Статья 16. Основания для отвода судьи
Скачать 152.12 Kb.
|
Булгытова С.В. Практика применения норм ГПК РФ при рассмотрении дела в суде первой инстанции Вопросы, связанные с отводами. Нормы, регулирующие отвод суда, находятся в главе 2 ГПК РФ. Статья 16. Основания для отвода судьи 1. Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он: 1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика; 2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей; 3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности. 2. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. Статья 19. Заявления о самоотводах и об отводах 1. При наличии оснований для отвода, указанных в статьях 16 - 18 настоящего Кодекса, мировой судья, судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле, или рассмотрен по инициативе суда. 2. Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявление самоотвода или отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае, если основание для самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, либо суду после начала рассмотрения дела по существу. 3. Порядок разрешения заявления о самоотводе и последствия его удовлетворения определяются по правилам, предусмотренным статьями 20 и 21 настоящего Кодекса. Статья 20. Порядок разрешения заявления об отводе 1. В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе разрешается определением суда, вынесенным в совещательной комнате. 2. Вопрос об отводе, заявленном судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей. При рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе судьи разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным. Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов. Вопрос об отводе прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассматривающим дело. Судья должен запомнить, что заявление об отводе разрешается в совещательной комнате с вынесением письменного определения. Это определение обжалованию не подлежит, т.к. это не предусмотрено законом, и оно не препятствует дальнейшему движению дела. На практике возникают ситуации, когда одно и то же лицо заявляет суду несколько отводов подряд до начала рассмотрения дела по существу, а также заявляет отвод после рассмотрения дела по существу, ссылаясь на то, что судья отказывает в удовлетворении какого-либо ходатайства, делает замечания и т.п. В соответствии со статьей 172 ГПК РФ рассмотрение дела по существу начинается докладом председательствующего или кого-либо из судей. Если отводы заявляются до начала рассмотрения дела, то они подлежат разрешению по существу, т.е. необходимо заслушивать мнение лиц, участвующих в деле, удаляться в совещательную комнату, выносить письменное определение. Если же отвод заявляется в ходе дальнейшего судебного разбирательства и не по основанию, предусмотренному законом, возможно устно отказать в рассмотрении заявления об отводе - отказать не в отводе судьи, а в рассмотрении заявления об отводе. При этом в протоколе судебного заседания надо обязательно сделать отметку о том, что суд, совещаясь на месте, определил в рассмотрении заявления об отводе отказать на основании части 2 статьи 19 ГПК РФ. Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье 1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции: 1) дела о выдаче судебного приказа; 2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ и отнесенные пунктом 3 части 1 статьи 23 (в редакции указанного Федерального закона) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями (статья 3 Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ). 3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; (п. 3 в ред. Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ) Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ и отнесенные пунктом 4 части 1 статьи 23 (в редакции указанного Федерального закона) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями (статья 3 Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ). 4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным; (п. 4 в ред. Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ) Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ и отнесенные пунктом 5 части 1 статьи 23 (в редакции указанного Федерального закона) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями (статья 3 Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ). 5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; (п. 5 в ред. Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ) 6) утратил силу. - Федеральный закон от 22.07.2008 N 147-ФЗ; 7) дела об определении порядка пользования имуществом. 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. В последнее время возник вопрос, какому суду подсудны дела об оспаривании условий кредитных договоров о взимании комиссии за открытие и ведение ссудного счета. Вопрос о том, может ли мировой судья рассматривать дела о признании сделок недействительными, до настоящего времени является дискуссионным, прямого ответа на этот вопрос Верховный Суд РФ не дал. В такой ситуации наша коллегия пришла к мнению, что в случае если идет речь о сумме, не превышающей 50 тысяч рублей, дело подсудно мировому судье. Идет речь о возвращении денежных средств. Деньги относятся к имуществу, следовательно, имеет место имущественный спор. Статья 28. Предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Статья 29. Подсудность по выбору истца 1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. 