          
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АПШЕРОНСКИЙ РАЙОН ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.03.2016 № 95 __
г. Апшеронск
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Субсидирование из местного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 26 июля 2011 года №1196 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг» п о с т а н о в л я ю:
Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Субсидирование из местного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности» (прилагается).
Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Апшеронский район от 16 июня 2014 года № 778 «Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования Апшеронский район по предоставлению муниципальной услуги «Возмещение (субсидирование) из районного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов, создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретения прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии для осуществления заявленных на субсидирование видов деятельности (за исключением деятельности по оптовой и розничной торговле)».
Отделу организационно - кадровой работы администрации муниципального образования Апшеронский район (Большакова) обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Апшеронский район С.Н. Купчинского.
Постановление вступает в силу после его официального обнародования.
Глава муниципального образования
Апшеронский район А.Е.Кравченко
|
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Апшеронский район
от 09.03.2016 № 95 __
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Субсидирование из местного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги «Субсидирование из местного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности» (далее – муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования Апшеронский район при предоставлении данной муниципальной услуги.
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются субъекты малого предпринимательства (далее – заявители)
1.2. Круг заявителей
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются субъекты малого предпринимательства (юридические лица, индивидуальные предприниматели), зарегистрированные в установленном порядке на территории муниципального образования Апшеронский район, сроком регистрации не более 12 месяцев, не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а так же их законные представители.
При этом следует учитывать то, что муниципальная услуга предоставляется только заявителям, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90 и 92), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация о местах нахождения и графике работы структурных подразделений, учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Муниципальное казенное учреждение муниципального образования Апшеронский район «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ), расположенное по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 52, в соответствии с графиком приема:
Понедельник
|
8.00-18.00
|
Вторник
|
8.00-18.00
|
Среда
|
8.00-18.00
|
Четверг
|
8.00-18.00
|
Пятница
|
8.00-20.00
|
Суббота
|
8.00-14.00
|
Перерыв
|
Без перерыва
|
Воскресенье
|
Выходной день
|
Справочные телефоны - 8(86152) 2-52-30, официального сайта МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг - http://www.apsheronsk-mfc.ru.
Администрация муниципального образования Апшеронский район в лице управления экономического развития администрации муниципального образования Апшеронский район (далее - Управление), расположенного по адресу: г. Апшеронск, ул. Коммунистическая, 17, в соответствии с графиком приема:
Понедельник
|
9.00-18.00
|
Вторник
|
9.00-18.00
|
Среда
|
9.00-18.00
|
Четверг
|
9.00-18.00
|
Пятница
|
9.00-17.00
|
Перерыв
|
13.00-14.00
|
Суббота
|
Выходной день
|
Воскресенье
|
Выходной день
|
Справочные телефоны - 8(86152) 2-51-94, факс 8(86152) 2-73-91, официального сайта Управления по предоставлению государственных и муниципальных услуг - http://www.apsheronsk-oms.ru.
1.3.2. Местонахождение МФЦ: г.Апшеронск, ул.Ворошилова, 52. Учреждение расположено в зоне движения маршрутов пассажирского транспорта № 1, № 3, № 4, № 5, № 7, № 9, № 13, № 14, № 14а (Остановка «Поликлиника»).
1.3.3. График приема заявителей в МФЦ уточняется по телефону для справок и на официальном сайте: http://www.apsheronsk-mfc.ru/.
Телефон для справок: (86152) 2-52-30.
1.3.4. Информация по процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах, сообщается по номерам телефонов для справок (консультации), на официальном сайте муниципального образования Апшеронского района: http://www.apsheronsk-oms.ru
Получение консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте, по электронной почте.
Консультации предоставляются по вопросам:
-перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
-источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
-порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
На информационных стендах в здании, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и Интернет-сайте органов местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район и муниципального казенного учреждения муниципального образования Апшеронский район «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» размещается следующая информация:
- график работы;
- номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- полный почтовый адрес;
- адрес официального сайта;
- номера телефонов должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги;
-перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций:
- при консультировании по телефону специалист Управления или МФЦ должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам;
- при консультировании посредством индивидуального устного общения, специалист Управления или МФЦ дает заявителю полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы;
- при консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения;
- при невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи.
