Порядок выполнения кадастровых работ по формированию технического плана на здание или сооружение после проведения реконструкции или перепланировки
Скачать 109.6 Kb.
|
| Порядок выполнения кадастровых работ по формированию технического плана на здание или сооружение после проведения реконструкции или перепланировки. В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) кадастровый учет осуществляется: в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости); в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или дополнительных сведений об объекте недвижимости (учет изменений объекта недвижимости); в связи с прекращением существования объекта недвижимости (снятие с учета объекта недвижимости). 1. Кадастровый учет в связи с изменением площади здания, описания местоположения здания или сооружения на земельном участке (контур здания или контур сооружения), количества этажей здания или сооружения, в том числе подземных этажей, основной характеристики сооружения (площадь, объем, высота, площадь застройки). Изменение площади здания, описания местоположения здания или сооружения на земельном участке (контур здания или контур сооружения), количества этажей здания или сооружения, в том числе подземных этажей, основной характеристики сооружения (площадь, объем, высота, площадь застройки) (далее – параметры здания или сооружения) может быть связано с: осуществлением реконструкции здания или сооружения; перепланировкой помещений, расположенных в здании или сооружении; наличием кадастровой ошибки в сведениях ГКН. 1.1. Согласно пункту 2 части 2 статьи 7 Закона о кадастре в случае реконструкции объекта недвижимости (далее – преобразуемый объект недвижимости) образуется другой объект недвижимости (далее – образованный объект недвижимости). В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства. Учитывая состав уникальных характеристик объекта недвижимости или дополнительных сведений об объекте недвижимости, внесение которых осуществляется в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН), при изменении в результате реконструкции таких сведений о здании и сооружении (кроме линейных сооружений), как: площадь здания; описание местоположения здания или сооружения на земельном участке (контур здания или контур сооружения); количество этажей здания или сооружения, в том числе подземных этажей; основная характеристика сооружения (площадь, объем, высота, площадь застройки), должна осуществляться постановка на учет образованного здания или сооружения. В соответствии с пунктом 2 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 № 144, при постановке на учет образованного здания или сооружения ему будет присвоен новый кадастровый номер. После постановки на кадастровый учет образованного здания или сооружения в кадастровом паспорте образованного здания или сооружения в строке «9. Предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества» отразится кадастровый номер преобразуемого здания или сооружения (здания или сооружения, в результате преобразования (реконструкции) которого было образовано другое здание или сооружение). Внесенные в ГКН сведения при постановке на учет образованного здания или сооружения будут носить временный характер и до утраты ими временного характера не будут являться кадастровыми сведениями и могут использоваться только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ. Сведения утратят временный характер со дня государственной регистрации права на образованное здание или сооружение (статус сведений изменится с «временный» на «учтенный»). После государственной регистрации права на образованное здание или сооружение без заявления также будет снято с учета преобразуемое здание или сооружение. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного здания или сооружения не будет осуществлена государственная регистрация права на образованное здание или сооружение, сведения об этом здании будут аннулированы и исключены из ГКН (часть 9 статьи 4, части 3 и 4 статьи 24 Закона о кадастре). Таким образом, если изменение параметров здания или сооружения (площади здания, описания местоположения здания или сооружения на земельном участке (контур здания или контур сооружения), количества этажей здания или сооружения, в том числе подземных этажей, основной характеристики сооружения (площадь, объем, высота, площадь застройки), сведения о котором содержатся в ГКН, связано с его реконструкцией, кадастровые работы в отношении реконструированного здания или сооружения необходимо выполнять с целью постановки на кадастровый учет образованного здания или сооружения. При этом в реквизите 4 раздела «Исходные данные» технического плана здания или технического плана сооружения необходимо указать кадастровый номер преобразуемого здания или сооружения (здания или сооружения, в результате преобразования (реконструкции) которого было образовано другое здание или сооружение). В соответствии с пунктом 49 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 №403 (далее – Требования №403), и пунктом 46 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 №693 (далее – Требования №693), в технический план необходимо включить раздел «Заключение кадастрового инженера», в котором кадастровый инженер обосновывает результаты кадастровых работ образованием нового здания или сооружения из существующего в связи с проведением его реконструкции, изменившей параметры здания или сооружения. При поступлении в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете изменений здания или сооружения, в результате реконструкции которого изменились его параметры, указанные выше, кадастровый учет изменений будет приостановлен по причине несоответствия представленного заявления и технического плана здания или технического плана сооружения требованиям Закона о кадастре по основаниям, установленным пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре. В качестве рекомендаций по доработке представленных документов будет предложено обратиться с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и техническим планом здания или техническим планом сооружения, доработанным в целях постановки на учет образованного здания или сооружения. 