Оформить документы на ребенка стало сложнее, чем его родить юлия алехина
Скачать 0.5 Mb.
|
| ЗАЩИТА ПРАВ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ОФОРМИТЬ ДОКУМЕНТЫ НА РЕБЕНКА СТАЛО СЛОЖНЕЕ, ЧЕМ ЕГО РОДИТЬ Юлия АЛЕХИНА После рождения ребёнка матери следует теперь посетить двенадцать различных контор Пакет документов скоро будет весить больше чем ребёнок Казалось бы, наш информационный век, с его суперкомпьютерами, сетями, и базами данных должен упрощать все процедуры. Отнюдь. Информационный век - сам по себе, а чиновники у нас - сами по себе. Казалось бы, какие титаны государства занимались этим вопросом. Юрий Михайлович Лужков «службу одного окна» в Москве внедрял-внедрял, и всех заверял по телевизору - одно окно в столице будет, а не двадцать два разных, как раньше. Дмитрий Анатольевич Медведев, в бытность Президентом, чиновников за небрежение интернетом шпынял, уж как шпынял, последними словами ... а воз и ныне там. Да как бы хуже не стало, и именно в эти годы. Судите сами. Пакет документов, который вывалили мне в руки после родов, выглядел примерно так: - Обменная карта роженицы – это для женской консультации. - Сведения о ходе родов - тоже для женской консультации, но тут претензий нет, это нужный документ, конечно. - Обменная карта ребенка – это для детской поликлиники. - Сведения о новорожденном (пол, рост, вес, вакцинация и прочее) - тоже для детской поликлиники. - Третий талон Родового Сертификата (хранить вечно, пока не знаю, зачем) - Талон № 3 -1 Родового Сертификата - для оплаты детской поликлинике услуг за первые шесть месяцев - Талон № 3 -2 Родового Сертификата - для оплаты услуг за вторые шесть месяцев Кто оплатит услуги, если талон потеряется, неясен. А если их все равно оплатят, то неясно, зачем нужен талон. Сплошные загадки... Также вам дадут «Справку о рождении» которая, однако, действительна в течение всего одного месяца, и подлежит затем обмену на «Свидетельство о рождении». Зачем чиновники придумали два документа, вместо одного – вначале Справку, а затем Свидетельство – тайна за семью печатями. Если человечек уже родился – почему бы не выдать сразу Свидетельство? Через месяц, ровно в полночь, эта справка, как говорят, превращается в тыкву, и, возможно, если вы пропустите срок, придется рожать заново, а то вам на слово не поверят. Ну а если серьезно, то до одного года «Медицинское свидетельство о рождении» ребенку восстановят с пометкой «Дубликат», а после года - только через суд, который должен установить сам факт рождения. Полоса препятствий: родила – и в атаку - После рождения моей дочки, я недолго наслаждалась радостями материнства в тишине и покое. В первую же неделю к нам наведалась, наш участковый педиатр и посоветовала не затягивать с получением свидетельства о рождении и медицинской страховки. Как оказалось без полиса нам не положено делать все необходимые прививки. Пришлось, незамедлительно отправится в ЗАГС, и предъявлять там справку о рождении ребенка из роддома, паспорта родителей и Свидетельство о браке. Ситуация с этой конторой меня возмутила больше всего. Оказывается запись в паспорт они, понимаете ли, теперь делать не могут. Объяснил бы кто, как у наших госорганов хватает наглости, требовать от граждан документ (свидетельство о браке), который сами же ранее выдают. У них там нет базы данных? Сломались все компьютеры? Или они это из живодерских побуждений – так, слегка поиздеваться над людьми, чтобы они побольше бумажек с собой носили? А кто не принёс – пусть снова очередь стоят, не переломятся. Хоть мелкая, но пакость, чиновнику приятно. Следующая засада заключается в том, что молодая мама, по наивности, нередко едет в то, до боли знакомое отделение ЗАГС, где регистрировался брак. И ... узнаёт о том, что ей надо в совсем другое отделение. Затем, разумеется, примерно треть мамаш (в том числе и я) отправляется в эту уважаемую госконтору в понедельник (мы же все дела начинаем в понедельник) - когда контора не работает. То есть работает, но граждан в этот день не принимает. Оформить