1.3.6. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.7. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока по указанному в заявлении телефону или письменно по указанному в заявлении адресу.
1.3.8. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения Управления или МФЦ.
1.3.9. Для получения сведений о прохождении процедур по представлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и поступающий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.10. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить с использованием федеральной государственной информационной системы «Портал государственных услуг» и региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края».
1.3.11. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде будет возможным после ее размещения в Федеральной государственной информационной системе «Портал государственных услуг» (gosuslugi.ru) и региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» (pgu.krasnodar.ru).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Субсидирование из местного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется непосредственно администрацией муниципального образования Апшеронский район (далее - Администрация).
Управление экономического развития администрации муниципального образования Апшеронский район (далее – Управление) является уполномоченным органом на осуществление функций по предоставлению муниципальной услуги.
Органами и организациями, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, являются:
МФЦ;
управление имущественных отношений Апшеронского района;
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Краснодарскому краю;
управления Пенсионного фонда в Апшеронском районе;
филиал №5 Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление субсидий;
- отказ в предоставлении субсидий.
2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем:
заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат и перечисления субсидий на расчетный счет заявителя;
уведомления заявителя об отказе в предоставлении субсидии.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги заявителю осуществляется в пределах текущего финансового года, в котором подано заявление на участие в отборе для предоставления субсидии (далее – заявление):
- прием и регистрация заявлений субъектов малого предпринимательства (в день приема – 1 рабочий день);
- рассмотрение заявления и документов субъектов малого предпринимательства (20 рабочих дней со дня регистрации заявления);
- принятия решения в форме постановления о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (5 календарных дней со дня истечения срока рассмотрения заявления и документов);
- направление письменного уведомления о предоставлении субсидий и сроках заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат (далее - договор субсидирования) или об отказе в предоставлении субсидии (5 календарных дней со дня издания постановления или решения об отказе в предоставлении субсидий);
- заключение с субъектом малого предпринимательства договора субсидирования в случае издания постановления о предоставлении субсидий (в день явки субъекта малого предпринимательства (его представителя) в уполномоченный орган – 1 рабочий день);
- с момента получения реестра получателей услуги отдел учета и отчетности администрации муниципального образования Апшеронский район формирует платежные документы и направляет в Финансовое управление администрации муниципального образования Апшеронский район, которое в дальнейшем перечисляет субсидию заявителю (10 календарных дней со дня получения реестра).
2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется в течение сроков проведения административных процедур, указанных в подразделе 2.4 настоящего административного регламента, но не более 42 рабочих дней.
2.4.2. Субсидии выплачиваются в порядке очередности регистрации заявлений в соответствии с заключенным договором по результату отбора по мере поступления средств из краевого бюджета.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с поправками от 30 декабря 2008 года, 5 февраля 2014 года опубликован в «Российской газете» 25 декабря 1993 года № 237);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть первая опубликована в Российской газете от 06 августа 1998 года № 148-149, часть вторая - в Российской газете от 10 августа 2000 года № 153-154);
3) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», опубликован в «Российской газете» 08 октября 2003 года № 202;
4) Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», опубликован в «Российской газете» 31 июля 2007 года № 164;
5) Федеральным законом от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», опубликован в «Российской газете» 27 июля 2006 года № 162;
6) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», опубликован в «Российской газете» 30 июля 2010 года № 168;
7) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 года № 26н « Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учёт основных средств» ПБУ 6/01», опубликован в «Российской газете» 16 мая 2001года № 91-92;
8) законом Краснодарского края от 04 апреля 2008 года № 1448-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае», опубликован в газете «Кубанские новости» от 17 апреля 2008 года № 64;
9) постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 21 октября 2014 года № 1352 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Апшеронский район «Экономическое развитие муниципального образования» (далее – Программа);
10) настоящим административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
заявление на участие в отборе для предоставления субсидий в целях возмещения части затрат по направлению «Субсидирование из местного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности» по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
