УТВЕРЖДАЮ
Заместитель министра финансов
Московской области
____________________ Л.А. Пасынкова
«_____» декабря 2013 г.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
на право заключения контракта
на оказание финансовых услуг по открытию и ведению банковских счетов для учета операций по обеспечению наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Московской области, для нужд Московской области в 2014 году
г. Москва
2013 год
СОДЕРЖАНИЕ
I. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Размещение заказов для государственных нужд Московской области – осуществляемые в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов, действия государственных заказчиков Московской области, в целях заключения с ними государственных контрактов.
Уполномоченный орган – центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области.
Государственные заказчики (далее – заказчики) – государственные органы (в том числе органы государственной власти), для нужд которых размещаются заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.
В случаях, когда в настоящей документации об открытом аукционе в электронной форме указывается, что определенные действия/процедуры может проводить заказчик, уполномоченный орган, имеется в виду, что соответствующие действия/процедуры осуществляет либо заказчик, либо уполномоченный орган в зависимости от того, кто проводит соответствующий открытый аукцион в электронной форме, в соответствии с разграничением их полномочий, определенным нормативными правовыми актами Московской области.
Государственные нужды (далее – нужды заказчиков) – обеспечиваемые за счет средств бюджета Московской области потребности Московской области, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Московской области, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ.
Участник размещения заказа – любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, признанные участниками открытого аукциона в электронной форме (получившие аккредитацию на электронной торговой площадке).
Представитель участника размещения заказа – лицо, представляющее интересы участника размещения заказа в отношениях, связанных с проведением открытого аукциона в электронной форме, на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии. Для целей настоящей документации об открытом аукционе в электронной форме представителем участника размещения заказа является также единоличный исполнительный орган участника размещения заказа – юридического лица или единоличный исполнительный орган управляющей организации, которой участником открытого аукциона в электронной форме переданы полномочия единоличного исполнительного органа.
Специализированная организация – юридическое лицо, выбранное заказчиком или уполномоченным органом путем размещения заказа для нужд заказчиков и привлеченное заказчиком или уполномоченным органом на основе контракта или на основе гражданско-правового договора в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона, для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт, разработки документации об открытом аукционе в электронной форме, размещения извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и иных связанных с обеспечением проведения открытого аукциона в электронной форме функций. Специализированная организация осуществляет свои функции от имени заказчика или уполномоченного органа. При этом права и обязанности возникают у заказчика или уполномоченного органа.
Официальный сайт – официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
Электронная площадка – сайт в сети Интернет, на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.
Оператор электронной площадки – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение открытых аукционов в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Аукционная комиссия – комиссия, созданная заказчиком, уполномоченным органом для проведения открытого аукциона в электронной форме в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В рамках настоящей документации под аукционной комиссией может также пониматься единая комиссия, созданная заказчиком, уполномоченным органом.
Аукцион в электронной форме – открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном главой 3.1 Федерального закона (далее – открытый аукцион). Открытый аукцион – торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта (общую цену запасных частей к технике, оборудованию, единицы услуги в случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов и настоящей документацией об аукционе), а в случае, если при проведении аукциона на право заключить контракт на оказание услуг по открытию и ведению банковских счетов, осуществлению расчетов по этим счетам цена контракта снижена до нуля и аукцион проводится на продажу права заключить контракт, победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключить контракт.
Документация об аукционе в электронной форме (далее – документация об аукционе) – документация, утвержденная заказчиком, содержащая сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.
Заявка на участие в аукционе в электронной форме (далее – заявка на участие в аукционе, заявка) – направляемое в форме двух электронных документов оператору электронной площадки подтверждение участника размещения заказа его согласия участвовать в аукционе в электронной форме на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме, поданное в срок, установленный документацией об аукционе в электронной форме. Заявка на участие в аукционе в электронной форме включает полный комплект документов, указанных в разделах 3.2, 3.3 настоящей документации об аукционе в электронной форме.
Контракт – государственный контракт.