свидетельство о рождении надо в течение месяца. Вопрос, что делать, если мама болеет после родов, и как её за это накажут, остался для меня, непонятен. Если вы не расписаны, то всё куда сложнее. Вначале надо найти подходящего отца, и привести его в ЗАГС. Там, в ЗАГСе, составляется акт об установлении отцовства. Затем оттуда вы идете ... в Сбербанк, и сообщаете, что вам нужно срочно «оплатить установление отцовства» (вызывая любопытные взгляды окружающих). Потом, с квитанцией - снова в ЗАГС. На основании этих документов в ЗАГСе выдадут свидетельство о рождении ребенка ... И ещё один документ, форму № 24 «Справка о рождении ребенка». Это, дорогие будущие мамы, совершенно разные документы. В одних государственных инстанциях с вас потребуют первый, в других второй, а кое-где оба сразу, будьте готовы. Вторая бумажка превратится в тыкву через полгода, и тогда вы не получите обещанного государством пособия. Так что не хлопайте варежкой. Чиновники требуют ксерокопировать всё, кроме ребенка Но это ещё не все! Не надейтесь. Далее мне пришлось зарегистрировать ребенка по месту жительства: «Путем внесения сведений о них в домовые книги», как в законе записано. И я отправилась стаптывать очередные железные башмаки в районное ФМС, не забыв прихватить заявление, паспорт, свидетельство о рождении ребёнка, а также самого ребенка, потому как оставить его дома с кем-то не было никакой возможности. Туда можно даже в понедельник, но там меня ждала новая засада: в четыре эту контору у нас закрывают, а также могут потребовать, например, документ, что отец согласен, что вы пропишите ребенка по своему адресу. Также могут потребовать и выписки из лицевых счетов и домовых книг с места жительства - тогда вам придется посетить Единый Расчетный Центр, а отцу - свой паспортный стол. Или все наоборот, если вы регистрируете ребенка там, где проживает папа. Кое-где в нашей великой и необъятной стране с вас потребуют и Справку от второго родителя, о том, что ребенок пока ещё не зарегистрирован по месту его жительства. Как правило, все эти милые подробности про нужные конкретному столоначальнику документы нельзя узнать заранее, и познавать структуру бюрократического аппарата и его растущие аппетиты по поводу новых бумажек мне приходилось на Информационных Стендах, на листочках, приколотых к дверям кнопкой, или прочими экзотическими способами. Также будьте всегда готовы к строгому вопросу-приказу дамы, принимающей от вас документы: «Ксерокопия паспорта!» или: «Ксерокопия Свидетельства о рождении!». Спорить бесполезно - только что бюрократическая машина дала вам слегка пинка в мягкое место, и придется идти, делать копии, и занимать очередь снова. Так что, сразу всё копируйте, копируйте, копируйте, и побольше. Но беда, как известно, не приходит одна. В этот день меня ждала еще одна засада: работники ФМС по старинке, хотели поставить на свидетельстве о рождении штамп - и этим ограничиться. Как мне ранее пояснили матери со стажем, надо требовать выдачи Свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства «по форме № 8» - а то потом, когда с вас эту форму номер восемь потребуют другие чиновники (а её обязательно потребуют) придется идти в эту контору снова, и снова нести туда свои документы. Но не думайте, что это всё. Затем мне следовало получить Справку о прописке ребенка и о его совместном проживании с родителем, без которой мне просто не оформили пособие на ребенка. Кстати, если вы ребеночка не зарегистрируете, вас имеют право штрафовать на 2000 рублей. И никакие уговоры не помогут: Участковому же надо отчитаться о проделанной в жилом секторе полезной работе? У него своя правда, поймал нарушителя. За что обидели ЗАГС? Новая порция нежной заботы государства о гражданах состоит также в том, что записать ребенка в свой паспорт, в ЗАГСе, как все делали раньше, и всех всё устраивало, теперь нельзя. Из ЗАГСа, с кучкой бумажек вам следует теперь весело топать в ФМС, и там запишут. Из этого маленького штришка видно, что, формируя свои правила, чиновники думают лишь