АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
___________________________________________________
30 октября 2014 г. № 1893
с. Яр-Сале
О кадровом резерве на муниципальной службе
в Администрации муниципального образования Ямальский район
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе», руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район, п о с т а н о в л я ю:
Утвердить Положение о кадровом резерве на муниципальной службе в Администрации муниципального образования Ямальский район согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
Утвердить Методикупроведения конкурса для формирования кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации муниципального образования Ямальский район согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
Утвердить состав комиссии по формированию кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации муниципального образования Ямальский район согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
Утвердить порядок работы комиссии по формированию кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации муниципального образования Ямальский район согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования Ямальский район от 17 ноября 2010 года № 1017 «О формировании кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации муниципального образования Ямальский район».
Отделу распорядительных документов, наград и обращений граждан управления документационного и кадрового обеспечения (Ермашевич О.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и на официальном сайте Администрации муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации, руководителя аппарата (Манжула Н.В.).
Глава муниципального образования
Ямальский район А.Н.Кугаевский
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
муниципального образования
Ямальский район
от 30 октября 2014 г. № 1893
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единые принципы и порядок формирования кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации муниципального образования Ямальский район (далее –кадровый резерв) и работы с ним.
1.2. Кадровый резерв представляет собой сформированную в порядке, установленном настоящим Положением, категорию граждан Российской Федерации,а также граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе(далее - граждане) и муниципальных служащих Администрации муниципального образования Ямальский район(далее –муниципальные служащие), соответствующих квалификационным требованиям и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для назначения на должности муниципальной службы.
1.3. Принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
1.3.1. учет текущей и перспективной потребности численности муниципальных служащих;
1.3.2. равный доступ и добровольность участия в конкурсе на включение в кадровый резерв;
1.3.3. объективность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан);
1.3.4. ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;
1.3.5. профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;
1.3.6. гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва и о его реализации;
1.3.7. неограниченность численного состава муниципальных служащих (граждан) для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв (далее –кандидаты);
1.3.8. возможность участия одного кандидата в конкурсе на включение в кадровый резерв на неограниченное количество должностей муниципальной службы с указанием соответствующих групп должностей муниципальной службы.
1.4. Срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве составляет 3 года.
Срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве может быть продлен на 2 года на основании муниципального правового акта при условии успешного выполнения в полном объеме резервистом индивидуального плана подготовки (за весь период нахождения в кадровом резерве).
II. Порядок формирования кадрового резерва
2.1. Кадровый резерв формируется Главой муниципального образования Ямальский район (далее – Глава района).
2.2. Включение в кадровый резерв производится:
2.2.1. муниципальных служащих (граждан) - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
2.2.2. муниципальных служащих (граждан) - по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы с согласия указанных муниципальных служащих (граждан);
2.2.3. муниципальных служащих для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 3.15 раздела 3приложения 4 к Закону автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее –Закон автономного округа № 67-ЗАО);
2.2.4. муниципальных служащих, увольняемых с муниципальной службы в связи с ликвидацией функционального (отраслевого) органа либо сокращением численности или штата работников Администрации муниципального образования Ямальский район (далее – Администрация района) - по решению Главы района ис согласия указанных муниципальных служащих;
2.2.5. муниципальных служащих, увольняемых с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, с согласия указанных муниципальных служащих;
2.2.6. муниципальных служащих (граждан) в случаях, предусмотренных пунктом9.5 раздела IXнастоящего Положения.
2.3. Включение в кадровый резерв муниципальных служащих, указанных в подпунктах2.2.4, 2.2.5пункта 2.2раздела IIнастоящего Положения, производится для замещения должностей муниципальной службы той же группы должностей муниципальной службы, к которой относится последняя замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы.
2.4. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в порядке, установленном разделом III настоящего Положения.
2.5.Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 раздела II настоящего Положения производится в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы, с указанием должности муниципальной службы, на которую он включается в кадровый резерв.
Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв в соответствии с подпунктами 2.2.1 пункта 2.2раздела IIнастоящего Положения производится в соответствующую группу должностей муниципальной службы, по которой был объявлен конкурс на включение в кадровый резерв.
2.6. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв по основанию, предусмотренному подпунктом2.2.1 пункта 2.2 раздела IIнастоящего Положения, осуществляется в течение одного месяца со дня завершения конкурса.
Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв по одному из оснований, предусмотренных подпунктами 2.2.2, 2.2.4, 2.2.5 пункта 2.2раздела IIнастоящего Положения, осуществляется в течение одного месяца со дня получения от него согласия на включение в кадровый резерв.
2.7. Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв производится с указанием группы должностей муниципальной службы, на которые они могут быть назначены.
2.8. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется муниципальным правовым актом.
2.9. Кадровый резерв формируется по мере необходимости с учетом текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы.
2.12. Муниципальный служащий (гражданин) может состоять в кадровом резерве на несколько должностей муниципальной службы, в том числе относящихся к разным группам должностей муниципальной службы.
III. Порядок подготовки и проведения конкурса
на включение в кадровый резерв.
Создание и организация деятельности конкурсной комиссии
3.1. Конкурс на включение в кадровый резерв (далее - конкурс) проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
3.2. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются муниципальным правовым актом.
3.3. В случае возникновения или возможности возникновения у члена конкурсной комиссии конфликта интересов его членство в составе конкурсной комиссии приостанавливается на основании письменного заявления указанного члена конкурсной комиссии на период работы конкурсной комиссии до урегулирования конфликта интересов либо до исключения возможности его возникновения.
3.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
3.5. Решение о проведении конкурса принимается Главой района и оформляется муниципальным правовым актом.
3.7. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы соответствующей группы должностей муниципальной службы.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
3.8. Конкурс проводится в два этапа.
3.9. На первом этапе отделом муниципальной службы и кадровой политики управления документационного и кадрового обеспечения размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе, указанная в пункте 3.10раздела IIIнастоящего Положения, на официальном интернет-сайте Администрации муниципального образования Ямальский район (далее – интернет-сайт Администрации) согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
Срок приема документов для участия в конкурсе исчисляется со дня размещения объявления.
3.10. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе включают в себя полные наименования должностей муниципальной службы, на которые объявлен конкурс, с указанием соответствующих групп и категорий должностей муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к этим должностям муниципальной службы (с указанием специальности, направления подготовки (укрупненных групп специальностей и направлений подготовки) профессионального образования), условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии спунктом3.12раздела IIIнастоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения второго этапа конкурса, место и порядок его проведения, сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес), другие информационные материалы согласно приложению №1 к настоящему Положению.
3.11. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании муниципального образования.
3.12. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел муниципальной службы и кадровой политики управления документационного и кадрового обеспечения:
3.12.1. личное заявление согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
3.12.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии размером 3х4;
3.12.3. копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
3.12.4. документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих получение дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы).
3.13. Документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению предоставляется в случае назначения гражданина на должность муниципальной службы.
3.14. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе подает заявление на имя Главы района.
3.15. Документы представляются в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на интернет-сайте Администрации.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа муниципальному служащему (гражданину) в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине Глава района вправе продлить сроки их приема.
Под уважительными причинами в настоящем Положении следует понимать любые жизненные обстоятельства, которые воспрепятствовали совершению лицом необходимых действий (например, временная нетрудоспособность, смерть близкого родственника и иные причины).
3.16. Муниципальный служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, не допускается к участию в конкурсе в случаях:
3.16.1. его несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, на которые объявлен конкурс;
3.16.2. несоблюдения им ограничений, установленных федеральным законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;
3.16.3. установления в ходе изучения и оценки представленных документов обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу.
3.17. Кандидат информируется в письменной форме председателем конкурсной комиссии о причинах отказа в участии в конкурсе не позднее 15 дней до начала второго этапа конкурса согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
3.18. Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.19. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается председателем конкурсной комиссии.
