Приказ Минтопэнерго РФ от 29 октября 1997 г. N 333 Об утверждении и вводе в действие Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в административных зданиях
Скачать 292.91 Kb.
|
1 2
| Приказ Минтопэнерго РФ от 29 октября 1997 г. N 333 "Об утверждении и вводе в действие Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в административных зданиях Министерства топлива и энергетики Российской Федерации" В целях совершенствования пропускного и внутриобъектового режима в административных зданиях Министерства топлива и энергетики Российской Федерации приказываю: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 ноября 1997 г. Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в административных зданиях Министерства топлива и энергетики Российской Федерации согласно приложению. 2. Начальникам департаментов, управлений, самостоятельных отделов Министерства, начальнику отряда ВОХР обеспечить изучение Положения личным составом и строгое выполнение изложенных в нем требований. 3. Начальнику отряда ВОХР: 3.1. До 1 декабря 1997 г. произвести инвентаризацию имеющихся бланков и проверить наличие удостоверений, временных пропусков и осуществить их перерегистрацию. Привести в соответствие с требованиями Положения их учет, хранение и выдачу; 3.2. Пересмотреть должностные инструкции работников, обеспечивающих пропускной режим. 4. Приказ Минтопэнерго России от 23 апреля 1997 г. N 122 отменить. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Специального управления Бритвина Н.В. Первый заместитель Министра С.В.Кириенко Приложение к приказу Минтопэнерго РФ от 29 октября 1997 г. N 333 Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в административных зданиях Министерства топлива и энергетики Российской Федерации I. Общие положения II. Пропускной режим III. Внутриобъектовый режим Форма 1. Журнал учета сейфов, металлических шкафов, спецхранилищ и ключей от них Форма 2. Журнал приема (сдачи) под охрану режимных помещений, спецхранилищ, сейфов (металлических хранилищ) и ключей от них Форма 3. Книга учета бланков пропусков Форма 4. Заявка начальнику бюро пропусков Минтопэнерго России Форма 5. Книга учета выдачи удостоверений (постоянных пропусков) Минтопэнерго России Форма 6. Книга выдачи ключей от помещений Минтопэнерго России I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О государственной тайне", Инструкции по обеспечению режима секретности в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях. 1.2. Требования Положения по осуществлению пропускного и внутриобъектового режима в административных зданиях Минтопэнерго России призваны не допускать проникновения посторонних лиц на охраняемую (режимную) территорию Министерства и в режиме помещения; посещение режимных помещений без служебной необходимости работниками Министерства и командированными лицами; внос (ввоз) на территорию Министерства личных визуальных средств наблюдения, кино- и фотоаппаратуры, радиотехнической и другой аппаратуры; вынос (вывоз) с территории Министерства секретных документов без соответствующего разрешения. 1.3. Положение предусматривает: организацию бюро пропусков, контрольно-пропускных пунктов и постов с пропускными функциями на входах (выходах) на режимные территории и помещения; введение системы постоянных, временных, разовых, материальных и транспортных пропусков; определение должностных лиц, имеющих право давать разрешение на выдачу соответствующего вида пропусков; определение перечня предметов, запрещенных к проносу (провозу) на режимную территорию (помещение); охрану здания, помещений, хранилищ секретных документов; оборудование мест для переговоров посетителей по внутреннему телефону; определение перечня лиц, которые допускаются в режимные помещения, где ведутся секретные работы. 1.4. Внутриобъектовый режим - совокупность организационных и технических мероприятий и правил, направленных на обеспечение режима секретности и сохранение государственных и служебных секретов в Министерстве. 