АДМИНИСТРАЦИЯ ЮЖНО-КУБАНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.07.2013 № 223
поселок Южный
О размещении нестационарных торговых объектов
на территории Южно - Кубанского сельского поселения
В соответствии со статьей 6 Закона Краснодарского края от 31.05.2005 № 879-КЗ «О государственной политике Краснодарского края в сфере торговой деятельности», п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить:
1.1 положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов (приложение № 1).
1.2 методику определения стартового размера финансового предложения за право размещения нестационарных торговых объектов на территории Южно - Кубанского сельского поселения (приложение № 2).
1.3 состав комиссии по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Южно - Кубанского сельского поселения (приложение № 3).
1.4 схему нестационарных торговых объектов, предусмотренных к размещению (приложение № 4).
1.5 типовую форму договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Южно - Кубанского сельского поселения (приложение № 5).
1.6 форму бланка финансового предложения за право размещения нестационарного торгового объекта (приложение № 6).
3. Рекомендовать:
3.1 ТО управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кореновском и Динском районах (Литовченко) обеспечить контроль за соблюдением руководителями нестационарных торговых объектов санитарных норм и правил.
3.2 отделу внутренних дел по Краснодарскому краю в Динском районе (Мацарский) принимать меры по предупреждению нарушений правил торговли в нестационарных торговых объектах на территории Южно-Кубанского сельского поселения Динского района.
4. Общему отделу (Лебедь) опубликовать данное постановление в газете «Южный. Официальный вестник» и разместить на официальном сайте администрации Южно-Кубанского сельского поселения.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Южно - Кубанского
сельского поселения А.А. Сивоконь
|
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Южно – Кубанского
сельского поселения
от 12.07.2013 № 223
|
Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов
Раздел I
Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях создания условий для обеспечения жителей Южно - Кубанского сельского поселения услугами торговли и определяет порядок и сроки размещения нестационарных торговых объектов на территории Южно - Кубанского сельского поселения.
Положение распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территории Южно - Кубанского сельского поселения .
2. Нестационарный торговый объект (далее - НТО) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (лотки, цистерны, торговые автоматы и др.)
3. Размещение НТО осуществляется путём проведения Конкурса на право размещения НТО на территории Южно - Кубанского сельского поселения (далее - Конкурс) на срок от 1 до 7 месяцев, а также путём выдачи разрешения на право размещения НТО в дни проведения праздничных мероприятий, имеющих краткосрочный характер на срок от 1 до 10 дней.
4. Предметом Конкурса является предоставление права размещения НТО на территории Южно - Кубанского сельского поселения в соответствии со схемой нестационарных торговых объектов, предусмотренных к размещению, утверждённой постановлением администрации Южно - Кубанского сельского поселения (далее - Схема размещения).
5. Организатором Конкурса, а также лицом, уполномоченным на выдачу разрешения на право размещения НТО, является администрация Южно - Кубанского сельского поселения (далее – уполномоченный орган).
6. Конкурс проводит конкурсная комиссия по предоставлению права размещения НТО на территории Южно - Кубанского сельского поселения (далее - Конкурсная комиссия), состав которой утверждён постановлением администрации Южно - Кубанского сельского поселения.
7. Срок предоставления права на размещение НТО устанавливается:
для объектов, функционирующих в весенне-летний период, - до 7 месяцев (с 1 апреля по 31 октября);
для объектов по реализации бахчевых культур - до 4 месяцев (с 1 июля по 31 октября);
для объектов по реализации кваса из кег в розлив - до 6 месяцев (с 1 мая по 31 октября);
для объектов, функционирующих в осенне-зимний период, - до 5 месяцев (с 1 ноября по 31 марта);
для объектов по реализации хвойных деревьев - до 1 месяца (с 1 декабря по 31 декабря);
для объектов, функционирующих во время проведения праздничных мероприятий, имеющих краткосрочный характер, (без проведения Конкурса) - до 10 дней.
8. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО на территории розничных рынков и ярмарок, в стационарных торговых объектах, иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности.
Раздел II
Требования к размещению НТО
9. Размещение НТО осуществляется в местах, определённых Схемой размещения.
10. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать эскизу (дизайн-проекту), согласованному с начальником отдела архитектуры и землеустройства администрации Южно-Кубанского сельского поселения.
11. При размещении НТО запрещается переоборудовать их конструкции, менять конфигурацию, увеличивать площадь и размеры НТО, ограждения и другие конструкции, а также запрещается организовывать фундамент НТО и нарушать благоустройство территории.
12. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счёт движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колёс и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.
13. Размещение НТО, их техническая оснащённость должны отвечать санитарным, противопожарным, экологическим правилам, правилам продажи отдельных видов товаров, соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приёма, хранения и реализации товара, а также обеспечивать условия труда и правила личной гигиены работников.
14. Измерительные приборы, используемые в НТО, должны соответствовать области применения и классу точности, иметь необходимые оттиски поверительных клейм для обеспечения единства и точности измерения.
15. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства и прилегающей территории.
16. Торговая деятельность в НТО осуществляется в режиме, определённом в договоре на размещение НТО, но не ранее 07.00 часов и не позднее 23.00 часов по московскому времени.
17. НТО должны содержаться в надлежащем санитарном состоянии, своевременно красить, устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку территории, прилегающей к НТО.
Раздел III
Порядок работы Конкурсной комиссии
18. Для проведения Конкурса создаётся Конкурсная комиссия. Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Южно-Кубанского сельского поселения и действует на постоянной основе.
19. В состав Конкурсной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
20. Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые повлияют на принимаемые Конкурсной комиссией решения.
21. Членами Конкурсной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах Конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в Конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники Конкурса и лица, подавшие заявки на участие в Конкурсе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников Конкурса).
22. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии лиц, указанных в пункте 21 раздела III настоящего Положения, данные лица не участвуют в работе Конкурсной комиссии при рассмотрении и принятии решения по заявлениям, в рассмотрении которых они могут быть лично заинтересованы.
23. Формой работы Конкурсной комиссии являются заседания. Заседания Конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от общего числа её членов.
24. Заседания Конкурсной комиссии открывает и ведёт председатель. В случае отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.
25. Конкурсная комиссия:
вскрывает конверты с документами на участие в Конкурсе;
принимает решение о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса, или об отказе в допуске к участию в Конкурсе;
рассматривает заявления и документы на участие в Конкурсе;
определяет победителей Конкурса.
26. Решение Конкурсной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии.
27. Результаты голосования и решение Конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания Конкурсной комиссии, который подписывается её членами, присутствовавшими на заседании. Протокол заседания Конкурсной комиссии ведётся секретарём Конкурсной комиссии.
Раздел IV
Условия участия и порядок проведения Конкурса
Подраздел IV.I. Условия участия в Конкурсе
28. В Конкурсе могут принимать участие индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - заявитель), подавшие заявление на предоставление права размещения НТО по форме, утверждённой постановлением администрации Южно - Кубанского сельского поселения (далее - заявление) с приложением документов, указанных в пункте 29 настоящего Положения, не позднее 17 календарных дней до официально объявленного дня проведения Конкурса.
29. Для участия в Конкурсе заявитель направляет или представляет в администрацию Южно - Кубанского сельского поселения заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению с приложением:
1) копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
2) документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени участника Конкурса (для юридического лица - копии решения или выписки из решения юридического лица о назначении руководителя, или копии доверенности уполномоченного представителя в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени юридического лица без доверенности, копии документа, удостоверяющего личность; для индивидуального предпринимателя - копии документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, или копии доверенности уполномоченного индивидуальным предпринимателем представителя и копии документа, удостоверяющего личность представителя);
3) справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданной не более чем за 90 дней до дня объявления о проведении Конкурса.
4) документов, содержащих, сведения, подтверждающие соответствие заявителя конкурсным условиям:
№
п/п | Наименование конкурсного условия | Документы, содержащие сведения, подтверждающие соответствие участника конкурсным условиям |
1
|
2
|
3
|
1.
|
Эскиз, дизайн-проект нестационарного торгового объекта, согласованный с отделом архитектуры и землеустройства администрации Южно-Кубанского сельского поселения
|
Предложения по оборудованию нестационарного торгового объекта и прилегающей территории в едином архитектурно-дизайнерском стиле, согласованном с отделом архитектуры и землеустройства администрации Южно - Кубанского сельского поселения
|
2.
|
Сведения об уровне культуры и качества обслуживания населения
|
Фотография рабочего места с применением форменной одежды у продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, сведения о полноте ассортимента по заявленной группе товаров, дополнительные услуги по фасовке товара в упаковку с фирменным знаком и т.д.
|
3.
