Утвержден

УТВЕРЖДЕН

1. 
   Административный регламент предоставления Министерством торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей» (далее – Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги.
   
2. 
   Административный регламент регулирует отношения, связанные с проведением на территории Удмуртской Республики региональных негосударственных лотерей (далее – лотереи), устанавливает порядок взаимодействия заявителя с должностными лицами Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики при предоставлении государственной услуги и регламентирует порядок выдачи разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей на территории Удмуртской Республики.
   

3. 
   Государственная услуга предоставляется организаторам лотерей – юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющим место нахождения в Российской Федерации (далее – заявители), обратившимся с заявлением в Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (далее – Министерство) о предоставлении разрешения на проведение лотереи (Приложение 1 к Административному регламенту).
   
4. 
   В качестве заявителя может выступать как его уполномоченный представитель, действующий в соответствии с законодательством и учредительными документами юридического лица, так и лицо, действующее на основании доверенности заявителя, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – уполномоченный представитель заявителя).
   

5. 
   Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить в Министерстве по адресу: 426051, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Максима Горького, 73/1 (Литера А), 2 этаж.
   

6. 
   Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства:
   

7. 
   Информация о порядке и ходе предоставления государственной услуги предоставляется:
   

8. 
   При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:
   

9. 
   Информация о предоставлении государственной услуги также размещается непосредственно в помещении Министерства на информационном стенде.
   

10. 
    На официальном сайте Министерства, на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на сайте государственной информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещается следующая информация:
    

11. 
    Наименование государственной услуги – «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей».
    

12. 
    Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством. Структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги – отдел координации торговли и защиты прав потребителей Министерства.
    
13. 
    В процессе предоставления государственной услуги, в целях получения информации о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов заявителя, осуществляется взаимодействие с Федеральной налоговой службой.
    
14. 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон № 210-ФЗ) запрещается требовать от заявителя (уполномоченного представителя заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ.
    

15. 
    Результатом предоставления государственной услуги являются:
    

16. 
    Рассмотрение вопроса о выдаче заявителю (уполномоченному представителю заявителя) разрешения на проведение лотереи осуществляется в течение двух месяцев со дня подачи заявления в Министерство.
    
17. 
    Срок направления заявителю разрешения на проведение лотереи (уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи) – не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
    

18. 
    Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
    

19. 
    Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Министерство заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи:
    

20. 
    Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи должно содержать указание на срок проведения лотереи и вид лотереи.
    
21. 
    К заявлению о предоставлении разрешения на проведение лотереи прилагаются следующие документы:
    

1. 
   условия лотереи;
   
2. 
   нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
   
3. 
   макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
   
4. 
   правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
   
5. 
   технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
   
6. 
   описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
   
7. 
   засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя;
   
8. 
   порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
   
9. 
   порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
   
10. 
    порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
    
11. 
    порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
    

22. 
    Условия лотереи утверждаются организатором лотереи.
    

1. 
   наименование лотереи;
   
2. 
   указание на вид лотереи;
   
3. 
   цели проведения лотереи (с указанием размера целевых отчислений, а также конкретных мероприятий и объектов);
   
4. 
   наименование организатора негосударственной лотереи с указанием: основного государственного регистрационного номера, место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, сведения об открытии счетов в кредитной организации;
   
5. 
   указание на территорию, на которой проводится лотерея;
   
6. 
   сроки проведения лотереи;
   
7. 
   описание концепции лотереи;
   
8. 
   организационно-технологическое описание лотереи;
   
9. 
   права и обязанности участников лотереи;
   
10. 
    порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов;
    
11. 
    порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи;
    
12. 
    порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок);
    
13. 
    цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок);
    
14. 
    денежные эквиваленты выигрышей в натуре;
    
15. 
    порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи);
    
16. 
    порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей;
    
17. 
    согласие участника лотереи на обработку его персональных данных, перечень персональных данных участника лотереи, обработка которых будет осуществляться организатором лотереи, цели обработки персональных данных, перечень действий с такими персональными данными, лица, которым могут быть раскрыты или переданы персональные данные, сведения о трансграничной передаче персональных данных, если такая трансграничная передача будет осуществляться, срок, в течение которого будет осуществляться обработка персональных данных участника лотереи.
    

