Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
Скачать 317.95 Kb.
|
| Министерство здравоохранения и развития Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения УТВЕРЖДАЮ Руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Орловской области ______________________(Михейкин М.С.) «__»__________ 2014г. Доклад о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования и методике его проведения в 2013 году 2014г. Содержание Доклада о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях мониторинга эффективности лицензирования и методике его проведения в 2013 году (Территориальный орган Росздравнадзора по Орловской области) 1.Сведения об организации и осуществлении лицензирования конкретных видов деятельности; 2.Сведения о квалификации работников, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, и о мероприятиях по повышению квалификации этих работников; 3.Сведения о способах проведения и показателях методической работы с лицензиатами, направленной на предотвращение ими нарушений лицензионных требований; 4.Описание мероприятий, осуществляемых в рамках контроля за исполнением переданных полномочий по лицензированию конкретных видов деятельности 5.Оценка эффективности мероприятий, осуществляемых в рамках контроля за исполнением переданных полномочий по лицензированию конкретных видов деятельности 6.Описание примеров лучшей и худшей региональной практики осуществления лицензирования конкретных видов деятельности с учетом результатов анализа показателей оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности 7.Описание наиболее распространенных причин отказа в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации 8.Описание наиболее распространенных нарушений, приведших к вынесению административных наказаний, приостановлению действия лицензии аннулированию лицензии 9.Описание наиболее существенных случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, произошедших по причине нарушения лицензионных требований, и действий лицензирующего органа, направленных на предотвращение аналогичных случаев в будущем 10.Сведения об используемой лицензирующим органом системе мониторинга случаев причинения лицензиатами вреда жизни и здоровью граждан, связанных с деятельностью лицензиатов 11.Сведения об оспаривании в суде оснований и результатов проведения лицензирующими органами мероприятий по контролю за деятельностью лицензиатов, сведений об оспаривании результатов рассмотрения заявлений лицензиатов (количество удовлетворенных судом исков, наиболее распространенные основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц лицензирующих органов) 12.Сведения о приказах (распоряжениях) о проведении проверок соискателей лицензий и лицензиатов и заявлениях о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 13.Сведения о документах, полученных в результате проведенных за отчетный период проверок соискателей лицензии и лицензиатов, в том числе мероприятий по лицензионному контролю, выполненных в процессе проверок (акты проверок, заключения экспертиз, материалы расследований, протоколы исследований (испытаний, измерений), материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, а также иные документы, необходимые для проведения проверок соискателей лицензий и лицензиатов) 14.Сведения о заявлениях и обращениях юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, средств массовой информации, поступающих по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности 15.Документы, подтверждающие наличие случаев смерти, заболеваний (отравлений, несчастных случаев) людей, связанных с деятельностью лицензиатов 16.Сведения о документах подтверждающих выполнение лицензиатами предписаний, постановлений лицензирующих органов по результатам проведенных проверок 17.Результаты независимых исследований качества и доступности результатов лицензируемой деятельности, проводимых объединениями предпринимателей, общественными, экспертными и научными организациями 18.Сведения о результатах рассмотрения исков, связанных с осуществлением лицензирования конкретных видов деятельности 19-30.Форма предоставления показателей проведения Территориальным органом Росздравнадзора по Орловской области лицензирования и лицензионного контроля отдельных видов деятельности 31. Выводы и предложения по осуществлению лицензирования конкретных видов деятельности 1. Сведения об организации и осуществлении лицензирования конкретных видов деятельности. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 13 декабря 2012 г. № 1040н «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» Территориальный орган Росздравнадзора по Орловской области осуществляет лицензирование следующих видов деятельности: 1.медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") в отношении: -медицинских и иных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук; -медицинских и иных организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за исключением медицинских организаций, находящихся по состоянию на 1 января 2011 г. в муниципальной собственности, - по 31 декабря 2012 г. включительно; - медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи; 2.фармацевтической деятельности, осуществляемой аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук; 3. деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки I, II, III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, осуществляемой аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук; 4.деятельности по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу I Списка IV Перечня, за исключением организаций - производителей лекарственных средств; Исполнением государственной функции по лицензированию отдельных видов деятельности занимается отдел организации контроля в сфере здравоохранения. Сотрудники данного отдела ежедневно осуществляют прием, консультирование соискателей лицензий и лицензиатов, а также проводят документарные и выездные предлицензионные проверки, рассматривают документы, представленные на лицензирование. В Территориальном органе Росздравнадзора по Орловской области соискатели лицензий (лицензиаты) могут получить интересующую их информацию на информационном стенде, а так же на официальном сайте. Данная информация является общедоступной для всех соискателей лицензии (лицензиатов). По состоянию на 31 декабря 2013г. в Территориальный орган Росздравнадзора по Орловской области является лицензирующим органом для 21 медицинской организации различной формы собственности, подведомственной федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, а также медицинским и иным организациям, осуществляющим деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. В 2013 году в Территориальный орган Росздравнадзора по Орловской области обратилось 8 соискателей лицензии (лицензиатов) по вопросам лицензирования, из них: -по вопросам лицензирования медицинской деятельности 7 соискателей лицензий (лицензиата) (в 2012г. – 35); -по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности 1 соискатель лицензии (лицензиата) (в 2012г. -2) -по вопросам лицензирования деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений соискатели лицензий (лицензиаты) не обращались. За предоставлением лицензии в 2013г обратилось 2 (22,2%) (в 2012г. – 10 (27,02%) соискателя лицензии, из них: -лицензирование медицинской деятельности -2 (по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи – 0); - лицензирование фармацевтической деятельности-0; За переоформлением документа, подтверждающего наличие лицензии – 6 (77,78%) (в 2012г. - 27 (72,97%) лицензиатов, из них: -лицензирование медицинской деятельности- 5 (в том числе по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи - 2); -лицензирование фармацевтической деятельности- 1; Письменные заявления соискателями лицензии и лицензиатов об отзыве заявления на предоставление, переоформление лицензии на медицинскую деятельность в 2013г. не поступали (в 2012 так же заявления не поступали). 