Ульяновская область За 12 месяцев 2014г. аварий, подлежащих расследованию в соответствии с «Правилами расследования причин аварий в электроэнергетике», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2009г. №846, на объектах электро- и теплоэнергетики Ульяновской области не было. За аналогичный период 2013 года произошла 1 авария на Ульяновской ТЭЦ-1 Ульяновского филиала ОАО «Волжская ТГК».
За отчетный период на теплоустановках поднадзорных предприятий Ульяновской области зарегистрирован один несчастный случай со смертельным исходом, связанный с производством и один несчастный случай с тяжелым исходом в электроустановке, за аналогичный период 2013 на поднадзорных предприятиях Ульяновской области произошло 3 несчастных случая из них два смертельных и один групповой с тяжелым исходом.
В отчетном периоде наблюдается снижение аварийности и травматизма на поднадзорных предприятиях по сравнению с предыдущим годом. Самарская область Сравнение основных показателей надзорной деятельности энергоинспекции по Самарской области за 12 месяцев 2013 и 2014 годов приведены в таблице:
Отчетный период
| Число проведенных обследований
| Проведено мероприятий по контролю за подготовкой и прохождением ОЗП
| Выявлено нарушений требований НТД
| Допущено в эксплуатацию новых энергоустановок
| Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок
| Общая сумма взысканных штрафов, тыс. руб.
| Административное приостановление деятельности организаций
| Передано материалов в правоохранительные органы
| Возбуждено уголовных дел
| Отказано в возбуждении уголовного дела
| Самарская область
| 12 мес. 2014г.
| 2384
| 301
| 15070
| 495
| 1185
| 3843
| 2
| 0
| 0
| 0
| 12 мес. 2013г.
| 2777
| 778
| 13770
| 438
| 898
| 3400
| 2
| 0
| 0
| 0
| |