Порядок организации и проведения проверок соблюдения требований стандартов Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация
Скачать 0.54 Mb.
|
Приложение 6 к Правилам контроля в области саморегулирования Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» ПОРЯДОК организации и проведения проверок соблюдения требований стандартов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» г. Якутск 2014 г. ОГЛАВЛЕНИЕ
Приложение А Форма «Справка о видах выполняемых работ и принятых стандартах Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии»»…………………………………………………………………………………………………...15 Приложение Б «План проверок членов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» на 20__ год в части проверок соблюдения стандартов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» (пример оформления)»………………………………………………………………………………………………16 Приложение В Форма «Техническое задание на проведение проверки» ……………………………..17 Приложение Г Форма «Акт документарной проверки соблюдения стандартов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии»»…………………………19 Приложение Д Форма «Акт выездной проверки на объекте строительных работ соблюдения стандартов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии»…………………………………………………………………………………………………….21 Приложение Е «Условный пример заполнения карты контроля по виду работ, выполняемому по СТО НОСТРОЙ 2.25.41 - 2011» ………………………………………………………………………….25 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Порядок проведения проверок соблюдения требований стандартов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» (далее - Порядок) устанавливает порядок организации и проведения контрольных мероприятий при осуществлении Некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутия» (далее – Партнерство) контроля за соблюдением ее членами требований стандартов Партнерства при выполнении видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – строительных работ). 1.2. Целью контроля является выявление и предупреждение нарушений членами Партнерства требований стандартов Партнерства при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – строительства). 1.3. Предметом контроля является: -проверка соблюдения членами Партнерства требований стандартов Партнерства; -проверка устранения ранее выявленных нарушений соблюдения членами Партнерства требований стандартов Партнерства (исполнения предписания). 1.4. Контроль соблюдения членами Партнерства требований стандартов Партнерства осуществляется Партнерством путем проведения плановых и внеплановых проверок. 1.5. Плановая проверка соблюдения членами Партнерства требований стандартов Партнерства (далее – плановая проверка) осуществляется в соответствии с утвержденным планом проверок не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год. 1.6. Проверка осуществляется в форме: - документарной проверки (проводится по месту нахождения исполнительного органа управления Партнерства); - выездной проверки (проводится по месту нахождения члена Партнерства и (или) по месту фактического осуществления его деятельности); - выездной проверки на объекте строительных работ (проводится на объекте капитального строительства, на котором соответствующим членом Партнерства выполняются (или были выполнены) строительные работы). 1.7. Форма проверки определяется Партнерством на этапе планирования проведения проверок или при подготовке внеплановой проверки. 1.8. Продолжительность проверки одного члена Партнерства не может превышать: - 5 (пяти) рабочих дней при проведении документарной проверки или выездной проверки; - 20 (двадцати) рабочих дней – при проведении выездной проверки на объекте строительных работ. 1.9. По результатам проверки непосредственно после ее завершения составляется Акт проверки соблюдения стандартов Партнерства (приложения Г и Д). 1.10. Результаты проверки соблюдения требований стандартов Партнерства, выполненной в рамках единой проверки соблюдения требований к выдаче допусков, требований стандартов Партнерства и правил саморегулирования, вносятся в Акт проверки, с оформлением соответствующего раздела. 2. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРОВЕРКЕ И ИХ ФУНКЦИИ 2.1. Лицами, участвующими в проверке являются: 2.1.1.работники исполнительного органа Партнерства, уполномоченные Партнерством на осуществление функций контролирующей стороны (далее – специалисты Партнерства); 2.1.2.лица, уполномоченные членами Партнерства на осуществление функций контролируемой стороны при проведении выездных проверок и выездных проверок на объекте строительных работ. 2.2. Специалисты Партнерства, при выполнении контрольных функций осуществляют проверку сведений, содержащихся в документах подтверждения соответствия требованиям стандартов Партнерства, представленных членом Партнерства при проведении документарной проверки или выездной проверки или полученных по результатам оценки соответствия при проведении выездной проверки на объекте строительных работ. 