2. Сведения о квалификации работников, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, и о мероприятиях по повышению квалификации этих работников. В 2013 году при штатной численности Территориального органа Росздравнадзора по Орловской области в двенадцать сотрудников исполнением государственной функции по лицензированию отдельных видов деятельности занимаются 3 специалиста: приемом, консультированием соискателей лицензий и лицензиатов, а также проведением проверки полноты и достоверности сведений в представленном заявлении и документах, проведением выездных предлицензионных проверок занимается 1 сотрудник; 1 сотрудник участвует в рассмотрении лицензионных дел и проведении предлицензионных проверок по медицинской деятельности, 1 сотрудник участвует в рассмотрении лицензионных дел и проведении предлицензионных проверок по фармацевтической деятельности и деятельности связанной с оборотом НС и ПВ и их прекурсоров. Все специалисты имеют высшее профессиональное образование: -медицинское и фармацевтическое образование – 2 человека; -юридическое образование – 1 человек. Один государственный гражданский служащий имеет 2 высших профессиональных образования. В соответствии с «Индивидуальным планом профессионального развития государственных служащих» повышение квалификации работников проводится 1 раз в 3 года. В 2013 году один государственный гражданский служащий прошел повышение квалификации по программе «Государственная политика в сфере противодействия коррупции», в 2012 году еще один специалист так же прошел повышение квалификации по программе «Государственная политика в сфере противодействия коррупции». Повышение квалификации ещё 1 работника, занимающегося лицензированием деятельности, отнесённой к компетенции Территориального органа Росздравнадзора по Орловской области запланировано на 2014 год. 3.Сведения о способах проведения и показателях методической работы с лицензиатами, направленной на предотвращение ими нарушений лицензионных требований В целях предотвращения нарушений лицензионных требований соискателям лицензий (лицензиатам) Территориальным органом Росздравнадзора по Орловской области доводятся информационные письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, изменения в законодательстве по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, образцы заполнения платежных поручений, формы и перечень документов, предоставляемых для получения (переоформления) документа, подтверждающего наличие лицензии, результаты проверок. Кроме того, Территориальным органом Росздравнадзора по Орловской области организовано межведомственное взаимодействие при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности путем получения следующих сведений:
3) документ от Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Орловской области. В Территориальном органе Росздравнадзора по Орловской области создана возможность для заявителей направить заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Также в электронном виде могут направляться заявление о переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии или ее копии. Заявитель вправе направить документы в электронном виде с помощью информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством Единого портала государственных услуг. По просьбе соискателя лицензии, указанной в заявлении, лицензия или уведомление об отказе в ее предоставлении может направляться в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. В таком же порядке может направляться переоформленная лицензия или уведомление об отказе в ее переоформлении, дубликат лицензии или копия лицензии. Необходимо отметить, что в 2013 году в Территориальный орган Росздравнадзора по Орловской области документов в электронном виде не поступало. Для обеспечения доступности широкому кругу лиц сведений о проверках и результатах проводимых Территориальным органом Росздравнадзора по Орловской области лицензирования проверок на официальном сайте Территориального органа Росздравнадзора по Орловской области размещен План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 утвержденный Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также результаты проведенных проверок. На регулярной основе проводится анализ жалоб, заявлений, обращений по вопросам реализации контрольно-надзорных и разрешительных функций. В Территориальном органе Росздравнадзора по Орловской области ведется личный прием граждан руководителем и должностными лицами Территориального органа Росздравнадзора по Орловской области по вопросам лицензирования, даются ответы на устные и письменные обращения граждан, государственных органов и организаций по вопросам, отнесенным к лицензированию медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, а так же деятельности связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; подготавливается информация для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» об изменениях законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. На официальном сайте Территориального органа Росздравнадзора по Орловской области для предотвращения нарушений лицензионных требований и условий лицензиатами (соискателями лицензий) размещены методические рекомендации по заполнению заявлений и приложений, необходимых при подаче заявлений, образцы заполнения платежных поручений, бланки вышеуказанных документов, а так же разъяснения и информационные письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения о лицензировании отдельных видов деятельности. 4.Описание мероприятий, осуществляемых в рамках контроля за исполнением переданных полномочий по лицензированию конкретных видов деятельности Территориальным органом Росздравнадзора по Орловской области ведется активная работа по улучшению взаимодействия с отделом лицензирования отдельных видов деятельности Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области по усилению лицензионного контроля. При проведении проверок Департамента здравоохранения и социального развития по Орловской области целью контроля по лицензированию медицинской деятельности Территориальным органом Росздравнадзора по Орловской области были установлены нарушения:
|
Похожие:
 | Российской Федерации от 19. 06. 2012 n 614) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения" государственная... |  | Российской Федерации, принимающих беженцев из Украины, по вопросам порядка прохождения процедуры допуска к медицинской и фармацевтической... |
| Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работе методические материалы по организации... | | Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работе методические материалы по организации... |
| Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работе методические материалы по организации... | | Управление Росздравнадзора по Смоленской области доводит до сведения следующую информацию |
| Волжское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта | | Амурское управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта |
| Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работе методические письма | | Российской Федерации, принимающих беженцев из Украины, по вопросам порядка прохождения процедуры допуска к медицинской и фармацевтической... |