2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. 3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. 7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. 8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна. 9. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. 10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу. В одном из Обзоров практики Верховного Суда РФ дано разъяснение, из которого следует, что иск о восстановлении на работе могут быть поданы заявителем в суд по месту исполнения трудового договора. И. обратилась с иском к ОАО "Российские железные дороги" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в районный суд города Твери. Определением районного суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда, исковое заявление И. возвращено без рассмотрения в связи с неподсудностью дела данному районному суду. Истице разъяснено ее право подать иск в соответствующий районный суд города Москвы, по месту нахождения ответчика. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила состоявшиеся по делу судебные постановления, направила дело в районный суд города Твери для рассмотрения по существу, указав следующее. Возвращая исковое заявление И., суд пришел к выводу о том, что данное дело подсудно соответствующему районному суду города Москвы, по месту нахождения ответчика - ОАО "Российские железные дороги", поскольку иск, вытекающий из трудовых отношений, подлежит предъявлению в суд по общему правилу о подсудности, предусмотренному ст. 28 ГПК РФ. Между тем, как видно из копии трудовой книжки истицы, она была принята на работу в локомотивное депо "Тверь" Московского отделения Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги"; в трудовом договоре определено место его исполнения - город Тверь. Трудовой договор с истицей был заключен в городе Твери, там же был вынесен приказ о его расторжении, то есть совершено конкретное действие, которое оспаривается. Поскольку место исполнения истицей трудовых обязанностей, согласно трудовому договору, - место нахождения локомотивного депо "Тверь" Московского отделения Октябрьской железной дороги, истица имела право на предъявление иска о восстановлении на работе именно по месту исполнения ею обязанностей по трудовому договору. В соответствии с пп. 2 и 9 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Статья 30. Исключительная подсудность 1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ) 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. Бывают случаи, что недвижимое имущество, о котором идет спор, например, при разделе имущества супругов, находится в разных местах. Встает вопрос, в какой суд может обратиться истец. Судебная практика исходит из того, что истец в данном случае имеет право выбора между судами, под юрисдикцию которых попадает место нахождения имущества. Например, делятся квартира в Москве и дом в Кабанске. Если истец за хочет обратиться в Кабанский районный суд, этот суд должен будет делить все имущество, в том числе и московскую квартиру. Статья 32. Договорная подсудность Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 настоящего Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон. Следует иметь в виду, что подведомственность дел, родовую подсудность стороны изменить не вправе. Несколько слов по главе 4 ГПК РФ, которая называется «Лица, участвующие в деле». В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Следует обратить внимание, что такого права как дополнять исковые требования, истцу не предоставлено, поэтому является ошибкой принятие дополнений к иску, в которых указываются новые требования, не заявленные при предъявлении первоначального иска. Необходимо каждый раз извещать лиц, участвующих в деле, об отложении судебного разбирательства, даже если от таких лиц поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В ГПК РФ нет нормы, которая бы освобождала суд в подобных случаях от обязанности извещать лиц, участвующих в деле. По вопросу замены ненадлежащего ответчика. Статья 41 ГПК РФ 1. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. 2. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску. Если есть сомнения, то лучше не производить замену ответчика, а привлечь другое лицо в качестве соответчика на основании части 3 статьи 40 ГПК РФ. Иначе возможна ситуация, когда суд заменит ответчика, а в итоге придет к выводу, что надлежащим ответчиком все-таки является первый ответчик, которого заменили. В статье 42 ГПК РФ говорится о третьих лицах, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. Надо иметь в виду, что часть 1 данной статьи устанавливает, что в отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба. Глава 5 ГПК РФ регулирует вопросы представительства в суде. В части 2 статьи 48 ГПК РФ указано, что дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами. При рассмотрении дела необходимо требовать представления указанных документов. Статья 72. Возвращение письменных доказательств 1. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, по просьбе лиц, представивших эти доказательства, возвращаются им после вступления решения суда в законную силу. При этом в деле оставляются засвидетельствованные судьей копии письменных доказательств. 