|
Сведения о производстве сельскохозяйственной продукции и продукции её переработки сельхозтоваропроизводителями
|
Уведомление налогового органа о возможности применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
декларация об уплате Единого сельскохозяйственного налога за отчётный квартал текущего года;
правоустанавливающие документы на земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции;
документы, подтверждающие наличие производственных мощностей для производства и переработки сельскохозяйственной продукции и т.д.
|
4.
|
Сведения об использовании поверенных технических средств измерения (весов, мерных ёмкостей, мерной линейки)
|
Документы, подтверждающие проведение поверки технических средств измерения (весов, мерных ёмкостей, мерной линейки)
|
5.
|
Сведения об опыте работы заявителя в сфере нестационарной мелкорозничной торговли
|
Благодарности, награды, участие в системах сертификации и др.
|
6.
|
Сведения о финансовом предложении за право размещения нестационарного торгового объекта
|
Расчёт финансового предложения за право размещения объекта в соответствии с методикой определения стартового размера финансового предложения за право размещения НТО, утверждённой постановлением администрации Южно-Кубанского сельского поселения
|
Документы, указанные в подпункте 2) настоящего пункта представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 1) и 3) настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в случае если они не были представлены заявителем самостоятельно.
30. Заявление является официальным документом, выражающим намерение заявителя принять участие в Конкурсе.
31. Заявитель имеет право отозвать поданное заявление не позднее чем за 3 календарных дня до дня проведения конкурсной процедуры рассмотрения и оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе, уведомив уполномоченный орган в письменной форме.
32. Все документы должны быть прошиты, скреплены печатью, заверены подписью руководителя юридического лица или прошиты и заверены подписью индивидуального предпринимателя, и иметь сквозную нумерацию страниц. Факсимильные подписи не допускаются. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скреплённых печатью и заверенных подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя. Все документы, представляемые участниками Конкурса в составе заявления на участие в Конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
К документам прикладывается опись документов, представляемых для участия в Конкурсе.
Документы представляются в запечатанном конверте, на котором указываются:
наименование Конкурса;
наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
ассортимент товаров;
адреса размещения нестационарных торговых объектов, по которым подаётся заявление, в соответствии со Схемой размещения.
На конверте не допускается наличие признаков повреждений. В случае их выявления, заявление и конверт с документами подлежат возврату.
Представленные на участие в Конкурсе документы заявителю не возвращаются.
Подраздел IV.II. Порядок проведения Конкурса
33. Уполномоченный орган обеспечивает размещение информационного сообщения о проведении Конкурса и Схему размещения в районной газете «Трибуна» и на интернет-сайте Южно - Кубанского сельского поселения не менее чем за 10 календарных дней до дня начала приёма заявлений и конвертов с документами на участие в Конкурсе (далее - заявка на участие в Конкурсе).
Уполномоченный орган вправе внести изменения в информационное сообщение о проведении Конкурса не позднее чем за 17 календарных дней до дня окончания приёма заявлений с документами на участие в Конкурсе.
33.1. Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
предмет Конкурса;
срок, на который заключается договор о предоставлении права на размещения НТО;
требования, предъявляемые к участникам Конкурса;
форма конкурсного предложения;
дата, место и время проведения Конкурса;
место приёма заявок на участие в Конкурсе;
дата и время начала и окончания приёма заявок;
адрес и телефон уполномоченного органа;
место получения информации об условиях Конкурса.
34. Конкурс проводится путём проведения Конкурсной комиссией следующих процедур:
вскрытие конвертов с документами на участие в Конкурсе;
принятие решения о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе;
рассмотрение заявок на участие в Конкурсе;
определение победителей Конкурса.
35. Не менее чем за 10 календарных дней до официально объявленной даты проведения Конкурса Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе.
Наименование - для юридического лица, фамилия, имя и отчество - для индивидуального предпринимателя, наличие в составе заявки на участие в Конкурсе сведений и документов, предусмотренных пунктом 29 подраздела IV.I раздела IV настоящего Положения, объявляются при вскрытии конвертов с документами на участие в Конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
В течение 2-х календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе уполномоченный орган размещает на интернет-сайте администрации Южно - Кубанского сельского поселения (далее – интернет-сайт) протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
36. В день, время и месте, указанные в информационном сообщении о проведении Конкурса, Конкурсная комиссия:
36.1. Рассматривает заявки на участие в Конкурсе и на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе принимает решение:
о допуске к участию в Конкурсе и признании участниками Конкурса;
об отказе в допуске к участию в Конкурсе.