доверенность представителя (доверенность представителя юридического лица должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным лицом с оттиском печати организации (при наличии), доверенность представителя индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена);
оригинал и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей). Оригинал после сверки с копией возвращается;
оригинал и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, гражданина, являющегося представителем (доверенным лицом) субъекта малого предпринимательства. Оригинал после сверки с копией возвращается;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и (или) Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копию свидетельства о государственной регистрации субъекта малого предпринимательства;
бизнес-план проекта по организации собственного дела по форме, согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;
копию патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав (при наличии), заверенные в установленном законодательством порядке;
расчет размера субсидии по форме, согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту;
копии платежных документов по перечислению денежных средств по безналичному расчету через банки, выписки из банковского счета субъекта малого предпринимательства, подтверждающие фактически произведенные затраты, подлежащие субсидированию, заверенные банками в установленном законодательством порядке;
копии счетов, накладных, договоров, актов, подтверждающих приобретение основных средств, создание, приобретение и сопровождение нематериальных активов, являющихся предметом выплаты субсидий, приобретение прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии, заверенные в установленном законодательством порядке;
копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенные в установленном законодательством порядке;
копии договоров аренды (субаренды), безвозмездного пользования недвижимым имуществом, на территории (площади) которого размещены основные средства, являющиеся предметом выплаты субсидии, заверенные в установленном законодательством порядке;
копии технической документации, гарантийных талонов с указанием заводских номеров, фотоматериалов, подтверждающих приобретение основных средств и нематериальных активов, являющихся предметом выплаты субсидии, заверенные в установленном законодательством порядке;
копии паспорта транспортного средства, паспорта самоходной машины и других видов техники (при приобретении грузового, специализированного транспорта), заверенные в установленном законодательством порядке;
оригиналы и копии свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства о регистрации машины (при приобретении грузового, специализированного транспорта). Оригиналы после сверки с копиями возвращаются;
оригинал отчета об оценке объекта оценки, соответствующего требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в случаях приобретения основных средств, бывших в употреблении);
заверенные копии учредительных документов субъекта малого предпринимательства;
справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, в том числе по субъектам налогообложения в которых налогоплательщик является учредителем (собственником), руководителем, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
копию лицензии на осуществление вида деятельности (в случае когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Документы, предоставление которых предусмотрено в копиях, предоставляются вместе с оригиналами для ознакомления, за исключением нотариально заверенных копий документов или копий, заверенных субъектом малого предпринимательства.
2.6.2. В случае предоставления заявителем документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их бесплатное копирование осуществляется работником МФЦ или Управления, после чего оригиналы возвращаются заявителю. Копии иных документов представляются заявителем самостоятельно.
2.6.3. Для предоставления муниципальной услуги орган, предоставляющий муниципальную услугу, в порядке межведомственного взаимодействия получает следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговыми органами не ранее 30 дней до даты подачи заявления;
справка налогового органа о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней;
справка Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая отсутствие (наличие) неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, должна быть выдана по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней;
справка Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающая отсутствие (наличие) неисполненной обязанности по уплате страховых взносов по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней;
сведения об отсутствии (наличии) у субъекта малого предпринимательства задолженности по уплате в соответствующий бюджет арендной платы за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и в собственности муниципального образования Апшеронский район, а также арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (при наличии у субъекта малого предпринимательства обязательств по уплате арендной платы за землю и имущество перед соответствующим бюджетом) по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи заявления не более чем на 30 дней.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить вышеуказанные документы.
2.6.4. Управление и МФЦ не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования Апшеронский район находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставления муниципальной услуги
Прием заявлений и документов от субъектов малого предпринимательства на участие в отборе прекращается с даты полного освоения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Управлению на финансовый год, но не позднее 20 декабря текущего финансового года.
Несвоевременное представление документов является основанием для отказа в их приеме.
|