23. 
    Указанные в пункте 21 Административного регламента документы могут быть представлены по усмотрению заявителя (уполномоченного представителя заявителя) как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.
    
24. 
    Заявителям также обеспечивается возможность копирования формы заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи:
    

25. 
    Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещен на информационном стенде Министерства.
    
26. 
    Справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи запрашивается Министерством в Федеральной налоговой службе (далее – ФНС России), если заявитель (уполномоченный представитель заявителя) не представил указанные документы самостоятельно.
    
27. 
    Не допускается требовать от заявителя (уполномоченного представителя заявителя) документы, не предусмотренные пунктом 21 Административного регламента.
    
28. 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ запрещается требовать от заявителя (уполномоченного представителя заявителя):
    

29. 
    Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
    

30. 
    Министерство вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи по одному из следующих оснований:
    

31. 
    Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
    

32. 
    Государственная услуга предоставляется бесплатно.
    

33. 
    Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
    

34. 
    Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи, поступившее как в бумажной, так и в электронной форме, подлежит регистрации в день его поступления в Министерство.
    

35. 
    Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». Помещения оборудуются противопожарной системой, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
    
36. 
    Вход в здание, где располагается Министерство, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) на русском и удмуртском языках с указанием наименования организации и режима работы; вход и выход из помещений - соответствующими указателями с искусственным освещением в тёмное время суток. Рядом со зданиями должны быть оборудованы места для парковки транспортных средств, а также специально оборудован пандусами для маломобильных групп населения. Рядом с зданиями должны быть оборудованы бесплатные места для парковки транспортных средств, в том числе специально оборудованные для маломобильных групп населения.
    
37. 
    Помещение, в котором осуществляется прием заявителей (уполномоченных представителей заявителя), должно отвечать следующим требованиям:
    

38. 
    В кабинете должна быть обеспечена возможность оформления заявителем (уполномоченным представителем заявителя) письменного обращения; доступа к основным нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление государственной услуги, а также полномочия и сферу компетенции Министерства, к телефонной связи; наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
    
39. 
    Рабочие места специалистов оборудуются необходимым для осуществления государственной услуги оборудованием (компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), канцелярскими принадлежностями, столами и стульями.
    
40. 
    При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
    
41. 
    Информационный стенд должен располагаться по месту нахождения Министерства и содержать информацию, перечисленную в пункте 9 Административного регламента.
    

42. 
    Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
    

43. 
    В электронной форме заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи и прилагаемые к нему документы могут быть направлены:
    

44. 
    Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу «одного окна», в соответствии с Соглашением о взаимодействии.
    

45. 
    Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана в блок-схеме (Приложение 2 к Административному регламенту).
    

46. 
    Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в Министерство заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи и прилагаемых к нему документов, доставленных лично заявителем (уполномоченным представителем заявителя), почтовой связью, поступивших в форме электронного документа по адресу, указанному в пункте 5 Административного регламента, через официальный сайт Министерства, федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственную информационную систему Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)», многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике.
    
47. 
    Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи и прилагаемые к нему документы регистрируются в этот же день в порядке делопроизводства в системе электронного документооборота (далее - СЭД).
    

48. 
    Для приема заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа используются официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственная информационная система Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)», предусматривающие заполнение формы заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.
    
49. 
    Поступившие заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи и прилагаемые к нему документы в электронной форме переносятся ведущим специалистом-экспертом, ответственным за организацию и ведение делопроизводства, в СЭД или создается электронный образ в СЭД поступивших документов в письменной форме.
    
50. 
    Зарегистрированные заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи и прилагаемые к нему документы направляются министру торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (далее – министру) или заместителю министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (далее – заместителю министра) для принятия решения и проставления резолюции.
    