1.5. Внутриобъектовый режим предусматривает: соблюдение необходимого порядка подбора, изучения и оформления лиц для работы в Министерстве; ограничение круга лиц, допускаемых к секретным работам, документам; определение должностных лиц Министерства, имеющих право разрешать ознакомление с той или иной категорией документов и сведений; доведение до исполнителей только такого объема секретных сведений, который им необходим для выполнения служебных заданий; проведение работы среди исполнителей по разъяснению требований режима секретности, повышению их ответственности за сохранение доверенных секретов; порядок передвижения на территории Министерства; выделение соответствующих помещений для производства секретных работ и осуществления контроля за допуском посетителей в эти помещения; обеспечение установленного порядка пользования секретными документами; проведение мероприятий по предотвращению утечки секретов в повседневной деятельности; проведение мероприятий по предотвращению утечки секретов в процессе проведения совещаний, конференций, выставок и т.п., а также при посещении объектов иностранцами; передачу сводок, отчетов и другой информации о секретных работах, документах, только с использованием секретной переписки, шифрованной связи или телефонных и телеграфных каналов, оборудованных специальной аппаратурой; осуществление контроля за применением технических средств, используемых для передачи, приема, обработки и размножения секретной информации, а также за подготовкой предназначенных для проведения секретных мероприятий помещений с тем, чтобы они удовлетворяли требованиям по защите от утечки секретной информации; исключение возможности бесконтрольного использования средств специальной телефонной связи посторонними лицами, а также расконспирации реализуемых в них технических мер защиты; оборудование изолированных комнат вне охраняемой территории для приема представителей других учреждений (предприятий); размещение административно-хозяйственных и других служб, общественных организаций, не имеющих непосредственного отношения к проводимым секретным работам, вне охраняемой территории. II. Пропускной режим 2.1. Надежность охраны и пропускной системы Министерства достигается сочетанием наиболее оптимального количества выставляемых контролеров и применением технических средств охранной и противопожарной сигнализации. 2.2. Организация и осуществление пропускной системы возлагается на начальника Отряда военизированной охраны Минтопэнерго России. Сотрудники Отряда имеют право производить задержание лиц, грубо нарушивших пропускной и внутриобъектовый режим, до прибытия правоохранительных органов. 2.3. Для оформления и выдачи удостоверений, пропусков штатному составу Министерства, а также лицам, прибывшим в командировку, создано бюро пропусков. Бюро пропусков должно иметь сейф (металлический шкаф) с надежными и прочными запорами и тремя экземплярами ключей для хранения бланков пропусков, печатей, штампов, угловых знаков (шифров) и изъятых из обращения пропусков. Сейф (металлический шкаф) должен быть учтен в Режимно-секретном отделе Спецуправления по журналу учета сейфов, металлических шкафов, спецхранилищ и ключей от них (форма 1). Рабочие экземпляры ключей от сейфа и входных дверей в опечатанном пенале сдаются в караул под расписку в журнале приема (сдачу) под охрану хранилищ, сейфов и ключей от них (форма 2). На бюро пропусков возлагаются следующие основные задачи: оформление, выдача пропусков, их замена, перерегистрация и уничтожение по окончании сроков их действия; представление заявок на изготовление бланков пропусков, печатей, штампов и условных знаков (шифров), проставляемых на пропусках, учет и хранение их, своевременное обеспечение контрольно-пропускных пунктов (КПП) образцами действующих пропусков, а соответствующих структурных подразделений - разовыми материальными пропусками; ежедневная проверка полноты сдачи разовых пропусков, выданных посетителям в течение рабочего дня; ведение соответствующих книг, журналов учета и документации на получение, выдачу, уничтожение пропусков и т.п. Бланки всех видов пропусков учитываются в книге учета пропусков (форма 3). Для учета каждого вида пропусков в книге отводится несколько страниц, а при большом количестве бланков могут заводиться отдельные книги. Списание выданных пропусков и выведение остатка в книгах учета осуществляется ежеквартально. По этим же книгам в конце отдельным разделом учитываются печати, штампы и условные знаки (шифры) с проставлением их оттисков. Учет вышеперечисленных материалов должен вестись четко и отражать фактическое их наличие. Начальник бюро пропусков подчиняется непосредственно начальнику Отряда военизированной охраны Минтопэнерго России. 