3.20. Председатель конкурсной комиссии не позднее 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет уведомленияо дате, месте и времени его проведения кандидатам, допущенным к участию в конкурсе, согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
3.21. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
3.22. Конкурс проводится по бальной системе и заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы соответствующей группы должностей муниципальной службы.
3.23. На втором этапе конкурса:
3.23.1. конкурсная комиссия в ходе индивидуального собеседования оценивает профессионально-деловые и личностные качества кандидатов (в процессе беседы могут быть предложены различного рода ситуации и тесты для оценки компетенции);
3.23.2. проводится тестирование на знание нормативно-правовой базы Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования Ямальский район и др.;
3.23.3. может проводиться анкетирование.
3.24. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований к должностям муниципальной службы, на которые объявлен конкурс, и других положений должностных инструкций по указанным должностям муниципальной службы, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3.25. По результатам проведения конкурса:
3.25.1. кандидат, набравший необходимое количество баллов, конкурсной комиссией признается прошедшим конкурс на должность муниципальной службы, входящую в соответствующую группу должностей муниципальной службы;
3.25.2. кандидат, не набравший необходимого количества баллов, конкурсной комиссией признается не прошедшим конкурс на должность муниципальной службы, входящую в соответствующую группу должностей муниципальной службы.
3.26. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв либо отказа в таком включении.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в ее заседании.
3.27. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса направляется уведомление в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения согласно приложениям №№ 5, 6 к настоящему Положению.
Информация о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения размещается на официальном сайте интернет-сайте Администрации района согласно приложению № 7 к настоящему Положению.
3.28. Муниципальный служащий (гражданин), который признан конкурсной комиссией не прошедшим конкурс, вправе обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством.
3.29. Если в результате проведения конкурса не были выявлены победители, Глава района может принять решение о проведении повторного конкурса.
IV. Порядок ведения кадрового резерва
4.1. Ведение кадрового резерва включает в себя формирование списка лиц, включенных в кадровый резерв, внесение произошедших изменений в списки кадрового резерва.
4.2. Формирование и ведение списка кадрового резерва осуществляется отделом муниципальной службы и кадровой политики управления документационного и кадрового обеспечения согласно приложению № 8 к настоящему Положению.
V. Подготовка кадрового резерва
5.1. Подготовка кадрового резерва осуществляется на основе индивидуальных планов подготовки лиц, состоящих в кадровом резерве (далее - индивидуальный план подготовки), и включает в себя:
5.1.1. мероприятия, направленные на приобретение лицами, состоящими в кадровом резерве, профессиональных знаний, умений и опыта, развитие профессиональной компетенции;
5.1.2. временное замещение должности муниципальной службы соответствующей группы должностей муниципальной службы, на которую муниципальный служащий включен в кадровый резерв, или выполнение отдельных поручений по указанной должности муниципальной службы.
5.2. Индивидуальный план подготовки составляется отделом муниципальной службы и кадровой политики управления документационного и кадрового обеспечения с участием муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, по форме согласно приложению №9 к настоящему Положению и утверждается Главой района, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности муниципальной службы соответствующих муниципальных служащих, не позднее чем через месяц после включения его в кадровый резерв.
5.3. Индивидуальный план подготовки составляется в трех экземплярах.
Один экземпляр индивидуального плана подготовки передается муниципальному служащему (гражданину), второй - непосредственному руководителю муниципального служащего, третий экземпляр находится в отделе муниципальной службы и кадровой политики управления документационного и кадрового обеспечения в целях осуществления контроля за его выполнением.
5.4. Отчет о выполнении индивидуального плана подготовки за год представляется муниципальным служащим (гражданином) в отдел муниципальной службы и кадровой политики управления документационного и кадрового обеспечения не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
5.5. На основании представленного муниципальным служащим отчета в течение 7 рабочих дней со дня его получения специалистом отдела муниципальной службы и кадровой политики управления документационного и кадрового обеспечения в индивидуальном плане подготовки ставится отметка о выполнении (невыполнении) его пунктов.
VI. Замещение вакантной должности муниципальной службы
|