2.3. Для выполнения оценки соответствия, осуществляемой при проведении выездной проверки на объекте строительных работ, Партнерство при необходимости привлекает: - технических экспертов строительного контроля (штатных или внештатных); - испытательные лаборатории (по договорам подряда). 2.4. Технические эксперты строительного контроля в соответствии с техническим заданием на проведение проверки: - осуществляют работу по оценке соответствия выполненных работ требованиям стандартов Партнерства; - готовят экспертные заключения и приложения к ним, являющиеся основанием для оформления результатов проверки. 2.5. Техническими экспертами строительного контроля являются прошедшие дополнительное обучение по организации и проведению проверок соблюдения требований стандартов Партнерства: специалисты Партнерства, имеющие высшее профессиональное образование строительного профиля; эксперты организаций-членов Партнерства, имеющих свидетельство о допуске к работам по осуществлению строительного контроля; эксперты органов по сертификации. Технические эксперты строительного контроля должны быть включены в реестр действующих экспертов системы добровольной оценки соответствия «НОСТРОЙ» (СДОС «НОСТРОЙ») или иной аналогичной системы, в которой: - установлены требования, осуществлен допуск и проводится контроль выполнения требований, предъявляемых к профессиональному уровню, квалификации, специализации и опыту экспертов; - осуществляется переподготовка и повышение квалификации экспертов в области строительного контроля; - установлены правила проведения оценки соответствия по видам работ в области строительства на основе соблюдения стандартов НОСТРОЙ, утвержденных в качестве стандартов Партнерства; - ведется отдельный реестр технических экспертов строительного контроля, актуализируемый и доступный в сети «Интернет». 2.6. Испытательные лаборатории (центры) строительного контроля в соответствие с техническим заданием на проведение проверки: - осуществляют испытания; - готовят и оформляют протоколы испытаний, прилагаемые к заключениям и/или Актам проверки. 2.7. Испытательные лаборатории должны быть включены в реестр действующих испытательных лабораторий, аккредитованных в Федеральной службе по аккредитации на выполнение соответствующих испытаний, или входить в реестр лабораторий строительного контроля системы добровольной оценки соответствия, в которой: - установлены требования, осуществлен допуск и проводится контроль выполнения требований, предъявляемых к профессиональному уровню, квалификации, специализации и опыту испытательных лабораторий, выполняющих испытания продукции для целей строительного контроля; - осуществляется ведение реестра испытательных лабораторий, осуществляющих испытания для целей строительного контроля. 2.8. Привлекаемые к проверке лица не должны состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с членами Партнерства, в отношении которых проводится проверка, и не должны являться аффилированными лицами проверяемых членов Партнерства. 2.9. Наделение полномочиями на осуществление проверок специалистами Партнерства, штатных и внештатных технических экспертов строительного контроля, испытательных лабораторий производится приказом генерального директора Партнерства. 2.10. Для привлечения третьих лиц к проведению проверки в части выполнения процедур оценки соответствия исполнительный орган управления Партнерства заключает договор подряда с соответствующим лицом. Решение об источниках оплаты услуг привлекаемых лиц принимается Общим собранием членов Партнерства. 2.11. Наделение полномочиями на участие в проверках представителей члена Партнерства производится приказом руководителя члена Партнерства. 3. ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ 3.1. Документы подтверждения соответствия требованиям стандартов (далее – «документы подтверждения соответствия»), указанные в пункте 3.3. настоящего раздела, являются предметом проверки в целях контроля соблюдения требований стандартов Партнерства. Наличие документа подтверждения соответствия, отвечающего предъявляемым к нему требованиям по содержанию, оформлению и юридическому статусу, может являться основанием положительного решения по результатам проверки соблюдения требований стандартов Партнерства. 3.2. Член Партнерства для подтверждения соответствия выполняемого им вида работ требованиям стандартов Партнерства вправе выбирать любой из указанных в настоящем разделе видов документов подтверждения соответствия по своему усмотрению, если иное не установлено Правилами контроля в области саморегулирования. 3.3. Документом подтверждения соответствия выполняемого членом Партнерства вида строительных работ требованиям стандартов Партнерства признается отвечающий установленным требованиям любой из следующих документов: - акт освидетельствования работ; - акт итоговой проверки при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства; - заключение технического эксперта строительного контроля. 3.4. Акт освидетельствования работ - документ, оформляемый на этапе проведения строительного контроля на объекте строительства. Документ должен соответствовать формам, предусмотренным РД -11-02-20061, и содержать ссылку на стандарты Партнерства, в соответствие с которыми выполнялись освидетельствованные работы. 