2. До вступления решения суда в законную силу письменные доказательства могут быть возвращены представившим их лицам, если суд найдет это возможным. Пример из практики. 19 мая 2009 года судьей вынесено заочное решение, которым с ООО в пользу Н. взыскано 78 000 рублей в возмещение материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия. 22 июня 2009 года представитель истца Б. обратился к судье с заявлением, в котором просил выдать из дела некоторые документы, в том числе оригинал отчета об оценке ущерба. Согласно отметке на заявлении Б. получил требуемые документы 01 июля 2009 года. При этом в нарушение требований части 1 статьи 72 ГПК РФ в деле не оставлены засвидетельствованные судьей копии письменных доказательств. 09 декабря 2010 года представитель истца обратился в районный суд с заявлением об исправлении ошибки, допущенной в заочном решении. Он указал, что в обоснование исковых требований истец представил суду отчет об оценке, составленный индивидуальным предпринимателем Т., согласно которому сумма возмещения ущерба составляет 497 500 рублей, однако в решении суда указан не этот отчет, а отчет Фонда на сумму 102 884 рубля. В настоящее время в другом районном суде рассматривается гражданское дело по иску Н. к Б. о возмещении ущерба от дорожно-транспортного происшествия в части, превышающей страховое возмещение. По мнению стороны истца, ошибка, допущенная в заочном решении от 19 мая 2009 года, препятствует разрешению последующего спора. Анализ материалов дела показал, что, вероятнее всего, районный суд действительно указал в заочном решении не тот отчет, который представлялся стороной истца, однако с достоверностью установить этот факт нельзя по той причине, что суд, выдавая подлинник отчета, не потрудился оставить в деле его заверенную копию. Поэтому необходимо обратить внимание на необходимость внимательно изучать представленные доказательства, точно указывать эти доказательства в судебных решениях и протоколах судебного заседания, оставлять в деле заверенные копии письменных доказательств в случае, если подлинные документы выдаются стороне. В практике возник вопрос по поводу платежного поручения об уплате государственной пошлины. В соответствии с пунктом 3 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении. Пример из практики. Суд оставил иск без движения по мотиву, что в платежном поручении не указана фамилия ответчика. Судебная коллегия отменила определение суда. То обстоятельство, что в платежном поручении не указано, что государственная пошлина уплачена за подачу иска к конкретному гражданину, не может служить основанием для оставления иска без движения, поскольку закон не предусматривает обязательного указания в документе об уплате государственной пошлины наименования ответчика по иску. Согласно статье 90 ГПК РФ основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Следует иметь в виду, что если лицо при предъявлении иска не уплатило государственную пошлину, а попросило суд предоставить отсрочку ее уплаты, суд первоначально обязан разрешить отдельным определением вопрос о том, предоставить отсрочку или нет. Это определение, как и все другие определения суда по вопросам, связанным с судебными расходами, могут быть обжалованы в кассационном порядке. Лишь после того, как определение суда об отказе в предоставлении отсрочки вступит в законную силу, судья имеет право оставить заявление без движения по мотиву непредставления документа об уплате госпошлины. Несколько слов о содержании решения суда. Статья 198. Содержание решения суда 1. Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. 2. В вводной части решения суда должны быть указаны дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование. 3. Описательная часть решения суда должна содержать указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле. 4. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств. 5. Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. Из указанной нормы видно, что в описательной части решения должно содержаться указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле. Это означает, что нет необходимости излагать полностью выступления сторон на судебных заседаниях и тем более их представителей. Также в описательной части решения не приводятся показания свидетелей. Показания свидетелей относятся к доказательствам, поэтому их содержание приводится в мотивировочной части решения. |
Похожие:
 | Статья 10. Структурные подразделения администрации, уполномоченные регулировать и контролировать застройку и землепользование 18 |  | Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил 21 |
| Помощник судьи, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу по... | | |
| ... | | Уголовного кодекса Российской Федерации, служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством... |
| Комментарии к статье 14 Закона №62 по комплектам документов, которые требуется приложить к заявлению в зависимости от основания для... | | Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается... |
| «Обустройство месторождений Катангли и Уйглекуты. 2-ой пусковой комплекс. 1 этап строительства: Энергокомплекс Катангли.» | |