ПРОЕКТ
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства
социальной защиты населения
Московской области
от «28» 11 2014 г. № 18РВ-97
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по назначению
ежемесячной денежной выплаты семье
в Московской области
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
предоставления государственной услуги
Административный регламент предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты семье в Московской области (далее – административный регламент) устанавливает стандарт предоставления государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты семье в Московской области (далее – государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения или действия (бездействия) территориального структурного подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области (далее – территориальное структурное подразделение Министерства), его должностного лица либо государственного гражданского служащего Московской области, проходящего государственную гражданскую службу в территориальном структурном подразделении Министерства (далее – государственный служащий).
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги при осуществлении полномочий территориальным структурным подразделением Министерства.
Лица, имеющие право на получение государственной услуги
Заявителем на получение государственной услуги является один из родителей, имеющий место жительства в Московской области, при рождении в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года третьего ребенка или последующих детей, имеющих место жительства в Московской области, в семье со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, из числа:
граждан Российской Федерации;
иностранных граждан или лиц без гражданства, в том числе беженцев, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В целях предоставления ежемесячной денежной выплаты семье учитываются несовершеннолетние дети, проживающие в семье на дату обращения, за исключением:
детей, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
детей, находящихся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства;
детей, находящихся на полном государственном обеспечении.
Государственная услуга предоставляется на одного ребенка (третьего или последующего) до достижения им возраста трех лет.
От имени заявителя заявление и документы, предусмотренные настоящим административным регламентом, могут предоставлять иные лица, уполномоченные представлять заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку информирования
о порядке предоставления государственной услуги
Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными служащими, работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее – многофункциональные центры).
Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость изложения информации, полнота информирования.
Информация о предоставлении государственной услуги включает:
1) наименование и почтовый адрес территориального структурного подразделения Министерства и многофункционального центра;
2) справочные номера телефонов территориального структурного подразделения Министерства и многофункционального центра;
3) адрес официального сайта Министерства социальной защиты населения Московской области (далее – Министерство) и многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет);
4) график работы территориального структурного подразделения Министерства и многофункционального центра;
5) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
6) выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
7) образцы заполнения заявления, необходимого для предоставления государственной услуги.
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется государственными служащими, работниками многофункциональных центров посредством:
публикации информационных материалов в средствах массовой информации, издания информационных брошюр, буклетов, иной печатной продукции, размещения информации на сайте Министерства и официальном сайте многофункционального центра, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) по адресу: www.gosuslugi.ru, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области по адресу http://pgu.mosreg.ru;
размещения материалов на информационных стендах, оборудованных в помещении территориального структурного подразделения Министерства, предназначенных для приёма граждан, а также в многофункциональных центрах;
размещения брошюр, буклетов и других печатных материалов в помещении территориального структурного подразделения Министерства, предназначенного для приема граждан.
Справочная информация о юридическом и фактическом адресе Министерства, территориальных структурных подразделениях Министерства, непосредственно предоставляющих государственную услугу, многофункциональных центров, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлена в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
При общении с гражданами гражданские служащие и работники многофункциональных центров обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Информирование о порядке предоставления государственной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Государственная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется: «Назначение ежемесячной денежной выплаты семье в Московской области».
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством через территориальные структурные подразделения Министерства.
Министерство организует и контролирует деятельность территориальных структурных подразделений Министерства при предоставлении государственной услуги.
Территориальные структурные подразделения Министерства предоставляют государственную услугу по месту жительства заявителя.
Министерство организует предоставление государственной услуги по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров.
В целях предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с:
органами опеки и попечительства;
органами местного самоуправления, обеспечивающими выдачу справок о месте жительства заявителя.
Территориальные структурные подразделения Министерства, многофункциональные центры, на базе которых организовано предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 26 декабря 2011 года № 1635/53 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Московской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг».
Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является назначение ежемесячной денежной выплаты семье (далее – ЕДВ семье), продление выплаты ЕДВ семье, возобновление выплаты ЕДВ семье.
