Официальная статистическая методология
Скачать 1.27 Mb.
|
ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ формирования официальной статистической информации об объеме платных услуг населению в разрезе видов услуг (вводится в действие с 1 января 2014 г.) Оглавление
Введение Настоящая Методология разработана в целях обеспечения формирования в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (с изменениями), официальной статистической информации об объеме платных услуг населению. Она включает описание объекта статистического наблюдения, источников информации, статистического инструментария, методов сбора, контроля, редактирования и группировки первичных данных, методов досчета до полного круга, оценки точности формируемой официальной статистической информации об объеме платных услуг населению по видам услуг. Методология предназначена для использования территориальными органами государственной статистики исключительно для статистических целей – формирования официальной статистической информации о платных услугах населению. Error: Reference source not found. Понятие услуг Услуги1 – это результат производственной деятельности, осуществляемой по заказу в соответствии со спросом потребителя с целью изменения состояния потребляющих единиц или содействия обмену продуктами или финансовыми активами. Услуги не являются объектами, в отношении которых могут быть установлены права собственности. Они не могут предоставляться в отрыве от их производства и находиться в запасах у производителей. Изменения в состоянии, ради которых потребители услуг обращаются к производителям, могут принимать следующие формы: а) изменения в состоянии потребительских товаров (производители работают непосредственно с товарами и предметами, принадлежащими потребителям, осуществляя их транспортировку, чистку, ремонт или другие виды их трансформации); б) изменения в физическом состоянии отдельных лиц (производитель перевозит отдельных лиц, предоставляет им место проживания, обеспечивает их медицинским лечением, улучшает их внешний вид); с) изменения в интеллектуальном состоянии отдельных лиц (производитель предоставляет образование, информацию, консультации, развлечения или аналогичные услуги, предполагающие личный непосредственный контакт). Изменения в состоянии предполагают улучшения (поскольку услуга предоставляется в соответствии со спросом потребителя), которые материализуются либо в самих потребителях, либо в принадлежащих им объектах или предметах, и могут иметь кратковременный или длительный характер. Услуги, связанные с операциями по обмену, возникают в случае, когда институциональная единица, выступающая в качестве посредника, содействует передаче прав собственности на некий объект от одной институциональной единицы (производителя услуги) другой институциональной единице (потребителю услуги). При этом в качестве объекта собственности могут выступать товары, некоторые виды услуг, финансовые активы, объекты недвижимости, а также продукты, содержащие запас знаний. Продукты, содержащие запас знаний, охватывают предоставление, хранение, связь и распространение информации, консультации и развлечения. Они часто сохраняются в виде вещественных объектов (на бумажных носителях или в электронной форме) и поэтому в отношении них может быть установлено право собственности, они могут продаваться как товары, а потребители могут иметь доступ для получения этих знаний неоднократно. Распределение услуг по целям их предоставления потребителям Схема № 1
Все приведенные в настоящей Методологии понятия и определения используются исключительно в целях федерального статистического наблюдения за платными услугами населению. Error: Reference source not found. Статистический показатель «Объем платных услуг населению» Статистический показатель «Объем платных услуг населению» отражает объем потребления гражданами различных видов услуг, оказанных им за плату. Он представляет собой денежный эквивалент объема услуг, оказанных резидентами российской экономики (юридическими лицами и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица) гражданам Российской Федерации, а также гражданам других государств (нерезидентам), потребляющим те или иные услуги на территории Российской Федерации. Этот показатель формируется на основании данных форм федерального статистического наблюдения и оценки ненаблюдаемой деятельности на рынке услуг. Целью разработки показателя «Объем платных услуг населению» является формирование официальной статистической информации, используемой исключительно для: характеристики потребления населением различных видов услуг, предоставляемых на возмездной (платной) основе; макроэкономического прогнозирования в области платного обслуживания населения (постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2001 г. № 242 показатель «Объем платных услуг населению» включен в перечень показателей социально-экономического прогноза развития страны); расчетов конечного потребления услуг домашними хозяйствами при определении валового внутреннего продукта страны (валового регионального продукта субъекта Российской Федерации) методом использования доходов; составления баланса денежных доходов и расходов населения. Для использования в иных целях, в том числе фискальных, в качестве налогооблагаемой базы, показатель «Объем платных услуг населению» не предназначен. Распределение учитываемых в составе объема платных услуг населению услуг по видам осуществляется в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОК 002-93), утвержденным постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. № 163 (с изменениями и дополнениями) (далее - ОКУН). Официальная статистическая информация о платных услугах населению формируется в разрезе следующих групп: Бытовые услуги, в том числе: услуги по ремонту, окраске и пошиву обуви; услуги по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных изделий; услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонту и изготовлению металлоизделий; услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования; услуги по изготовлению и ремонту мебели; услуги по химической чистке и крашению; услуги прачечных; услуги по ремонту и строительству жилья и других построек; услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий; услуги бань, душевых и саун; парикмахерские и косметические услуги; ритуальные услуги; услуги предприятий по прокату; прочие виды бытовых услуг. Транспортные услуги. Услуги связи. Жилищные услуги. Коммунальные услуги. Услуги учреждений культуры. Туристские услуги. Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения. Услуги физической культуры и спорта. Медицинские услуги. Санаторно-оздоровительные услуги. Ветеринарные услуги. Услуги правового характера. Услуги системы образования. Социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам. Прочие виды платных услуг населению. Перечень услуг, учитываемых в составе каждой из перечисленных выше групп, приведен в приложении № 1 к настоящей Методологии. Периодичность разработки показателя «Объем платных услуг населению»: годовая; ежемесячная (оперативные данные). Error: Reference source not found. Федеральное статистическое наблюдение за платными услугами населению Error: Reference source not found.Error: Reference source not found. Субъект официального статистического учета, осуществляющий формирование официальной статистической информации об объеме платных услуг населению Субъектом официального статистического учета, осуществляющим формирование официальной статистической информации об объеме платных услуг населению, является Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Error: Reference source not found.Error: Reference source not found. Респонденты Респондентами, предоставляющими в органы государственной статистики первичные данные об объеме оказанных населению платных услуг, являются хозяйствующие субъекты. Ими могут быть непосредственные производители услуг, если они самостоятельно принимают от потребителя заказ, оказывают ему или членам его семьи услугу и получают за это непосредственно с потребителя (или от его работодателя) плату. В случае, когда производитель услуг привлекает на договорной основе третье лицо (посредника) для оформления заказа на свои услуги и получения платежа за них, респондентом, обязанным предоставлять сведения об объеме оказанных услуг должен быть посредник, который владеет полной информацией о сумме внесенного потребителем платежа за оказанные услуги (с учетом посреднического вознаграждения). Производитель услуги в этом случае во избежание повторного счета предоставлять сведения не должен. В состав респондентов также входят нотариусы и адвокатские образования. При проведении федерального статистического наблюдения за платными услугами населению респонденты разделяются на следующие группы: юридические лица; индивидуальные предприниматели; нотариусы; адвокатские образования, включая адвокатские кабинеты. К группе юридических лиц относятся официально зарегистрированные организации и предприятия всех организационно-правовых форм и всех форм собственности, включая казенные и бюджетные учреждения, занимающиеся оказанием населению услуг за плату. Они подразделяются на следующие типы хозяйствующих субъектов: организации, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек; организации, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, средняя численность работников которых меньше 15 человек; средние организации; малые предприятия (кроме микропредприятий) микропредприятия. Категория субъектов малого и среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Индивидуальные предприниматели – согласно статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по оказанию населению платных услуг. Нотариусы – согласно статьи 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности. В части нотариальной деятельности показатель «услуги правового характера» соответствует нотариальному тарифу, взысканному с граждан, за совершение нотариальных действий, оказание услуг правового и технического характера. В отличие от других респондентов нотариусы сведения об оказанных населению платных услугах непосредственно в органы государственной статистики предоставлять не должны. Эта информация собирается через органы юстиции и в сводном виде предоставляется в Росстат Минюстом России. Адвокатские образования, согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», выступают в форме адвокатских кабинетов, коллегии адвокатов, адвокатских бюро и юридических консультаций. Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет, который не является юридическим лицом. Error: Reference source not found.Error: Reference source not found. Формы федерального статистического наблюдения Сведения об объеме платных услуг населению предоставляются респондентом территориальному органу Росстата на бланке формы федерального статистического наблюдения в соответствии с порядком, приведенном в указаниях по ее заполнению, не позднее указанного срока. Федеральное статистическое наблюдение за платными услугами населению ведется на основе следующих форм, отличающихся периодичностью разработки и кругом респондентов:
