Скачать 0.62 Mb.
|
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903) приказываю: утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности. Врио руководителя А.В. Ферапонтов Проект Утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ____________ № ____________ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ДЕКЛАРАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ I. Общие положения Предмет регулирования регламента
Круг заявителей
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
достоверность и полнота предоставляемой информации; четкость изложения информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.
текст Административного регламента с приложениями; выписки из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; перечень документов, представляемых заявителем для внесения декларации промышленной безопасности в Реестр, для получения выписки из Реестра; образец заявления о внесении декларации промышленной безопасности в Реестр; образец заявления о предоставлении выписки из Реестра; порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, его территориальных органов или их должностных лиц; адрес местонахождения и почтовый адрес Ростехнадзора (центрального аппарата и его территориальных органов), наименование структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, контактные телефоны, график работы;
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги; сведения о порядке предоставления государственной услуги; сведения о сроках предоставления государственной услуги; сведения о заявительных документах, необходимых для получения государственной услуги; сведения о месте нахождения помещения, предназначенного для приема обращений и заявлений; сведения об адресах интернет-сайта и электронной почты; сведения о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также в приеме и рассмотрении заявлений; сведения о ходе предоставления государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
понедельник – четверг – с 9.00 часов до 18.00 часов; пятница – с 9.00 часов до 16 часов 45 минут; суббота, воскресенье – выходные дни.
Описание результатов предоставления государственной услуги
решение о внесении декларации промышленной безопасности в Реестр; отказ во внесении сведений о декларации промышленной безопасности в Реестр; выписка из Реестра.
Срок предоставления государственной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, № 49 (ч. 1), ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874); Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, № 27, ст. 3480); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, 3350; № 38, ст. 4385; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935, № 41 (ч. 2), ст. 5750, № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123, № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36, ст. 4903, № 50 (ч. 6), ст. 7070, № 52, ст. 7507); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829); приказ Ростехнадзора от 29 ноября 2005 г. № 893 «Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений» (РД-03-14-2005) (зарегистрировано Минюстом России 17 января 2006 г., регистрационный номер № 7375; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 6 февраля 2006, № 6). Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем
сведения об организации-заявителе (полное и сокращенное наименование организации, юридический и почтовый адрес, ИНН, ОГРН, телефон, факс, адрес электронной почты); должность и Ф.И.О. руководителя организации; наименование декларации промышленной безопасности; краткая характеристика идентифицированных опасных производственных объектов, общее количество опасных веществ на них, класс опасности опасных производственных объектов; сведения об организации-разработчике декларации промышленной безопасности (полное и сокращенное наименование организации, юридический и почтовый адрес, ИНН, ОГРН, телефон, факс, адрес электронной почты); сведения об экспертной организации, проводившей экспертизу декларации промышленной безопасности (полное и сокращенное наименование организации, юридический и почтовый адрес, ИНН, ОГРН, телефон, факс, адрес электронной почты, номер и дата лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности) (в случае необходимости проведедения экспертизы промышленной безопасности); номер заключения экспертизы декларации промышленной безопасности в Реестре заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги
представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением указанной государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Перечень оснований для отказа в приеме заявительных документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
несоответствие заявления о внесении декларации промышленной безопасности в Реестр требованиям, установленным в пункте 26 настоящего Административного регламента; предоставление декларации промышленной безопасности, несоответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области декларирования опасных производственных объектов; несоответствие комплекта заявительных документов требованиям пункта 27 настоящего Административного регламента; отсутствие электронной копии заявительных документов, предусмотренной пунктом 30 настоящего Административного регламента; предоставление заявительных документов заявителем, незарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
при подаче заявления до 15-00 – в рабочий день обращения; при подаче заявления после 15-00 – на следующий после обращения рабочий день до 10-00. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Показатели доступности и качества государственной услуги
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации); возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через официальный сайт Ростехнадзора или ЕПГУ); своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом; отношение количества жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных Административным регламентом, к общему числу поданных заявлений на предоставление государственной услуги за отчетный период; количество судебных исков по обжалованию решений Ростехнадзора, принимаемых при предоставлении государственной услуги. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
прием заявительных документов; проверка полноты и достоверности предоставляемого заявителем пакета документов; внесение декларации промышленной безопасности в Реестр; уведомление заявителя о внесении декларации промышленной безопасности в Реестр; уведомление заявителя об отказе во внесении декларации промышленной безопасности в Реестр; подготовка выписки из базы данных Реестра, справок.