Предмет открытого аукциона в электронной форме – право на заключение контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
Электронный документ – документ, информация в котором представлена в электронно-цифровой форме, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Федеральный закон – в контексте настоящей документации об аукционе – Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.2. Законодательное регулирование
1.2.1. Настоящая документация об открытом аукционе в электронной форме подготовлена в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.
1.2.2. В части, прямо не урегулированной действующим законодательством о размещении заказов, проведение открытого аукциона в электронной форме регулируется настоящей документацией об аукционе.
1.3. Заказчик, уполномоченный орган,
специализированная организация
1.3.1. Заказчик, уполномоченный орган, указанные соответственно в пунктах 8.1 и 8.2 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» настоящей документации об аукционе (далее по тексту ссылки на части, разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящей документации об аукционе, если рядом с такой ссылкой не указано иного), проводит аукцион, предмет и условия которого указаны в пунктах 8.5 и 8.9 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ», в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации об аукционе.
1.3.2. Специализированная организация, привлеченная заказчиком, уполномоченным органом и указанная в пункте 8.4 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ», выполняет часть функций по организации и проведению открытого аукциона в электронной форме.
1.4. Предмет аукциона. Место, условия и сроки (периоды)
поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
1.4.1. Предмет аукциона указан в пункте 8.5 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
1.4.2. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг указаны в пункте 8.9. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» и части VI «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
1.4.3. Если иное не предусмотрено документацией об аукционе, поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств).
1.5. Начальная (максимальная) цена контракта (начальная (максимальная) цена единицы товара, услуги и (или) работы, начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию).
1.5.1. Начальная (максимальная) цена контракта, а также начальная (максимальная) цена единицы товара, услуги в случае, если при размещении заказа на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для нужд заказчиков в случае, если настоящей документацией об аукционе предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа, указана(ы) в извещении о проведении аукциона в электронной форме и пункте 8.10 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
1.5.2. Начальная (максимальная) цена контракта; общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию (с указанием начальной (максимальной) цены каждой запасной части) и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе цена работ по замене указанных запасных частей, указывается в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, в пункте 8.10.2 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ», в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию и необходимый объем таких услуг и (или) работ.
1.5.3. Начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении аукциона в электронной форме на право заключить контракт на оказание услуг связи, юридических услуг заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимый объем таких услуг, указывается в пункте 8.10.1. части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
1.6. Источник финансирования заказа и порядок оплаты
1.6.1. Финансирование контракта на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, заключаемого по результатам данного открытого аукциона в электронной форме, будет производиться из источника, указанного в пункте 8.12 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
1.6.2. Порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги указан в пункте 8.13 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
1.7. Требования к участникам размещения заказа
1.7.1. В открытом аукционе в электронной форме может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Участник размещения заказа имеет право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, как непосредственно, так и через своих представителей на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
1.7.2. В случае если проводится открытый аукцион в электронной форме среди субъектов малого предпринимательства, в соответствии с указанием на это в пункте 8.5 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ», участниками такого аукциона могут быть только субъекты малого предпринимательства. Статус субъекта малого предпринимательства определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.3. Участник размещения заказа должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 1.7.4, а также требованиям, установленным в пункте 8.14 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ».
1.7.4. Обязательные требования к участникам размещения заказа:
1.7.4.1. Соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона (пункт 8.14 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ»). В случае если законодательством предусмотрено лицензирование вида деятельности, являющегося предметом аукциона, участники размещения заказа должны обладать соответствующей лицензией (пункт 8.14 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ»). В случае если законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона в электронной форме, установлено требование об их обязательном членстве в саморегулируемых организациях, участник размещения заказа должен обладать указанными в пункте 8.14 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ» документами, подтверждающими его соответствие такому требованию.
В случае если выполнение работ, являющихся предметом аукциона в электронной форме, относится к перечню видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленному уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, документом, подтверждающим возможность их выполнения участником размещения заказа, может являться выданное саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, свидетельство о допуске к данному виду (видам) работ.
|