о том, как удобно им, чиновникам, - а как удобно гражданам, их нимало не волнует. А нередко молодая мать находится в плохом, болезненном состоянии, или с мужем проблема, и она занята важным женским делом - скажем, плачет. И, наверное, никому из них не приходит в голову мысль, что не у всех матерей элементарное есть деньги мотаться по всем этим конторам в большом мегаполисе. Что там остается у типичной матери-одиночки после уплаты квартплаты и коммуналки? Сто-двести рублей, которые нужны, чтобы пару раз добраться до очередной конторы и назад, (многие из которых приходится посещать неоднократно) - поскольку документы выдают не сразу - для многих заметная сумма. А контор то — двенадцать и везде очередь... Но и это далеко не всё, что надо сделать молодой маме. Далее следует оформить Полис обязательного медицинского страхования (ОМС) на ребенка. Тут обнаружилась, наконец, приятная неожиданность. Страховая контора, как оказалась, работает круглосуточно, и без выходных. Два часа ночи оказались изумительно удобным временем для оформления документов - по сравнению со всеми другими конторами - ни тебе пробок на дорогах, ни очередей ... Тем более, что ездить за полисом, как и в большинство контор, приходится дважды - одни раз подать документы, второй - получать полис. Увы, на полисе ваши мытарства не закончатся. Теперь надо … подтвердить гражданство ребенка. Опять же, вопрос, почему это нельзя записать гражданство в свидетельство о рождении сразу – хотя бы в том случае, если отец и мать граждане России – напрашивается, но на него вам никто не ответит. Чиновникам не до этого, у них очень много работы, потому что очень много бумажек. Вот ходят тут всякие, гражданство им оформляй. И хотя все утверждают, что оформлять гражданство новорожденному - это, дескать, необязательно, на практике всё по-иному. Дело в том, что подтверждение гражданства необходимо потом при выезде ребенка за границу, (даже в те страны, соседние, которые мы, по привычке, как заграницу не воспринимаем), при получении паспорта, а также для получения государственного Сертификата на материнский капитал. Так что лучше сделать всё сразу, пока у вас все нужные бумаги на руках. Жизнь богата сюрпризами - переезды, пожары, наводнения, революции ...Потом замучаетесь искать и восстанавливать нужную чиновникам бумагу. Ну что же, снова, рассекая зимнюю слякоть, мне пришлось идти в районный отдел Федеральной миграционной службы с паспортами родителей и свидетельством о рождении ребенка. Если родители - граждане России, то штамп вам поставят сразу. Если же нет ... То, как вы могли догадаться, потребуются новые бумаги. Родился? – Оформляй пенсионные документы Затем матери предстоит оформлять документы в Пенсионном фонде (страховое свидетельство на ребенка – раз, документы на материнский капитал – два), потом немедленно встать на учет в контору под названием «ОСИП» (Окружная служба информационной поддержки), так это в Москве называется, иначе детского сада вам потом не видать как своих ушей. Долее, зарегистрировать ребенка в Едином электронном реестре «Комплектование Дошкольных Образовательных Учреждений». Затем топаем в Собес, где необходимо оформлять выплаты на ребенка, а также все положенные молодой маме льготы и документы. Приготовьтесь к тому, что последнюю контору придется штурмовать неоднократно. В целом насчитывается двенадцать различных контор и учреждений, которые обязана посетить мать, выполнить все требования закона по регистрации ребенка и его прав. Большинство из них необходимо посещать неоднократно (некоторые - до четырех раз). И это «в идеальном случае», когда все до одного документы у вас исправны, на руках, и все родители – граждане России. В противном случае дело гораздо сложней. Когда же у вас родится второй, или третий ребенок – все вышеперечисленное придется повторить заново. Нет, воистину, чиновники у нас никогда не останутся без работы. У нас хотят поощрять рождаемость. Но вся гос. Система устроена так, что рассчитана, похоже, на обеспеченную деньгами женщину с одним