1.2. Изменение площади здания или площади сооружения может быть связано не только с его реконструкцией, но также с осуществленной перепланировкой помещений, расположенных в здании или сооружении. Если изменение площади здания или сооружения (без изменения количества этажей и контура здания или сооружения), сведения о котором содержатся в ГКН, связано с перепланировкой помещений, расположенных в здании, кадастровые работы в отношении здания необходимо выполнять с целью кадастрового учета изменений здания или сооружения. Под контуром здания или сооружения (площадного) понимается замкнутая линия, образуемая проекцией внешних границ ограждающих конструкций (стен) здания или сооружения на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания здания или сооружения к поверхности земли (п.27 Требований №403 и п.26 Требований №693). 1.2.1. Если здание при этом имеет назначение «жилой дом», «многоквартирный дом», то перепланировка жилых помещений осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Перепланировкой жилого помещения является изменение его конфигурации (статья 25 Жилищного кодекса). Жилищный кодекс к жилым помещениям относит жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры), комнату (статья 16 Жилищного кодекса). В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса перепланировка жилого помещения проводится на основании принятого органом местного самоуправления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, форма которого утверждена постановлением Правительства России от 28.04.2005 №266, которое является основанием проведения перепланировки жилого помещения. Завершение перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом местного самоуправления в орган кадастрового учета (статья 28 Жилищного кодекса). На основании решения суда жилое помещение также может быть сохранено в перепланированном состоянии (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса). В связи с этим в состав приложения технического плана здания (имеющего назначение «жилой дом» или «многоквартирный дом»), представленного в целях кадастрового учета изменений площади здания (без изменения количества этажей и контура здания) в связи с осуществленной перепланировкой помещений, в соответствии с пунктом 12 Требований №403 наряду с копиями документов, на основании которых сведения о здании могут быть отражены в техническом плане, должны быть включены иные документы, предусмотренные федеральными законами, в частности, предусмотренные Жилищным кодексом: решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; акт приемочной комиссии; решение суда, вступившее в законную силу. Также необходимо в технический план здания включить раздел «Заключение кадастрового инженера», обосновав результаты кадастровых работ в отношении учета изменений площади здания проведенной перепланировкой помещений, расположенных в здании. При поступлении в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете изменений площади здания в связи с проведенной перепланировкой помещений (без изменения количества этажей и контура здания) и отсутствии в составе приложения технического плана здания (с назначением «жилой дом», «многоквартирный дом») одного из документов, предусмотренного Жилищным кодексом, кадастровый учет будет приостановлен по причине несоответствия представленного технического плана здания требованиям Закона о кадастре по основаниям, установленным пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре. В качестве рекомендации будет предложено доработать технический план в отношении состава копий документов, включенных в приложение технического плана, и представить в качестве дополнительного документа к ранее представленному заявлению. 1.2.2. В отношении здания с назначением «нежилое здание» или сооружения основания проведения перепланировки нежилых помещений (не связанной с реконструкцией здания или сооружения) не урегулированы законодательством. В связи с этим, если изменение площади нежилого здания или сооружения (без изменения количества этажей и контура здания или сооружения), сведения о котором содержатся в ГКН, связано с перепланировкой помещений, расположенных в здании или сооружении, кадастровые работы в отношении здания или сооружения необходимо выполнять с целью кадастрового учета изменений здания или сооружения. В разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана нежилого здания или сооружения при этом необходимо обосновать результаты кадастровых работ в отношении учета изменений площади нежилого здания или сооружения проведенной перепланировкой помещений, расположенных в здании или сооружении (без изменения количества этажей и контура здания или сооружения). 