Памятка для руководителя организации и бухгалтера, производящего удержания по исполнительным документам о взыскании алиментов
1.Общие положения.
Настоящая памятка разработана в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК РФ) и другими нормативными правовыми актами с целью исключения нарушений со стороны администрации (бухгалтерии) организации при исполнении исполнительных документов о взыскании алиментных платежей.
2.Поступление исполнительного документа в бухгалтерию организации.
Возможность обращения взыскания по исполнительным документам (исполнительный лист, судебный приказ, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов или его нотариально удостоверенная копия) на заработную плату (доходы) должника предусмотрена Законом. Согласно ст. 98 Закона при исполнении исполнительных документов о взыскании периодических платежей (в том числе алиментных платежей) в первую очередь взыскание обращается на заработную плату и иные виды доходов должника.
При поступлении копии исполнительного документа в организацию для удержания алиментных платежей из заработной платы (доходов) должника бухгалтеру организации необходимо учитывать следующее:
- согласно ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации;
- размер алиментов определяется в исполнительном документе в долях или в твердой денежной сумме. В соответствии со ст. 81 СК РФ размер алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей в судебном порядке, определяется следующим образом: на содержание одного ребенка – 1/4 дохода работника или 25%; двоих детей – 1/3 дохода работника или 33%; троих и более детей – 1/2 дохода работника или 50%;
- размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов;
- самостоятельное внесение изменений в постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника категорически недопустимо. Удержание задолженности из заработной платы (доходов) должника производится на основании копии исполнительного документа;
- в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не может превышать 70 %;
- если наряду с удержаниями алиментов с работника производятся удержания по другим исполнительным документам, то общий размер удержаний не должен превышать 70 %;
- лица, выплачивающие должнику заработную плату и иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и перечислять (выплачивать) взыскателю удержанные денежные средства в 3-дневный срок со дня выплаты должнику заработной платы;
- перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника;
- согласно ч. 3 ст. 102 Закона задолженность определяется исходя из заработной платы и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в данный период не работал и документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход не представлены, задолженность по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае нахождения должника в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы, предоставленном работнику с его согласия (заявления), в течение целого месяца задолженность по алиментам определяется исходя из средней заработной платы по Российской Федерации в соответствии со ст. 113 СК РФ. В случае, когда в течение месяца должник отработал какое-либо количество дней, задолженность начисляется с учетом полученной им заработной платы и (или) иного дохода, так как согласно СК РФ размер задолженности определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, т.е. из фактически начисленной заработной платы. Отпуск без сохранения заработной платы может предоставляться только по просьбе работника по семейным обстоятельствам или по другим уважительным причинам (ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации). О нахождении должника в отпуске без сохранения заработной платы в течение месяца и более необходимо информировать судебного пристава-исполнителя с целью начисления задолженности и внесения изменения в постановление об обращении взыскания на заработную плату и (или) иные доходы должника;
- изменение размера алиментов, освобождение от выплаты задолженности, уменьшение задолженности возможно только в судебном порядке (при взыскании алиментов по решению суда, судебному приказу) или по соглашению сторон (при взыскании алиментов по нотариальному соглашению об уплате алиментов);
- лица, изъявившие желание уплачивать алименты добровольно, вправе обратиться к администрации предприятия по месту работы или по месту получения пенсии, пособия, стипендии и т.д. с письменным заявлением об удержании алиментов и выплате или переводе по почте взысканных алиментов лицу, указанному в заявлении. Администрация, в свою очередь, обязана производить по данному заявлению удержания в том же порядке, что и по исполнительному документу;
- алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев, указанных в ч.2 ст.116 СК РФ;
- алименты по желанию взыскателя могут быть получены в кассе организации, в которой должник трудоустроен, а также перечислены на счет в банке либо отправлены почтовым переводом. В данном случае взыскатель подает в бухгалтерию предприятия заявление о том, каким конкретно способом он намерен получать алименты, удерживаемые в его пользу на содержание несовершеннолетнего ребенка, с указанием своих банковских реквизитов или почтового адреса;
- при переводе взыскателю алиментных платежей по почте бухгалтерия предприятия обязана на оборотной стороне талона к почтовому переводу в разделе «для письменного сообщения» указать сумму заработка, месяц, за который взысканы алименты, и количество фактически отработанных должником рабочих дней, сумму подоходного налога, размер удержания, в том числе в счет погашения задолженности по алиментным обязательствам.
3.Регистрация и хранение копий исполнительных документов, поступающих в организацию, для исполнения.
Копия исполнительного документа (далее – исполнительный документ), полученная организацией, регистрируется не позднее дня, следующего за днем ее поступления, и передается под расписку в бухгалтерию (ответственному лицу, назначенному приказом (распоряжением) руководителя организации). Регистрация исполнительного документа производится в специальном журнале. В связи с тем, что утвержденная форма указанного журнала отсутствует, бухгалтер вправе самостоятельно разработать форму данного учетного регистра.
Если исполнительный документ поступил в организацию ошибочно или после увольнения должника, исполнительный документ необходимо в 3-дневный срок вернуть отправителю.
После передачи исполнительного документа в бухгалтерию взыскатель и судебный пристав-исполнитель должны быть незамедлительно поставлены в известность о поступлении исполнительного документа в организацию.