3.5. Акт итоговой проверки при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства – документ, оформляемый в процессе проведения обязательных процедур государственного строительного надзора на объекте строительства. Документ должен соответствовать форме, предусмотренной РД-11-04-20062. 3.6. Заключение технического эксперта строительного контроля – документ, оформляемый по результатам оценки соответствия, выполненной в рамках технического задания Партнерства на проведение выездной проверки на объекте строительных работ. Заключение должно: - содержать указания на обозначения и пункты стандартов Партнерства, в соответствие с которыми производилась работа и выполнялась оценка ее соответствия; - иметь в качестве приложений заполненную в соответствии с объемом проверки карту контроля к соответствующему стандарту (при наличии карты контроля в соответствующем стандарте) или иные документы, отражающие результаты оценки соответствия: протоколы обследований, лабораторных и иных испытаний (если их проведение предусматривалось техническим заданием Партнерства). - быть подписан экспертом с указанием его реестрового номера или номера аккредитации. 4. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОВЕРОК 4.1. Плановые проверки соблюдения требований стандартов Партнерства проводятся в соответствии с Планом проверок членов Партнерства (далее - План), в котором устанавливается последовательность и сроки проведения проверок на очередной календарный год. 4.2. Плановая проверка соблюдения требований стандартов Партнерства может осуществляться одновременно с проведением плановой проверки соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске и правил саморегулирования или выполняться как отдельная плановая проверка соблюдения требований стандарта Партнерства. 4.3. Формирование Плана в части проверок соблюдения требований стандартов Партнерства осуществляется исходя из следующих принципов: - максимального совмещения проверок соблюдения требований стандартов Партнерства с плановыми проверками соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске и правил саморегулирования; - равномерности распределения числа проверяемых организаций Партнерства по месяцам планового периода; - максимальной территориальной локализации проверки (максимальное совмещение проверки членов Партнерства по срокам и территории их размещения). 4.4. При составлении Плана учитывается, что в соответствии с законодательством проверка соблюдения требований стандартов Партнерства проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год. 4.5. В случае если в текущем плановом периоде произошло увеличение количества видов работ, на которые члену Партнерства выдано свидетельство о допуске, проверка соблюдения требований стандартов Партнерства этим членом Партнерства осуществляется в последующем (очередном) плановом периоде. 4.6. Для целей составления плана исполнительный орган управления Партнерства направляет в адрес членов Партнерства, подлежащих проверке, запрос на предоставление сведений и документов (Приложение 1)3. Среди запрашиваемых и необходимых для рассмотрения сведений и документов Партнерство указывает «Сведения о видах работ и применяемых стандартах» и «Документы подтверждения соответствия требованиям стандартов Партнерства ». 4.7. Член Партнерства в соответствии с запросом направляет в исполнительный орган управления Партнерства информационную справку о видах работ и применяемых стандартах по форме, приведенной в Приложении А. В информационной справке член Партнерства указывает: - сведения о тех объектах, выполнение работ на которых в наиболее полной мере охватывает перечень видов работ, на которые член Партнерства имеет свидетельство о допуске. Таким образом, информация может быть представлена по одному или нескольким объектам; - перечень стандартов Партнерства, в соответствии с которыми эти работы выполнялись, выполняются или планируется выполнять. 4.8. Член Партнерства должен приложить к информационной справке копии распорядительных документов (приказов) члена Партнерства о введении стандартов Партнерства, а также может приложить копии документов подтверждения соответствия, относящиеся к выполняемым им работам. 4.9. При установлении срока и объема проверки учитывается предоставленная членом Партнерства информационная справка. В случае отсутствия (непредставления) информационной справки срок проверки устанавливается в Плане с учетом положений пунктов 4.3. - 4.4. настоящего Порядка. 4.10. При планировании объемов проверки исполнительный орган Партнерства устанавливает количество и виды проверяемых работ на основании информационной справки или по перечню работ, указанных в свидетельстве о допуске члена Партнерства. В План проверок включается определенная по усмотрению исполнительного органа Партнерства часть от всего количества видов работ (но не менее одного вида), указанных в информационной справке или в свидетельстве о допуске. 