Типовые нарушения при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в 1 квартале 2018 года
Типовые нарушения,
основные виды указанного нарушения
|
Обязательные требования
|
НПА, содержащие обязательные требования
|
Меры, которые следует предпринять участникам алкогольного рынка, в целях недопущения нарушения
|
Меры административного воздействия
|
1. Искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи:
|
1.1.непредставление деклараций
|
С 01.01.2018 декларации представляются:
-организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
-организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;
- организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи».
|
Ст.14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ);
Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 (далее - Правила № 815);
Формат представления деклараций утвержден приказом Росалкогольрегулирования от 05.08.2013 № 198 "О формате представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей";
Порядок заполнения деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 № 231 (далее – Порядок № 231).
|
- при представлении деклараций соблюдать действующий формат, утвержденный Росалкогольрегулированием;
- перед началом декларационного периода проверять сроки действия усиленной квалифицированной электронной подписи;
- осуществлять контроль за корректным заполнением данных деклараций;
- проводить своевременные сверки с контрагентами;
- усилить контроль за своевременной сдачей деклараций через «Личный кабинет» на сайте Росалкогольрегулирования;
- не допускать нарушения сроков представления деклараций.
|
Статья 15.13 КоАП РФ административный штраф на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Подпункт 6 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона 171-ФЗ
Повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган, влечет аннулирование лицензий в судебном порядке.
|
1.2. представление декларации с нарушением срока
|
В соответствии с п. 15 Правил № 815 декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
|
1.3.указание в декларациях недостоверных сведений об объемах закупок, продажи, остатков продукции:
-расхождения объемов закупки продукции с поставщиками;
-расхождение информации об объемах закупки, продажи, остатков продукции по сравнению с информацией, содержащейся в ЕГАИС.
|
Декларации заполняются в соответствии с сопроводительными и первичными бухгалтерскими документами.
В соответствии с п.1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи (декларирование осуществляется только организациями общественного питания).
Индивиуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.
В соответствии со ст.8 Федерального закона № 171-ФЗ все участники алкогольного рынка обязаны фиксировать в ЕГАИС оборот алкогольной продукции, закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
|
1.4.Отсутствие (либо не обновление) сведений об организации, индивидуальном предпринимателе, обязательных для заполнения на титульном листе декларации: телефон (с указание кода города (района), электронная почта, адрес организации, индивидуального предпринимателя, адрес осуществления деятельности (торговых объектов), сведения о лицензии с актуальным количеством торговых объектов (объектов общественного питания).
|
Титульный лист заполняется в соответствии с п.2 Порядка № 231
|
2.Нарушение порядка учета розничной продажи алкогольной продукции
|
2.1.Несоответствие фактических остатков алкогольной продукции в торговом объекте остаткам алкогольной продукции в ЕГАИС.
|
В соответствии со ст.8 Федерального закона № 171-ФЗ «все участники алкогольного рынка, включая предприятия общественного питания, обязаны фиксировать в ЕГАИС оборот алкогольной продукции.
В силу п.16 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона
При этом в ЕГАИС должны быть отражены актуальные данные по остаткам продукции. Это означает, что все участники алкогольного рынка, в т.ч. предприятия общественного питания, должны отражать в ЕГАИС не только приход продукции, но и ее расход (реализацию) – либо по чекам через кассы, либо по актам списания.
|
Ст.8 Федерального закона № 171-ФЗ;
Приказ Минфина России от 15.06.2016 № 84н «Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе».
|
- изучить действующее законодательство, в том числе изменения, внесенные в нормативные правовые акты в части порядка фиксации сведений в ЕГАИС;
- усилить контроль со стороны руководителей организаций, за исполнением должностных обязанностей сотрудниками, в том числе:
осуществлять контроль за своевременной передачей информации об объемах оборота алкогольной в ЕГАИС.
обеспечить техническую возможность по передаче указанной информации в ЕГАИС.
- обеспечить подготовку кадрового состава организаций – повышение квалификации персонала по работе в ЕГАИС;
- использовать в работе информацию, размещаемую Росалкогольрегулированием на официальных интернет-порталах: https://wiki.egais.ru, https://egais.ru
|
Статья 14.19 КоАП РФ
административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.
Отсутствие фиксации сведений в ЕГАИС влечет аннулирование лицензий в судебном порядке.
|
2.2. При подаче организациями-лицензиатами заявления в лицензирующий орган о закрытии торгового объекта не списание остатков алкогольной продукции в ЕГАИС.
|
3. Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
3.1 Осуществление организациями розничной продажи алкогольной продукции в помещениях, не принадлежащих им на праве собственности или аренды.
|
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров (в городских населенных пунктах), не менее 25 квадратных метров (в сельских населенных пунктах) по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.
|
п.10 статьи 16, статья 19 Федерального закона № 171-ФЗ.
|
-усилить контроль со стороны руководителей организаций за сроками окончания аренды помещений;
- в случае изменения местонахождения юридического лица, окончания срока аренды стационарного торгового объекта и складского помещения или объекта общественного питания, используемого для розничной продажи алкогольной продукции, переоформлять лицензию в течение 30 дней со дня возникновения причин для переоформления.
|
Статья 14.16 часть 3 КоАП РФ административный штраф на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
|
Типовые ошибки при подаче заявления о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания
Типовые ошибки
|
Обязательные требования
|
НПА, содержащие обязательные требования
|
Меры, которые следует предпринять участникам алкогольного рынка, в целях недопущения нарушения
|
1. При продлении срока действия лицензии, полученной до 31.03.2017, подача организацией в случае наличия и торговых объектов, и объектов общественного питания одного заявления на продления срока действия лицензии вместо двух заявлений на каждый вид лицензируемой деятельности
|
Продление срока действия лицензии, полученной до 31.03.2017:
- для объектов розничной торговли – продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с сохранением действующего регистрационного номера 47РПА0000000 (с исключением объектов общественного питания). Государственная пошлина составляет 65000 рублей за каждый год срока действия лицензии.
- для объектов общественного питания, включенных в лицензию, выданную до 31.03.2017, – выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с присвоением регистрационного номера 47РПО0000000. Государственная пошлина составляет 65000 рублей за каждый год срока действия
|
п.3.2 и п.3.2-2 ст.19 Федерального закона № 171-ФЗ
|
Использовать в работе информацию, размещаемую Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области на своем официальном сайте в разделе «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» http://www.econ.lenobl.ru/about/direction/licen_goszak/alk
| |