Прием и регистрация заявительных документов
входящий номер и дату приема заявления; исходящий номер и дату подписи заявления; данные о заявителе (сокращенное наименование для юридического лица, фамилию и инициалы для индивидуального предпринимателя); краткое содержание заявления; номер экземпляра заявления; количество листов заявления; наличие приложений к заявлению, количество листов, краткое содержание приложения.
Рассмотрение заявительных документов и принятие решения о внесении декларации промышленной безопасности в Реестр
рассматривает заявительные документы на соответствие требованиям пунктов 26-30 Административного регламента; запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о заявителе.
несоответствие заявления о внесении декларации промышленной безопасности в Реестр требованиям, установленным в пункте 26 настоящего Административного регламента; предоставление декларации промышленной безопасности, несоответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области декларирования опасных производственных объектов; несоответствие комплекта заявительных документов требованиям пункта 27 настоящего Административного регламента; отсутствие электронной копии заявительных документов, предусмотренной пунктом 30 настоящего Административного регламента; предоставление заявительных документов заявителем, незарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Внесение декларации промышленной безопасности в Реестр
Ведение Реестра и предоставление сведений о декларации промышленной безопасности из Реестра
вносит декларацию промышленной безопасности в Реестр; публикует на официальном сайте Ростехнадзора Реестр по форме, приведенной в приложении № 7 к Административному регламенту, и еженедельно обновляет опубликованную версию Реестра; в десятидневный срок по письменному заявлению предоставляют сведения о заключениях экспертизы промышленной безопасности; обеспечивает предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации Реестра.
сведения об организации-заявителе (полное и сокращенное наименование организации, юридический и почтовый адрес, ИНН, ОГРН, телефон, факс, адрес электронной почты); должность и Ф.И.О. руководителя организации; наименование декларации промышленной безопасности; краткая характеристика идентифицированных опасных производственных объектов, общее количество опасных веществ на них, класс опасности опасных производственных объектов; сведения об организации-разработчике декларации промышленной безопасности (полное и сокращенное наименование организации, юридический и почтовый адрес, ИНН, ОГРН, телефон, факс, адрес электронной почты); сведения об экспертной организации, проводившей экспертизу декларации промышленной безопасности (полное и сокращенное наименование организации, юридический и почтовый адрес, ИНН, ОГРН, телефон, факс, адрес электронной почты, номер и дата лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности) (в случае необходимости проведедения экспертизы промышленной безопасности); номер заключения экспертизы декларации промышленной безопасности в Реестре заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора; регистрационный номер заявления на предоставление государственной услуги; дата подачи заявления на предоставление государственной услуги; фамилия, имя, отчество, должность исполнителя, ответственного за предоставление государственной услуги; регистрационный номер уведомления о внесении декларации промышленной безопасности в Реестр; регистрационный номер уведомления об отказе во внесении декларации промышленной безопасности в Реестр; фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, подписавшего уведомление о внесении/об отказе во внесении декларации промышленной безопасности в Реестр; дата направления уведомления о внесении/об отказе во внесении декларации промышленной безопасности в Реестр.
IV. Формы контроля за исполнением регламента Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Ответственность должностных лиц Ростехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, а также его должностных лиц
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; нарушение срока предоставления государственной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя; отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; отказ Ростехнадзора, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
оснащение мест приема жалоб; информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Ростехнадзора, на сайте ЕПГУ; консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора и его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме; формирование территориальными органами отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) и ее представление ежеквартально в центральный аппарат Ростехнадзора.
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому ответ должен быть направлен заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Ростехнадзора, его должностного лица либо государственного служащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Ростехнадзора, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах; отказать в удовлетворении жалобы.
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе; номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; основания для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение; в случае, если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги; сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 (Собрание законодательства Российской Федерации 27.08.2012, № 35, ст. 4829), в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение № 1 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности, утвержденному приказом Ростехнадзора от № . |
Требования к разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения | Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору... | ||
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению... | Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению... | ||
Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов,... | Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению... | ||
Ростехнадзор, как и обещал предпринимателям (см. "Проекты" в журнале "Главная книга", 2008, n 4), изменил ко второму полугодию 2008... | |||
Переход к страховщику прав страхователя (выгодоприобретателя) на возмещение ущерба по отношению к третьим лицам (суброгация) |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |