Основы государственного управления
Скачать 0.53 Mb.
|
| с 25 по 29 октября 2010 года ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Постановление Правительства РФ от 05.10.2010 N 796 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" Увеличены объемы финансирования федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" Установлено, в частности, что общий объем финансирования Программы, в том числе подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе", на 2008 - 2013 годы составит 929100,27 млн. рублей (ранее - 691995,3 млн. рублей), в том числе за счет: средств федерального бюджета - 506926,57 млн. рублей (ранее - 532060, 2 млн. рублей); средств субъектов РФ - 74641,82 млн. рублей (ранее - 57025,8 млн. рублей); средств бюджетов муниципальных образований - 4287,2 млн. рублей (ранее - 4280 млн. рублей); внебюджетных средств - 343244,68 млн. рублей (ранее - 98629,3 млн. рублей). Также изменения и дополнения внесены в некоторые положения, разделы и приложения Программы. Постановление Правительства РФ от 23.10.2010 N 854 "О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений" С 1 января 2011 года будет упрощен порядок представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" отдельные виды предпринимательской деятельности (в частности розничная торговля, бытовые услуги, гостиничные услуги, производство одежды, производство хлебобулочных и кондитерских изделий, и т.д.) могут осуществляться без предварительного разрешения соответствующих органов исполнительной власти, а при условии уведомления этих органов о начале осуществления предпринимательской деятельности. В правила представления таких уведомлений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584, внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 января 2011 года отменяется обязанность прилагать к уведомлению копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и копию свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах. Кроме этого установлено, что уведомление можно будет представлять также и в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи будет считаться день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа. В виде электронного документа в уполномоченный орган можно будет также представлять сведения об изменении места нахождения юридического лица, места фактического осуществления его деятельности либо о его реорганизации, а также об изменении места жительства индивидуального предпринимателя или места фактического осуществления им предпринимательской деятельности. Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2010 N 1760-р Правительством РФ одобрена Концепция формирования единой национальной системы аккредитации в Российской Федерации Под аккредитацией понимается официальное признание национальным органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица в части выполнения работы в определенной области оценки соответствия, включая испытания, калибровки, экспертизы, сертификацию и контроль. Основными целями формирования единой национальной системы аккредитации в РФ являются: выработка единой политики, принципов и правил аккредитации органов по оценке соответствия; гармонизация правил и процедур аккредитации в области оценки соответствия в РФ с международными обязательствами, международными стандартами, рекомендациями международных организаций и национальными системами государств - членов Таможенного союза; создание условий для признания результатов деятельности аккредитованных лиц. Концепция реализуется в 3 этапа. На первом этапе (IV квартал 2010 г.) предполагается подготовить основополагающие документы, необходимые для создания единой национальной системы аккредитации. На втором этапе (I квартал 2011 г.) предполагается сформировать нормативную и методическую базу. На третьем этапе (II квартал 2011 г.) предполагается разработать и реализовать предложения по международному признанию результатов деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), в том числе исследований (испытаний) и измерений, поверки и калибровки. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.09.2010 N 444 "Об утверждении Порядка ведения государственного реестра кадастровых инженеров и Порядка предоставления сведений о кадастровом инженере, содержащихся в государственном реестре кадастровых инженеров" Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2010 N 18759. Определен порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров и предоставления сведений из этого реестра Утвержденный Порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров устанавливает правила внесения в реестр сведений о кадастровом инженере, внесения в реестр изменений в сведения о кадастровом инженере, внесения в реестр сведений об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера и исключения из реестра сведений о кадастровом инженере (основания и регламентацию технического осуществления указанных процедур, в частности технические форматы электронных документов, представляемых для внесения сведений в реестр). Установлен и порядок предоставления сведений из реестра на основании запроса на бумажном носителе или в электронной форме, в т.