Заявителю отказывается в допуске к участию в Конкурсе в случае:
непредставления документа на участие в Конкурсе, предусмотренного подпунктом 2) пункта 29 подраздела IV.I раздела IV настоящего Положения;
содержания недостоверных данных в документах, представленных для участия в Конкурсе;
неисполнения требований, предъявляемых к оформлению документации, установленных пунктом 32 подраздела IV.I раздела IV настоящего Положения.
Решение о допуске к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию в Конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в Конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе размещается уполномоченным органом на интернет-сайте в течение 2-х календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.
36.2. Определяет победителей.
Конкурсная комиссия определяет победителей в день проведения Конкурса путём сопоставления и оценки заявок на участие в Конкурсе.
Победителем Конкурса признаётся участник, который по решению Конкурсной комиссии максимально соответствует критериям оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.
36.2.1. Критериями оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе при определении победителей Конкурса являются:
отсутствие задолженности по налогам и сборам;
предложение участника Конкурса об оборудовании НТО и прилегающей территории в едином архитектурно-дизайнерском стиле, согласованном с отделом архитектуры и землеустройства администрации Южно-Кубанского сельского поселения;
предложение о повышении уровня культуры и качества обслуживания населения (дополнительные услуги по фасовке товара в упаковку с фирменным знаком и наличие форменной одежды у продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, полнота ассортимента по заявленной группе товаров и т.д.);
использование поверенных технических средств измерения (весов, мерных емкостей, мерной линейки);
опыт работы заявителя в сфере нестационарной мелкорозничной торговли;
размер финансового предложения за право размещения НТО.
37. Победителями Конкурса не могут быть признаны участники:
1) в случае если адреса, указанные в заявлении, отсутствуют в Схеме размещения. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в рассмотрении заявки на участие в Конкурсе по данным адресам;
2) в случае если финансовое предложение за право размещения НТО участника Конкурса меньше стартового размера финансового предложения за право размещения НТО на территории Южно - Кубанского сельского поселения, рассчитанного в соответствии с Методикой определения стартового размера финансового предложения за право размещения нестационарных торговых объектов на территории Южно - Кубанского сельского поселения, утверждённой постановлением администрации Южно - Кубанского сельского поселения;
3) в случае если в графе «финансовое предложение предпринимателя» в бланке финансового предложения за право размещения НТО, утверждённого постановлением администрации Южно - Кубанского сельского поселения, отсутствует финансовое предложение участника Конкурса за право размещения НТО;
38. При наличии одного претендента на право размещения НТО по заявленному адресу Конкурсная комиссия принимает решение по данному заявлению.
В случае если заявления двух или более участников соответствуют условиям Конкурса и их предложения содержат одинаковый размер финансового предложения, предпочтение отдаётся участнику, ранее осуществлявшему деятельность по заявленному адресу, при условии отсутствия зафиксированных в установленном порядке систематических (более 2-х раз) нарушений требований нормативных правовых актов, регулирующих деятельность нестационарной розничной сети. В случае если заявления двух или более участников, ранее не осуществлявших деятельность по заявленному месту, соответствуют условиям Конкурса и их заявки на участие в Конкурсе содержат одинаковый размер финансового предложения, предпочтение отдаётся участнику, ранее других представившему заявку на участие в Конкурсе.
39. Результаты Конкурса оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе размещается на интернет-сайте в течение 2-х календарных дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.
40. Участнику Конкурса в срок не более 5 календарных дней со дня размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе на интернет-сайте выдаётся выписка из данного протокола.
41. В случае невыполнения победителем Конкурса требований раздела IV настоящего Положения, неявки победителя Конкурса в установленный срок для заключения договора о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта, по форме, утверждённой постановлением администрации Южно - Кубанского сельского поселения (далее - договор), несвоевременного подписания указанного договора по вине победителя Конкурса, а также отказа от заключения указанного договора уполномоченный орган вправе аннулировать решение о победителе и выставить адрес, предусмотренный для размещения НТО на новый Конкурс.
42. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе является документом, удостоверяющим право победителя Конкурса на заключение договора, при условии выполнения победителем Конкурса всех требований, указанных в разделе IV настоящего Положения.
43. Решение комиссии об определении победителя Конкурса может быть оспорено заинтересованными лицами в судебном порядке.
44. Договор заключается не позднее 30 рабочих дней со дня размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на интернет-сайте с даты начала периода размещения.
|