2.4. Контроль за входом (выходом), въездом (выездом) осуществляют контролеры контрольно-пропускных пунктов (КПП). Наименование КПП, их место расположения, необходимое количество контролеров регламентировано Табелем постов караула Отряда ВОХР по охране зданий Минтопэнерго России. 2.5. На контрольно-пропускном пункте (посту) оформляется следующая документация: инструкция контролеру КПП (посту); образцы действующих пропусков; списки должностных лиц, которым представлено право выдачи разовых материальных пропусков с образцами подписей; опись документации и имущества. Документация утверждается начальником Отряда ВОХР. Все образцы пропусков перечеркиваются цветной полосой по диагонали и делается надпись "Образец". 2.6. На всех КПП ведется книга приема и сдачи дежурства, которая пронумеровывается, прошнуровывается, опечатывается, заверяется подписью и учитывается в делопроизводстве Отряда. 2.7. Начальник Отряда ВОХР лично отвечает за состояние пропускного режима и обязан уделять должное внимание контрольно-пропускной службе, систематически контролировать ее несение. 2.8. Сотрудники контрольно-пропускных пунктов (постов) должны нести службу в строгом соответствии с требованиями инструкции контролеру КПП, в которой излагаются следующие основные вопросы: назначение и задачи контрольно-пропускных пунктов (постов), подчиненность, обязанности, время и место отдыха сотрудников, порядок приема и сдачи дежурства, порядок проверки пропусков и других документов, въезда (выезда) служебных (личных) автомобилей, внос (вывоз, провоз) оборудования (имущества), контроль за убытием лиц, вошедших по разовым пропускам, действия личного состава КПП по прибытии лиц, не имеющих пропусков и на которых нет заявок, и другие вопросы. 2.9. Лица, находящиеся на территории или в зданиях Министерства без пропусков, задерживаются для выяснения обстоятельств их проникновения. Об этом докладывается начальнику Отряда ВОХР и ставится в известность начальник Спецуправления. 2.10. Для прохода на территорию и в здания Министерства штатному составу выдаются удостоверения по формам: N 1 (за подписью Министра) - круглосуточное нахождение в зданиях и на территории, в том числе, в выходные и праздничные дни; N 2 (за подписью заместителя Министра) - в рабочие дни с 8.00 до 20.00. Удостоверения категорически запрещается передавать кому-либо, предъявлять вне Министерства как документ, удостоверяющий личность, или оставлять его в качестве залога в учреждениях (организациях). Они выдаются сроком на пять лет и подлежат перерегистрации не реже одного раза в два года с простановкой условного знака (шифра). Удостоверения выдаются сотрудникам на основании списков, утвержденных заместителем Министра. Списки составляются по форме: номер по порядку; должность; фамилия, имя, отчество; наименование образца удостоверения. Удостоверения выдаются только членам коллегии Минтопэнерго России, личному составу департаментов, управлений, отделов. 2.11. Пропуска для прохода в помещения, на территорию Министерства подразделяются на следующие виды: - по срокам действия - постоянные, временные и разовые; - по назначению - личные, материальные и транспортные. Удостоверения и пропуска являются служебными документами, дающими право: - личные - на проход и пребывание на охраняемых территориях и в помещениях Минтопэнерго России; - материальные - на ввоз (внос) и вывоз (вынос) оборудования, механизмов, изделий, аппаратуры и других материальных ценностей; - транспортные - на въезд и выезд транспортных средств. Пропуска для входа в здание Министерства выдаются: а) постоянные - сотрудникам Минтопэнерго России, принятым на постоянную работу, которым не выдаются удостоверения, сотрудникам организаций, находящихся в зданиях Минтопэнерго России, а также учреждений, организаций и акционерных обществ, подведомственных Министерству, а также руководителям специальных подразделений отраслевых структур управления ТЭК. Постоянные пропуска изготавливаются из плотной бумаги, ламинируются и должны иметь приспособления для крепления к одежде. Основанием для выдачи