ч. утверждена форма предоставляемой заявителю выписки из реестра. Установлено также, что реестр размещается на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет. При этом пользовательский интерфейс официального сайта должен позволять любому пользователю сайта осуществлять поиск сведений реестра по любой их совокупности. Приказ Минэкономразвития РФ от 22.10.2010 N 507 "О внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 14 мая 2010 г. N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.10.2010 N 18840. Перенесен срок, начиная с которого запрос о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним может подаваться и в электронной форме Ранее было установлено, что запрос о предоставлении содержащихся в указанном реестре сведений до 1 ноября 2010 года представляется в орган, осуществляющий регистрацию прав, исключительно в виде бумажного документа, лично либо по почте, вместе с оригиналом платежного документа об оплате за предоставление сведений (установившим это положение Приказом Минэкономразвития РФ от 14.05.2010 N 180 утвержден "Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним", предусматривающий возможность представления запроса также и в электронной форме). В соответствии с изменениями, внесенными в упомянутый Приказ Минэкономразвития РФ от 14.05.2010 N 180, период, в течение которого запрос о предоставлении сведений из реестра может подаваться исключительно в виде бумажного документа, вместе с документом об оплате сведений, продлен до 1 января 2011 года. Также соответственно на 1 января 2011 года перенесена дата вступления в силу пункта 12 "Порядка предоставления сведений...", устанавливающего, что оплата за предоставление сведений должна быть осуществлена не позднее одного месяца с даты представления запроса. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2010 N 1874-р Утвержден перечень юридических лиц для организации продажи приватизированного федерального имущества Перечень утвержден во исполнение положений Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в редакции Федерального закона от 31.05.2010 N 106-ФЗ). До внесения изменений функции по продаже федерального имущества могли осуществлять только специализированные государственные учреждения, после вступления в силу изменений - юридические лица по решению Правительства РФ. В утвержденный перечень включены десять организаций, в том числе: ЗАО "Банк Кредит Свисс (Москва)", ЗАО "ВТБ Капитал", ООО "Дойче Банк". Осуществлять отбор непосредственных организаторов продажи приватизируемого федерального имущества (из числа лиц, поименованных в перечне) поручено Минэкономразвития РФ. ЖИЛИЩЕ Приказ Минрегиона РФ от 02.09.2010 N 394 "Об утверждении Примерной формы перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов" Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.10.2010 N 18717. Минрегион РФ утвердил форму перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению для многоквартирных жилых домов В числе таких мероприятий предложены мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности отопительной системы и системы горячего водоснабжения (в частности балансировка отопительной системы отопления, промывка трубопроводов и стояков, ремонт изоляции трубопроводов, установка приборов учета горячей воды), системы электроснабжения (организация освещения с использованием энергосберегающих ламп, установка общедомового прибора учета электроэнергии), различные мероприятия, связанные с ремонтом и модернизацией дверных и оконных конструкций, и т.д. Всего перечень содержит 47 пунктов и делит мероприятия на основные и дополнительные. Форма перечня утверждена в исполнение Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...", в соответствии с которым организация, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами многоквартирного дома на основании публичного договора, регулярно (не реже чем один раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования (эти мероприятия не обязательны для проведения лицами, которым перечень адресован). ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ Приказ Минтранса РФ от 16.07.2010 N 154 "Об утверждении Порядка проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров на железнодорожном транспорте общего пользования" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.10.2010 N 18749. Определена процедура проведения обязательных предрейсовых или предсменных медосмотров работников железнодорожного транспорта Утвержденный Порядок устанавливает цели, задачи и регламент проведения обязательных медицинских осмотров работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте общего пользования, в соответствии с Перечнем профессий работников, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 28.03.2007 N 36. В названный перечень включены 23 профессии, в том числе машинист тепловоза, машинист электровоза, машинист электропоезда и машинист дизель-поезда. Установлено, что предрейсовые или предсменные медицинские осмотры проводят медицинские организации, имеющие соответствующую лицензию. Осмотры проводятся в начале рабочей смены по предъявлению служебного удостоверения. При проведении осмотра осуществляется медицинское обследование работников в виде опроса, осмотра, проведения исследований, выдачи рекомендаций работодателю для принятия решения о допуске или отстранении от рейса (смены). При оформлении отстранения от рейса (смены) работника в определенных случаях ему выдается направление в лечебно-профилактическое учреждение по месту жительства. Результаты медосмотра оформляются в маршруте машиниста, индивидуальной карте работника путем внесения соответствующей записи (штампа) с указанием даты и точного времени прохождения осмотра, фамилии, инициалов и подписи медицинского работника, проводившего обследование. "Инструкция о порядке организации и проведения предрейсовых медицинских осмотров работников локомотивных бригад", утвержденная Министром путей сообщения РФ 01.05.1998 N ЦУВС-552, признана утратившей силу. Приказ Россвязи от 01.10.2010 N 264 "Об определении предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности подведомственного Федеральному агентству связи федерального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.10.2010 N 18801. Россвязь установила правила, по которым определяется допустимое значение просроченной задолженности бюджетного учреждения, превышение которого может повлечь увольнение его руководителя Согласно утвержденному Порядку просроченной признается, в частности, не погашенная в установленные (разумные) сроки задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками, по оплате за арендуемое имущество, по оплате труда, по обязательным платежам в бюджеты. Предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности устанавливается суммарно по деятельности, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета и приносящей доход деятельности, в процентах от показателя, определяемого расчетным путем на основании данных бухгалтерской отчетности. Для бюджетных учреждений Россвязи предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности не должно превышать 70 процентов. