 Проверка ГИТ: могут ли проверить малое предприятие по жалобе сотрудника? Как исключить проверку из плана ГИТ.
Ответственность сторон трудового договора - Проверки и ответственность за нарушения законодательства.
Ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства. Вы проверили, что в реестр плановых проверок ГИТ на 2016 год ее не включили. Однако к Вам пришли инспекторы и вынесли предписание на основании того, что один из сотрудников написал жалобу в трудовую инспекцию. Правомерна ли проверка в этом случае? Должны ли Вы выполнять предписание, вынесенное инспектором?
Проверка ГИТ в этом случае правомерна. Малый бизнес не освобождается от внеплановых проверок, основанием для которых является, в том числе, обращение или заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав (ч. 7 ст. 360 ТК РФ, ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).
С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года юридические лица и ИП, которые относятся к субъектам малого предпринимательства, освобождаются от плановых проверок (ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ).
Исключение составляют те работодатели, которые ведут деятельность в следующих сферах:
Здравоохранение;
Образование;
Теплоснабжение;
Электроэнергетика;
Энергосбережение;
Повышение энергетической эффективности;
Социальная сфера (ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944).
Если работодатель не выполнит в установленный срок, или ненадлежаще выполнит предписание инспектора ГИТ, то это повлечет:
Категория лиц
|
Административный штраф
|
Дисквалификация
|
Должностное лицо
|
от 30 000 до 50 000 рублей;
|
на срок от 1 года до 3 лет;
|
Юридическое лицо
|
от 100 000 до 200 000 рублей
|
-
|
Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность
|
от 30 000 до 50 000 рублей;
|
-
|
Как исключить проверку из плана.
Если работодатель считает, что его включили в ежегодный план проверок необоснованно, то он может исключить компанию из него (ч. 3 ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ). Разберемся пошагово, как это сделать, на примере плана проверок трудовой инспекции.
1
|
Проверяем, включили ли организацию в план проверок ГИТ на 2016 год.
|
Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план (ч. 3 ст. 9 Закона № 294-ФЗ). Включить в него работодателя могут, если прошло 3 года со дня (ч. 8 ст. 9 Закона № 294-ФЗ):
государственной регистрации организации или предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки;
начала осуществления отдельных видов деятельности, которые носят уведомительный характер.
В ежегодном плане проверок указывают сведения о работодателе, в отношении которого будет проведена проверка, цель, основание, сроки начала и окончания ее проведения, а также наименование территориальной трудовой инспекции, которая будет проводить проверку (ч. 4 ст. 9 Закона № 294-ФЗ).
Генеральная прокуратура РФ формирует и размещает на своем официальном сайте сводный план проверок (plan.genproc.gov.ru/plan2016/).
|
2
|
Определяем, относится ли работодатель к субъектам малого предпринимательства.
|
Работодатель может быть отнесен к малому бизнесу, если он отвечает всем критериям, установленным законом (ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ, постановление Правительства РФ от 13 июля 2015 г. № 702) (см. таблица ниже).
|
3
|
Подаем заявление об исключении проверки из ежегодного плана.
|
Заявление составьте по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268.
Подайте его в проверяющий орган, который утвердил этот план, например, в государственную инспекцию труда в городе Москве (п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268, далее – Правила подачи заявления).
К заявлению приложите документы, которые подтверждают, что работодатель относится к субъектам малого предпринимательства.
Заявление подписывает руководитель организации, предприниматель или иное доверенное лицо (п. 4 Правил подачи заявления). Документы можно подать как в бумажной, так и электронной форме (образец ниже). Во втором случае они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 5 Правил подачи заявления).
Территориальное отделение Роструда в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления примет одно из следующих решений (п. 10 Правил подачи заявления):
об удовлетворении заявления и исключении проверки из плана;
об отказе в исключении проверки из плана с указанием причин;
о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов в связи с тем, что проверка отсутствует в ежегодном плане или в заявлении не хватает необходимых сведений либо прилагаемых документов.
Решение направляют работодателю в течение 3 рабочих дней со дня его принятия по почтовому адресу, указанному в заявлении (п. 11 Правил подачи заявления).
Если заявитель указал, что согласен получать ответ через Интернет, то решение может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица (п. 12 Правил подачи заявления).
После этого госорган исключает проверку из ежегодного плана (п. 18 Правил подачи заявления).
|
4
|
При несогласии с решением обжалуем его.
|
В случае если территориальное отделение Роструда примет решение об отказе в исключении проверки из плана, то работодатель вправе обжаловать его в административном или судебном порядке.
Если жалобу удовлетворят, то орган госконтроля в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ним этой информации должен будет принять решение об исключении проверки из ежегодного плана (п. 17 Правил подачи заявления).
|
ТАБЛИЦА: Работодатели, которые относятся к субъектам малого предпринимательства.
Критерий
|
Максимальное значение
|
Малые предприятия
|
Микропредприятия
|
Суммарная доля участия в уставном капитале государства, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов.
|
25%
|
25%
|
Суммарная доля участия в уставном капитале иностранных организаций.
|
49%
|
49%
|
Суммарная доля участия в уставном капитале, принадлежащая одной или нескольким организациям, которые не являются субъектами малого и среднего предпринимательства.
|
49%
|
49%
|
Средняя численность работников за предыдущий календарный год.
|
100 чел.
|
15 чел.
|
Выручка от реализации товаров, работ, услуг без учета НДС за предшествующий календарный год.
|
800 млн. руб.
|
120 млн. руб.
|
 |