1.3. Если изменение параметров здания или сооружения, сведения о котором содержатся в ГКН, связано с наличием кадастровых ошибок в сведениях ГКН (воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН), то в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений, соответственно и кадастровые работы необходимо выполнять с целью кадастрового учета изменений здания или сооружения. При этом в технический план здания или сооружения необходимо включить раздел «Заключение кадастрового инженера», в котором обосновать результаты кадастровых работ в отношении учета изменений параметров здания или сооружения, подробно описать кадастровую ошибку и обосновать квалификацию соответствующих сведений ГКН как ошибочных. При наличии документов, подтверждающих наличие кадастровой ошибки – включить копии документов в приложение технического плана здания или сооружения. За достоверность сведений, отраженных в техническом плане, ответственность несет кадастровый инженер. 2. Кадастровый учет в связи с изменением площади помещения и описания местоположения помещения в пределах этажа (контура помещения). Изменение площади помещения и контура помещения может быть связано с: перераспределением помещений в здании или сооружении; присоединением к существующим помещениям новых помещений, в том числе в связи реконструкцией здания или сооружения; перепланировкой помещений; наличием кадастровой ошибки в сведениях ГКН. 2.1. Если кроме площади помещения изменился контур помещения в связи с: перераспределением помещений в здании или сооружении; присоединением к существующим помещениям новых помещений, в том числе в связи реконструкцией здания или сооружения, кадастровые работы необходимо выполнять с целью постановки на кадастровый учет образованного помещения. Под контуром помещения понимается граница геометрической фигуры, образованной внутренними сторонами наружных стен помещения (п.47 Требований к подготовке технического плана помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29.11.2010 № 583 – далее Требования №583). Подготовка технического плана помещения и постановка на учет образованного помещения в этом случае осуществляется по аналогии с пунктом 1.1. настоящих Рекомендаций. 2.2. При изменении площади помещения без изменения контура помещения в связи с внутренней перепланировкой помещений кадастровые работы в отношении помещения необходимо выполнять с целью кадастрового учета изменений помещения. 2.2.1. Если помещение при этом имеет назначение «жилое», то перепланировка жилых помещений осуществляется в соответствии с документами, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, включаемыми в состав приложения технического плана помещения по аналогии с пунктом 1.2.1. настоящих Рекомендаций. 2.2.2. Подготовка технического плана помещения с назначением «нежилое» и осуществление кадастрового учета изменений помещения при изменении площади помещения без изменения контура помещения в связи с внутренней перепланировкой помещений осуществляется по аналогии с пунктом 1.2.2. настоящих Рекомендаций. 2.2.3. Если изменение площади помещения и контура помещения связано с наличием кадастровых ошибок в сведениях ГКН, подготовку технического плана помещения и кадастровый учет изменений необходимо выполнять по аналогии с пунктом 1.3. настоящих Рекомендаций. В данном случае кадастровым инженером также используется пункт 35 Требований № 583, в соответствии с которым если в ходе кадастровых работ выявлены несовпадение общей площади помещения, указанной в документах, предусмотренных пунктом 11 Требований № 583, и общей площади помещения, определенной с учетом требований, установленных Минэкономразвития России, в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений. 3. Кадастровый учет в связи с завершением строительства здания или сооружения Если в ГКН содержатся сведения об объекте незавершенного строительства (здании или сооружении, строительство которого не завершено), то после завершения строительства, кадастровые работы в отношении завершенного строительством здания или сооружения необходимо выполнять с целью их постановки на кадастровый учет. При этом в реквизите 4 раздела «Исходные данные» технического плана здания или технического плана сооружения необходимо указать кадастровый номер объекта незавершенного строительства. В соответствии с пунктом 49 Требований №403 и пунктом 46 Требований № 693 в разделе «Заключение кадастрового инженера» при образовании здания или сооружения из существующих объектов недвижимости, в виде связанного текста приводится обоснование результата кадастровых работ. __ Заместитель директора А.Ю. Занкин |
Похожие:
 | Для проведения кадастровых работ получена кадастровая выписка о земельном участке |  | Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с |
| Общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального... | | Правовые основы проведения работ по переустройству и (или) перепланировки жилого помещения |
| Утвердить и ввести в действие прилагаемый Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве,... | | Утвердить и ввести в действие прилагаемый Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве,... |
| Утвердить и ввести в действие прилагаемый Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве,... | | Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с |
| Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с | | Выполнение кадастровых работ по формированию технического плана, подготовленного в связи с образованием сооружения (автомобильная... |