ребенком, машиной, и навыками юриста. Многодетная же мать, в рамках этой паутины бумаг, сплетенной чиновниками, вынуждена биться, и тратить все время на хождение по различным инстанциям. Кто-нибудь может внятно объяснить, почему родителям новорожденного прямо при выписке нельзя выписать весь пакет документов, который само же государство позже потребует от него, и его матери? У работников ФМС чернила высохнут, если они откроют приём в роддоме – пусть пару раз в неделю? И почему ЗАГС лишили права делать записи в паспорте? Почему страховые компании, которые желают работать на рынке ОМС, нельзя обязать открыть пункты, и выдавать полисы прямо в ЗАГСе, или в поликлинике? И десятки, десятки других «почему». А главное – где обещанное нам «электронное правительство», и почему до сих пор государство требует от граждан, чтобы они тоннами носили бумажные справки из одних гос. контор в другие конторы, вместо того, чтобы эти структуры пересылали друг другу документы путем электронного оборота. Требовать же это от матерей – многие, из которых вынуждены таскать с собой по конторам новорожденного - вообще, вид изощренного издевательства над гражданами. Удивительно то, что в докомпьютерную эру бумаг и справок было куда меньше – спросите своих мам. Было три бумажки, стало тридцать Так, в 80-е годы, когда в России рождалось больше всего детей (от двух до двух с половиной миллионов детей ежегодно), документов было куда меньше. Медицинские документы – отдавали врачам, в ЗАГСЕ – записывали детей в паспорт и получали свидетельство о рождении, в Собесе – оформляли «социальный пакет», как бы сейчас сказали. Всего три обязательных адреса, вместо двенадцати нынешних. Больше ничего наши мамы про документы вспомнить не могут. Зато сейчас … Хочется к кому-то призвать, и к кому-то обратиться. Матери разобщены и беззащитны, перед лицом чиновника требующего снова «принести справку». У них нет профсоюза, и лоббистов в коридорах власти. Пока же все движется ровно в противоположном направлении, и с устрашающей скоростью. Так, в Совете Федерации, я обнаружила занятный документ: «Концепция формирования национального плана Стратегии действий в интересах детей Российской Федерации». По прочтении этой бумаги у меня появилось ужасное предчувствие, что он составлен ровно теми же чиновниками, профессионально занимающимися у нас «материнством и детством», которые устроили все это нынешнее безобразие, и вскоре число документов, которые они станут требовать от матерей, как минимум удвоится. Во всяком случае, если он будет принят, нас ожидает куча новых бюрократических процедур и правил, по сравнению с которым все нынешнее покажется просто разминкой. По поводу «сокращения бюрократизма» там нет даже намёка, даже идеи такой нет – все написано бюрократами ради бюрократов, таким образом, что они будут контролировать все больше, больше и больше вопросов ...А где бюрократ начинает, что-то контролировать, немедленно появляется и новая бумага, а то и новая «регистрация», это уж поверьте. И пусть все нужные и важные бумажки лежат у чиновников в папках, и если им нужно, они будут их друг у друга спрашивать, путем взаимной переписки, не теребя при этом граждан? Без хождения матери по двенадцати инстанциям? Разве это так сложно? А ребёночек - ему и без бумажек хорошо. Он тянет к вам ручки, улыбается, и, наверное, скоро скажет «мама». Он ещё не знает, какую громадную кипу бумаг в будущем ему самому придется перетаскать нашим чиновникам, и сколько истоптать башмаков по коридорам государственных контор. Как хорошо, что моя дочка ещё ничего, ничего об этом не знает