Срок регистрации заявления
Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в территориальном структурном подразделении Министерства в течение 1 рабочего дня со дня обращения заявителя.
Днем обращения считается день приема территориальным структурным подразделением Министерства заявления и необходимых документов.
Регистрация заявления и необходимых документов, переданных на бумажном носителе из многофункционального центра в территориальное структурное подразделение Министерства, осуществляется в течение дня поступления в территориальное структурное подразделение Министерства.
Регистрация заявления, направленного в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, осуществляется в течение дня поступления в территориальное структурное подразделение Министерства.
Срок предоставления государственной услуги
Решение о назначении ЕДВ семье либо об отказе в назначении ЕДВ семье, о возобновлении выплаты ЕДВ семье принимается территориальным структурным подразделением в лице его руководителя в течение 10 рабочих дней со дня обращения.
Решение о приостановлении выплаты ЕДВ семье принимается территориальным структурным подразделением в лице руководителя в течение 10 рабочих дней после истечения срока, указанного в абзаце третьем пункта 25 настоящего административного регламента.
В случае непредставления заявителем (представителем) документов, предусмотренных подпунктами 5 - 7 пункта 28 настоящего административного регламента, а также в случае представления заявителем документов, содержащих противоречивые сведения, по решению территориального структурного подразделения в лице его руководителя срок, в течение которого принимается решение о назначении ЕДВ семье либо об отказе в назначении ЕДВ семье, о возобновлении выплаты ЕДВ семье продлевается до 45 рабочих дней со дня обращения.
В таком случае территориальное структурное подразделение в течение 7 рабочих дней со дня обращения (выявления противоречивых сведений) направляет запросы в соответствующие органы (организации), владеющие информацией, о чем в течение 3 рабочих дней со дня направления запроса уведомляет заявителя.
Срок предоставления государственной услуги, на предоставление которой заявление с необходимыми документами передано заявителем через многофункциональный центр, исчисляется со дня обращения.
Срок предоставления государственной услуги исчисляется без учета сроков передачи заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов из многофункционального центра в территориальное структурное подразделение Министерства.
Сроки передачи заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов из многофункционального центра в территориальное структурное подразделение Министерства, устанавливаются соглашением о взаимодействии между Министерством и Государственным казенным учреждением Московской области «Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», заключенным в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 № 777/42 «Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - постановление Правительства Московской области от 27.09.2013 № 777/42).
Государственная услуга предоставляется в течение шести месяцев (далее – период выплаты), начиная с месяца обращения за предоставлением государственной услуги и представлением документов, указанных в пунктах 28, 30 настоящего административного регламента.
В случае представления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в течение календарного месяца, следующего за последним месяцем периода выплаты (далее – установленный срок), предоставление государственной услуги продлевается на следующие шесть месяцев.
В случае непредставления в установленный срок документов, подтверждающих сохранение у заявителя права на предоставление государственной услуги, предоставление государственной услуги приостанавливается.
В случае непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в течение календарного месяца, следующего за последним месяцем периода выплаты (далее – установленный срок), предоставления государственной услуги возобновляется с месяца, в котором представлены документы, указанные в пунктах 28, 30 настоящего административного регламента.
Государственная услуга предоставляется на одного ребенка (третьего или последующего) до достижения им возраста трех лет.
Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрен.
Правовые основания предоставления государственной услуги
Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г, № 31, ст. 4179; 2011 г., № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012 г., № 31, ст. 4322);
постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» // «Российская газета» № 113от 24.06.2009 г.;
постановление Правительства Московской области от 08.08.2013
№ 601/33 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области» («Информационный вестник Правительства Московской области»,
№ 13, 25.10.2013);
Закон Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ // «Ежедневные Новости. Подмосковье», № 7, 18.01.2006 г.;
постановление Правительства Московской области от 04 апреля 2013 года № 223/12 «Об утверждении Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты семье в Московской области» // «Ежедневные Новости. Подмосковье», № 66, 12.04.2013 г. |