4.11. В случае если по определенному виду работ в Партнерства поступили жалобы в отношении двух или более членов Партнерства на качество этих работ, выполненных в течение предыдущего планового периода, такой вид работ подлежит включению в техническое задание на проведение проверки у всех выполняющих такие виды работ членов Партнерства, включенных в план проверки очередного планового периода. 4.12. В случае если член Партнерства осуществляет деятельность исключительно в качестве лица, выполняющего работы по организации строительства и не выполняет собственными силами строительных работ, планируемая проверка соблюдения этим членом Партнерства требований стандартов Партнерства ограничивается проверкой соблюдения требований стандартов Партнерства по организации строительного производства. 4.13. В случае если член Партнерства, наряду с осуществлением деятельности в качестве лица, выполняющего работы по организации строительства, выполняет собственными силами строительные работы, проверка соблюдения этим членом Партнерства требований стандартов Партнерства осуществляется в соответствии с настоящим Порядком также в отношении стандартов Партнерства на выполнение соответствующих видов строительных работ. 4.14. Выездная проверка на объекте строительных работ предусматривается Планом проверки в случаях: - отсутствия (непредоставления членом Партнерства) сведений, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Порядка и копий документов подтверждения соответствия; - поступления в Партнерства жалоб в отношении члена Партнерства на качество выполняемых им работ; - наличия нарушений и замечаний в Акте проверки, составленном по результатам контроля за предыдущий плановый период. 4.15. Документарная проверка предусматривается в случаях: - предоставления членом Партнерства сведений о выполнении работ и копий документов подтверждения соответствия не менее чем по 1/3 видов работ, указанных в свидетельстве о допуске; - отсутствия отрицательной информации о деятельности члена Партнерства. 4.16. Выездная проверка предусматривается Планом проверки: - в случаях предоставления членом Партнерства неполных или противоречивых сведений о выполнении работ, а также копий документов подтверждения соответствия, форма и содержание которых не отвечает требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка; - в иных случаях, не предусмотренных для применения документарной проверки и выездной проверки на объекте строительных работ. 4.17. Форма и пример заполнения Плана в части проверок соблюдения требований стандартов Партнерства приведены в приложении Б. 4.18. Внеплановые выездные проверки на объекте строительных работ проводятся в случаях: - поступления жалобы физического или юридического лица на действия члена Партнерства, содержащей информацию о возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан и возникновения угрозы безопасности объекта капитального строительства в результате нарушения требований к выполнению строительных работ; - поступления обращений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, экологического и других видов контроля, содержащих информацию о возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан и возникновения угрозы безопасности объекта капитального строительства в результате нарушения требований к выполнению строительных работ; - поступления письменного требования председателя коллегиального органа управления Партнерства (далее - Коллегиальный совет Партнерства) о необходимости проведения внеочередной проверки соблюдения членами Партнерства требований стандартов Партнерства и правил саморегулирования; - при выявлении нарушений требований технических регламентов; - проверки устранения выявленных ранее нарушений, а также в иных случаях, предусмотренных внутренними нормативными документами Партнерства. |
Похожие:
 | Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Строительный комплекс Волгоградской области» |  | Мой организации Некоммерческого партнерства «Российское объединение строителей» (далее Партнерство), Положением о членстве, Правилами... |
| Мой организации Некоммерческого партнерства «Архитектурно проектное объединене» (далее Партнерство), Положением о членстве, Правилами... | | Оформление приказа, технического задания и уведомления о назначении проверки соблюдения требований стандартов ассоциации |
| Оформление приказа, технического задания и уведомления о назначении проверки соблюдения требований стандартов ассоциации | | О правилах проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего Некоммерческого партнерства «Сибирская межрегиональная... |
| О правилах проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего Некоммерческого партнерства «Сибирская межрегиональная... | | Совета Партнерства присутствуют 8 членов Совета Партнерства, что составляет 100% от общего количества членов Совета Партнерства.... |
| Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «совет проектировщиков» | | Комиссии Некоммерческого Партнерства "уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих" |