ИСТОЧНИК: «Комсомольская правда», № 185, 10 декабря 2012 г. http://www.kp.ru/daily/25998.5/2926298/ ВЕТЕРАН ПО ВСЕМ ПРАВИЛАМ Изменился порядок выдачи документов участникам боевых действий Юрий ГАВРИЛОВ Сегодня «Российская газета» публикует приказ министра обороны N 2288, который несколько меняет процедуру документального признания человека ветераном боевых действий и регламентирует новый порядок выдачи ему соответствующего удостоверения. Самостоятельно награждать людей особым статусом военные не имеют права. Это - прерогатива депутатов, которые вносят необходимые изменения в Закон «О ветеранах». Сказано там, что, к примеру, военнослужащие Ограниченного контингента войск в Афганистане достойны федеральных льгот, - значит, так тому и быть. А своеобразным «пропуском» в привилегированную группу является удостоверение ветерана боевых действий. На основании этого документа бывших и действующих офицеров, прапорщиков и успевших повоевать солдат государство наделяет особыми социальными преференциями. До последнего времени действовал порядок получения удостоверения, описанный в приказе министра обороны от 2009 года. Однако проблемы, с которыми в процессе оформления боевого статуса сталкивались и кандидаты в ветераны, и армейские начальники с сотрудниками комиссариатов, потребовали корректировки этого документа. Что и было сделано в приказе 2288. О чем идет речь? К примеру, заседание комиссии военного округа решавшей, кому положено вручать удостоверение, а кому - нет, раньше, как правило, проводил командующий. Но специфика его службы такова, что постоянно участвовать в работе комиссии военачальнику было сложно. Да и постоянно собирать со всего округа в одном месте ее членов, среди которых не только командиры воинских частей, но и кадровики, военные юристы, социологи и медики, оказалось весьма проблематично. Поэтому в новом приказе прописана следующая схема. Если центральной комиссии минобороны и комиссиям военных округов и флотов приходится рассматривать более 300 «ветеранских» обращений в месяц, для работы с такими заявлениями создадут подкомиссии. Это, как надеются в Главном управлении кадров минобороны, значительно ускорит процедуру ознакомления с личными делами участников боевых действий. Соискателей ветеранского статуса много по всей России. Скажем, только в Южном и Западном военных округах в течение месяца в комиссии обращаются до тысячи человек. И с каждым надо разобраться, по каждому принять и письменно оформить решение. Причем сделать это в течение 30 дней со дня регистрации заявления или рапорта. Лишь в исключительных случаях министр обороны разрешил продлить срок рассмотрения таких обращений еще на месяц. О чем заявителя комиссия обязана уведомить. А о ее окончательном вердикте, претендент на ветеранское удостоверение узнает из письменного заключения, где в случае отказа будет объясняться причина такого решения. В новом приказе министра обороны подробно сказано, какие документы нужно собрать человеку для получения удостоверения ветерана боевых действий. Там расписаны все детали - вплоть до размера фотографий. Их требуется две, размером 3 на 4 сантиметра, с правым углом, на матовой бумаге. По новым правилам, военкоматы отрешены от процедуры установления ветеранского статуса. Все функции комиссариатов в этом деле министр обороны ограничил двумя пунктами - подготовкой запросов для розыска документов, подтверждающих, что человек воевал, и вручением удостоверений ветерана боевых действий бывшим военным. Сделано это, видимо, для того, чтобы военкоматы не штамповали, подобно «липовым» больным призывникам, таких же «липовых» ветеранов. По Закону «О ветеранах» участники боевых действий имеют право на пенсионные льготы, первоочередную установку телефона в квартире, внеконкурсное поступление на бюджетные отделения учебных заведений высшего и среднего профобразования. Люди с этим статусом могут брать отпуск в удобное для них время и дополнительно отдыхать за свой счет еще 35 дней в году. Ветеранам и членам их семьи положена 50-процентная скидка при оплате общей площади жилых помещений и некоторые другие льготы. Эта статья является комментарием к: Приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2012 г. N 2288 г. Москва «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации»  ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 230, 5 октября 2012 г. http://www.rg.ru/2012/10/05/veteran.html ДЕТИ ВОЗВРАТУ НЕ ПОДЛЕЖАТ Кандидатов в приемные родители обяжут учиться Галина БРЫНЦЕВА Сегодня «Российская газета» публикует приказ Министерства образования и науки РФ "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации". По данным ведомства, в прошлом году 67,5 тысячи детей-сирот обрели семью. Одних взяли под опеку, других приняли к себе приемные семьи, совсем уж счастливчики были усыновлены. Это цифры радости. А это - цифры боли: в том же 2011-м отменено 6337 решений о передаче детей на воспитание в семьи, почти 10 процентов от тех, радостных. 