Взыскатель вправе самостоятельного предъявить исполнительный документ в бухгалтерию организации, минуя службу судебных приставов. Данный порядок регламентирован ст. 9 Закона.
Хранение исполнительных документов производится аналогично хранению ценных бумаг, так как исполнительные документы относятся к бланкам строгой отчетности. Хранить исполнительные документы необходимо в сейфах, металлических шкафах или специальных помещениях, позволяющих обеспечить их сохранность (п. 6.2 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Минфином СССР от 29.071983 № 105).
4.Перечень видов заработной платы и иного дохода.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», в который постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 № 613 внесены изменения.
Кроме того, статья 101 Закона закрепляет перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
5.Индексация алиментов.
С целью защиты алиментных платежей от инфляции, а также во избежание многократных обращений в суд об изменении размера алиментов, если они выплачиваются в твердой денежной сумме, ст. 117 СК РФ, ч.1 ст.102 Закона предусмотрена индексация алиментов, которую производит администрация организации по месту их удержания. Лица, выплачивающие заработную плату, обязаны об указанной индексации издать приказ (распоряжение).
В случае, если алименты уплачиваются по соглашению об их уплате, то индексация алиментов производится в соответствии с этим соглашением согласно ст. 105 СК РФ.
Если алименты взыскиваются по решению суда в твердой денежной сумме, то индексация производится пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. При этом размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному количеству минимальных размеров оплаты труда.
6.Возвращение исполнительных документов.
При увольнении, смерти должника, отзыве исполнительного документа, по которому удержание произведено частично, исполнительный документ должен быть незамедлительно возвращен в соответствующий отдел судебных приставов.
В исполнительном документе в обязательном порядке должна быть сделана отметка о произведенных удержаниях, которая должна содержать следующие данные: - сумма удержанных средств; - номер платежного поручения (квитанции); - дата перечисления; - остаток задолженности.
Отметка о произведенных удержаниях заверяется печатью организации и подписью должностного лица. Исполнительный документ направляется в отдел судебных приставов с сопроводительным письмом заказной корреспонденцией. Одновременно о движении исполнительного документа извещается взыскатель.
Данные требования распространяются и на исполнительные документы, по которым удержания произведены в полном объеме.
7.Обязанности администрации (бухгалтерии) организации.
Основные обязанности администрации (бухгалтерии) организации по удержанию алиментов установлены ст. ст. 109, 111, 117 СК РФ, ст. 102 Закона. В связи с этим, администрация (бухгалтерия) организации обязана:
- ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты;
- производить выплаты не позднее чем в 3-дневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) дохода лицу, обязанному уплачивать алименты;
- перечислять (переводить) их за счет лица, обязанного уплачивать алименты;
- в 3-дневный срок сообщить судебному приставу-исполнителю и взыскателю об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, о новом месте его работы или жительства, если оно известно, а также возвратить в отдел судебных приставов исполнительный документ с отметкой о произведенных удержаниях;
- при взыскании алиментов по решению суда в твердой денежной сумме производить индексацию алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
Контроль за производством удержаний по исполнительным документам о взыскании алиментов, направленным по месту работы должника, осуществляется судебным приставом-исполнителем на основании п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона посредством проведения проверок бухгалтерий предприятий, учреждений, организаций.
В случае выявления нарушений судебный пристав-исполнитель применяет к должностным лицам меры воздействия, предусмотренные законом.
8.Ответственность администрации (бухгалтерии) организации по месту получения должником дохода.
В случае нарушения руководителем, главным бухгалтером организации (в случае их отсутствия – лицами, их заменяющими, исполняющими обязанности либо наделенными необходимыми полномочиями) законодательства об исполнительном производстве, выразившегося в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа на основании ч. 1 ст. 113 Закона судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Согласно ст. 17.8 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности судебного пристава, находящегося при исполнении служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В случае злостного неисполнения представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствования их исполнению, выразившегося в неудержании денежных средств из заработной платы и (или) иного дохода должника и неперечислении удержанных сумм взыскателю, либо на расчетный счет отдела судебных приставов, виновные лица несут уголовную ответственность, предусмотренную ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Администрации (бухгалтерии) организации также необходимо знать, что должник не может быть привлечен к ответственности за несвоевременную уплату алиментов, взысканных на основании решения суда, если задолженность по алиментам образовалась в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм кредитными учреждениями и т.п. В данном случае взыскатель вправе предъявить к работодателю должника иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине организации. При удовлетворении указанного иска задолженность за должником в пределах суммы удовлетворенного иска не образуется. Предприятие, учреждение, организация вправе поставить вопрос о материальной ответственности лица, виновного в причинении убытков.
9.Прекращение алиментных обязательств.
Прекращение алиментных обязательств предусмотрено ст. 120 СК РФ. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются в случаях:
- смерти одной из сторон;
- истечения срока действия соглашения об уплате алиментов;
- наступления оснований, предусмотренных соглашением об уплате алиментов.
Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается в случаях:
- достижения ребенком совершеннолетия или приобретения несовершеннолетним ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия (вступление в брак, эмансипация), в случае отсутствия задолженности по алиментам;
- усыновления (удочерения) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
- признания судом восстановления трудоспособности или отсутствия нужды в помощи получателя алиментов;
- вступления нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга-получателя алиментов в новый брак;
- смерти лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.
|