* Одновременно данные об объеме платных услуг населению отражаются по строке 28 форма № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг». Бланки форм федерального статистического наблюдения размещены на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.gks.ru/) в рубрике «Метаданные и нормативно-справочная информация». Error: Reference source not found.Error: Reference source not found. Указания по заполнению респондентами в формах федерального статистического наблюдения показателя «Объем платных услуг населению» Указания по учету в формах федерального статистического наблюдения сведений об объеме платных услуг населению в кратком варианте помещены на бланках форм. Более подробные указания по заполнению респондентами показателя «Объем платных услуг населению» в формах приведены в приложении № 2 к настоящей Методологии. Error: Reference source not found.Error: Reference source not found. Способы получения первичных статистических данных Error: Reference source not found.Error: Reference source not found.Error: Reference source not found. Годовое статистическое наблюдение При годовом федеральном статистическом наблюдении за платными услугами населению сбор первичных статистических данных осуществляется комбинированным способом: от юридических лиц (кроме микропредприятий), адвокатских образований (включая адвокатские кабинеты) – путем сочетания сплошного и выборочного способов на основе форма № 1-услуги; от юридических лиц – микропредприятий – выборочным способом на основе форма № МП(микро); от индивидуальных предпринимателей – выборочным способом на основе ф.№ 1-ИП(услуги). Кроме того, для формирования официальной статистической информации об объеме платных услуг населению привлекаются данные административных источников: сведения о стоимости реализованных населению железнодорожных билетов (ОАО «Российские железные дороги»); сведения о стоимости реализованных населению авиационных билетов (ОАО «Аэрофлот-российские авиалинии»); форма № 5-2 «Сведения о нотариальном сообществе и нотариальной деятельности в Российской Федерации» (Минюст России). Юридические лица (кроме микропредприятий), адвокатские образования Организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, адвокатские образования (включая адвокатские кабинеты) обследуются на сплошной основе, субъекты малого предпринимательства – выборочно. Основой для формирования выборочной совокупности хозяйствующих субъектов, оказывающих платные услуги населению, являются итоги сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, которое в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» проводится 1 раз в 5 лет. Построение выборочной совокупности организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства (за исключением микропредприятий), состоит из следующих этапов: 1) из пообъектной Базы «Сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства» выгружаются малые предприятия (тип 1), у которых в резервном поле 3 стоит цифра «1». Для каждого предприятия выгружаются следующие реквизиты: код ОКАТО, код ОКПО, код ОКУН, показатель 2137300020001 (объем услуг), тип предприятия, наименование предприятия; Таблица № 1 Список объектов наблюдения
2) в списке могут быть единицы наблюдения, имеющие одинаковые коды ОКПО, т.е. одна и та же организация может оказывать одновременно несколько (2-3) видов услуг. Поэтому в списке оставляется только та единица наблюдения, у которой значение показателя (объем платных услуг населению) больше; 3) на основании полученного списка организаций, осуществляется их группировка по видам услуг - кодам ОКУН; 4) производится ранжирование организаций от минимального значения к максимальному по показателю «Объем платных услуг населению»; 5) полученные ряды анализируются. Если количество организаций в сформированной группе менее 10, то они все включаются в наблюдение и в дальнейшем отборе не участвуют; 6) из оставшихся организаций выбираются организации, у которых показатель «Объем платных услуг населению» имеет значительный удельный вес среди организаций региона и которые, будут обследоваться на сплошной основе; Для этого отдельно для каждой подгруппы, количество организаций по которой более 10, выполняются следующие шаги: Шаг 1 – Рассчитываются статистические характеристики по каждой подгруппе (таблица № 2). Таблица № 2 Расчет параметров для определения организаций, которые будут обследоваться на сплошной основе
Среднее значение объема платных услуг населению по i-му виду услуг (xi):  xi = ------------ , где [1] Ni
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Российской Федерации, формирование показателей, необходимых для оценки потенциала импортозамещения и мониторинга состояния продовольственной... | | Методология является разработка основных принципов организации статистического наблюдения, определение порядка сбора статистической... |
| Неотъемлемой частью системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности является официальная статистическая... | | Цель освоения дисциплины «Методология и методика социологического исследования» |
 | | Квалификационные требования и правила допуска хоккейных команд к участию в Первенстве | |
| | Данное объявление необходимо разместить в разделе вакансии на сайте «Карелия официальная» именно 23 января 2018 года | |
| | Понятия достоверности и существенности в бухгалтерском учете |