6337 жизненных драм. И это - по меньшей мере. Потому, что жертвами непосильности взятых на себя обязанностей часто оказываются и сами усыновители, и опекуны, и приемные родители. Чаще всего из-за неподготовленности взрослых людей к крутому повороту в своей жизни, к тем трудностям и заботам, которые неизбежно войдут в их дом вместе с новым маленьким членом семьи. А случается, едва обретенное сиротой домашнее счастье рушится, и он возвращается в детдом из-за допущенной органами опеки ошибки: не разглядели, ошиблись, отдали ребенка тому, кто не может и не должен стать опекуном, родителем. Страховкой от таких ошибок и механизмом, который обяжет всех, кто принял решение принять сироту в свою семью, получить необходимую для этого подготовку, должно стать правительственное постановление, которое вступит в силу с завтрашнего дня (с 1 сентября). Постановление Правительства Российской Федерации N 391 от 25 апреля 2012 г. «О внесении изменений в Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации. И в Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах» С 1 сентября этого года тот, кто захочет стать усыновителем, опекуном или приемным родителем-воспитателем, должен будет представить в органы опеки справку, что он не имеет судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан. Еще одно важное нововведение - такой человек должен будет пройти серьезное тестирование-собеседование, отучиться на специальных курсах и получить соответствующее свидетельство, подтверждающее его готовность стать родителем или опекуном приемному ребенку. Исключение делается только для близких родственников. Изданный в развитие этого постановления приказ Минобрнауки России утверждает прилагаемые к нему требования, в которых определяется, какие именно знания и навыки должны приобретать все кандидаты в усыновители, опекуны, приемные родители и воспитатели патронатных семей, чтобы возвращение ребенка из принявшей его семьи в детдом стало редким исключением. Эта статья является комментарием к: Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 20 августа 2012 г. N 623 г. Москва «Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации» ИСТОЧНИК: «Российская газета», № 200, 31 августа 2012 г.http://www.rg.ru/2012/08/31/roditeli.html |
Похожие:
 | Для того чтобы принять ребенка в семью, необходимо собрать следующие документы для предоставления их к рассмотрению в орган опеки... | | В предыдущем разделе были кратко изложены наиболее важные черты реально существующего простого процессора ЭВМ. Конечно, на самом... |
 | Существуют ли какие-то особенности приема на работу иностранных сотрудников, о чем работодателю следует побеспокоиться заранее, какие... | | Существуют ли какие-то особенности приема на работу иностранных сотрудников, о чем работодателю следует побеспокоиться заранее, какие... |
| Какова продолжительность названных отпусков? Какими нормативными актами руководствоваться при их предоставлении? Какие документы... | | |
| Как оформляется командировка генерального директора? Нужно ли оформлять приказ по форме № т-9 или же лучше оформить его на служебном... | | Прежде чем оставить своего ребенка дома по какой-либо причине, помните: существуют документы, по которым пропуск учебных занятий... |
| Прежде чем оставить своего ребенка дома по какой-либо причине, помните: существуют документы, по которым пропуск учебных занятий... | | Главное же на этом пути – педагогическая интуиция, нравственное чувство и желание помочь ребенку в его самый драматичный период жизни,... |