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ Постановление Конституционного Суда РФ от 20.10.2010 N 18-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ногайского районного суда Республики Дагестан" В действующее законодательство РФ необходимо внести изменения, направленные на совершенствование механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью), наступившей при исполнении им обязанностей военной службы Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились положения пункта 1 и абзацев первого и второго пункта 2 статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" - в той мере, в какой этими положениями во взаимосвязи со статьей 1084 ГК РФ регулируется возмещение вреда членам семьи военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, в случае его гибели (смерти), наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученных при исполнении обязанностей военной службы, при отсутствии виновных противоправных действий государственных органов и их должностных лиц. По мнению заявителя, оспариваемые положения ставят такую категорию граждан, как члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, в худшее положение по сравнению, в частности, с членами семей военнослужащих, пострадавших по вине государственных органов или их должностных лиц, возмещение вреда которым осуществляется по правилам главы 59 ГК РФ, чем ограничивается право указанной категории граждан на возмещение вреда, понесенного в результате гибели (смерти) кормильца, и, следовательно, нарушается право на социальное обеспечение в случае потери кормильца. Конституционный Суд РФ указал, что положения пункта 1 и абзацев первого и второго пункта 2 статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" служат одним из правовых средств возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), и как таковые не предполагают ограничения возмещения указанного вреда выплатой только страховых сумм и единовременного пособия, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права этой категории граждан. По мнению Конституционного Суда РФ, выплаты в возмещение вреда членам семьи военнослужащего, которые имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в совокупности не могут быть меньше части заработка (денежного довольствия), приходившейся на их долю при жизни кормильца. Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ о положения пункта 1 и абзацев первого и второго пункта 2 статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поскольку данные положения не предполагают ограничение возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, которые имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с его гибелью (смертью), наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смертью, наступившей вследствие увечья (ранения, контузии, травмы), полученного при исполнении обязанностей военной службы, выплатой только страховых сумм и единовременного пособия, в том числе при отсутствии виновных противоправных действий государственных органов и их должностных лиц, и направлены в том числе на восполнение указанным гражданам имущественных потерь, причиненных смертью кормильца, с тем чтобы причитающиеся им в соответствии с законодательством выплаты в совокупности не могли бы быть меньше той части заработка (денежного довольствия), которая приходилась на долю каждого из них при жизни военнослужащего. С учетом правовых позиций, выраженных Конституционным Судом РФ, Федеральному Собранию надлежит внести в действующее законодательство изменения, направленные на совершенствование механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего, с тем чтобы во всяком случае указанным лицам гарантировалась возможность восполнения имущественных потерь путем предоставления в рамках этого механизма выплат, которые в совокупности по крайней мере обеспечивали бы им получение доли заработка (денежного довольствия), приходившейся на каждого из них при жизни военнослужащего. Постановление Правительства РФ от 20.10.2010 N 847 "Об индексации норм расходов денежных средств на погребение и увековечение памяти погибших (умерших) защитников Отечества" |
Похожие:
 | Содержание понятия государственного управления • Формы государственного устройства • Принципы и способы реализации государственной... | | Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом... |
| Основы государственного устройства Российской Федерации (РФ), системы управления, в том числе и туристской деятельностью, заложены... | | Регламентирован порядок осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности |
 | О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного... | | О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции |
| Руководство деятельностью Рособоронзаказа осуществляет Президент РФ. Рособоронзаказ подведомствен Минобороны РФ | | О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной службе российского казачества" |
| Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10. 03. 2015 n 160 | | Об учреждении геральдического знака эмблемы Министерства иностранных дел Российской Федерации |