51. 
    Ведущий специалист-эксперт, ответственный за организацию и ведение делопроизводства, передает заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи и прилагаемые к нему документы с резолюцией министра (заместителя министра) не позднее следующего дня в отдел координации торговли и защиты прав потребителей Министерства для выполнения последующих административных процедур.
    
52. 
    Результатом административной процедуры является прием заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи и прилагаемых к нему документов, регистрация в СЭД, оформление резолюции и передача заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи исполнителю.
    

53. 
    Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированных заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи и прилагаемых к нему документов в отдел координации торговли и защиты прав потребителей с резолюцией министра (заместителя министра).
    
54. 
    Специалист отдела координации торговли и защиты прав потребителей Министерства, ответственный за рассмотрение представленных документов, в день поступления зарегистрированных заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи и прилагаемых к нему документов:
    

1. 
   проверяет комплектность поступивших документов;
   
2. 
   оформляет запрос на бумажном носителе или в электронном виде в порядке межведомственного информационного взаимодействия в ФНС России для получения справки об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя, если заявитель (уполномоченный представитель заявителя) не представил указанные документы самостоятельно;
   
3. 
   выявляет наличие оснований для отказа в проведении лотереи, указанных в пункте 30 Административного регламента.
   

55. 
    После получения ответа на межведомственный запрос специалист отдела координации торговли и защиты прав потребителей готовит для принятия решения и визирования министром (заместителем министра) следующие документы:
    

1. 
   в случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения, указанных в пункте 30 Административного регламента – заключение по результатам проверки и проект распоряжения о выдаче разрешения на проведение лотереи (Приложение 3 к Административному регламенту);
   
2. 
   в случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения, указанных в пункте 30 Административного регламента – заключение по результатам проверки и проект распоряжения об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи с указанием основания отказа (Приложение 4 к Административному регламенту).
   

56. 
    Результатом административной процедуры является заключение об отсутствии оснований для отказа (заключение о наличии оснований для отказа) и подготовка проекта распоряжения о выдаче разрешения на проведение лотереи (проекта распоряжения об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи).
    

57. 
    Решение о выдаче разрешения на проведение лотереи (решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи) принимается министром (заместителем министра) на основании представленных документов заявителем (уполномоченным представителем заявителя) и заключения об отсутствии оснований для отказа (заключения о наличии оснований для отказа).
    
58. 
    Принятие решения о выдаче разрешения на проведение лотереи является основанием для внесения записи в государственный реестр региональных лотерей Удмуртской Республики.
    
59. 
    Не позднее трех рабочих дней со дня подписания распоряжения о выдаче разрешения на проведение лотереи (распоряжения об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи) заявителю должно быть направлено разрешение на проведение лотереи (Приложение 5 к Административному регламенту) или уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи (Приложение 6 к Административному регламенту).
    
60. 
    Результатом административной процедуры является направление разрешения на проведение лотереи (уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи) заявителю.
    
61. 
    Разрешение на проведение лотереи выдается на срок не более чем пять лет на основании заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.
    
62. 
    Если заявитель (уполномоченный представитель заявителя) не указал способ направления информации о результатах рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, разрешение на проведение лотереи (уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи) направляется заявителю по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением.
    

63. 
    Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Министерства – начальниками отделов Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги.
    
64. 
    Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: проведение должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок; выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и принятие по ним решений.
    

65. 
    Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений заявителей, обоснованности и законности принятия по ним решений.
    
66. 
    Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. Проведение плановых проверок осуществляется специально образуемой ревизионной группой Министерства. Внеплановые проверки проводятся ревизионной группой в связи с поступившими жалобами (претензиями) заявителей на решения или действия (бездействия) должностных лиц Министерства.
    
67. 
    При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом министра (заместителями министра) с учетом периодичности комплексных проверок не менее одного раза в год и тематических проверок – два раза в год.
    
68. 
    Основанием для проведения проверки является приказ министра (заместителей министра). Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.