постоянного пропуска является: - для сотрудников Министерства - приказ о приеме данного лица на работу и заявка о выдаче постоянного пропуска на имя начальника Департамента управления делами Минтопэнерго России; - для сотрудников организаций, находящихся в зданиях Минтопэнерго России, учреждений, организаций, акционерных обществ, подведомственных Министерству, и руководителей специальных подразделений отраслевых структур управления ТЭК - заявка на имя начальника Департамента управления делами. Срок действия постоянного пропуска - три года. По истечении срока действия постоянный пропуск подлежит изъятию. При изменении фамилии сотрудника постоянный пропуск изымается и вписывается на новую фамилию; б) временные - лицам, командированным для работы и временно работающим в Министерстве и организациях, находящихся в зданиях Минтопэнерго России, а также работникам Министерства, утратившим удостоверения (постоянные пропуска), до окончания служебного расследования. Основанием для выдачи временного пропуска является письменное распоряжение начальника Отряда ВОХР на заявке на его имя от начальников структурных подразделений Министерства и организаций, находящихся в зданиях Минтопэнерго России. Срок действия временного пропуска - от пяти суток до шести месяцев. До одного месяца эти пропуска могут выдаваться без фотокарточек, а на более длительный период - с фотокарточками. Временный пропуск без фотокарточки действителен только с предъявлением документа, удостоверяющего личность (паспорта, военного билета, удостоверения личности). На бланках пропусков на месте фотокарточки должна быть надпись: "Действителен по предъявлении удостоверения личности, паспорта, военного билета." Временные пропуска изготавливаются из прочного и плотного картона. Форма (цвет) временных пропусков меняются ежегодно. При отсутствии различных по цвету или форме бланков временных пропусков разрешается использовать те же бланки, но с обязательным проставлением на них установленных для этих целей условных знаков (шифров). По истечении срока действия временный пропуск подлежит изъятию; в) разовые - лицам для разового посещения Министерства, организаций, находящихся в зданиях Минтопэнерго России. Основанием для выдачи разового пропуска являются письменные заявки (форма 4), подписанные начальником структурного подразделения Министерства и организаций, расположенных в зданиях Минтопэнерго России. Подписи заверяются печатями подразделений, организаций. Заявки подаются в бюро пропусков. Выдача разовых пропусков допускается и по распоряжению, отданному по телефону Министром, его заместителями, их помощниками и начальником Департамента управления делами. При получении заявок о выдаче разового пропуска по телефону от лиц, которым предоставлено такое право, начальник (инспектор) бюро пропусков обязан убедиться в достоверности принятого заказа, для чего необходимо позвонить лицу, передавшему заказ. Разовые пропуска выдаются по предъявлении документов, удостоверяющих личность, только тем лицам, на чье имя они заказаны, и дают право прохода посетителям в те подразделения (департаменты, управления, отделы), которые указаны в пропуске. По окончании посещения лицом, принимавшим посетителя, на пропуске делается отметка о времени ухода и ставится печать (штамп) подразделения. При выходе посетителя из здания Министерства разовые пропуска изымаются на КПП, сверяются с корешками и сдаются в бюро пропусков; г) материальные пропуска дают право выноса (вывоза) материальных ценностей из здания (с территории) Министерства. Бланки материальных пропусков выдаются в департаменты, управления, отделы. Они должны быть подписаны начальниками структурных подразделений и заверены печатью, а также ответственным лицом Департамента управления делами Минтопэнерго России. При выносе (вывозе) оргтехники (ЭВМ, ПЭВМ и их составных элементов) материальные пропуска дополнительно подписываются ответственным лицом ГВЦ. На лиц, задержанных при попытке выноса материальных ценностей без материального пропуска или по неправильно оформленному пропуску, начальник караула составляет протокол (акт) в двух экземплярах и передает его вместе с изъятыми ценностями и объяснением задержанного начальнику Отряда военизированной охраны, который сообщает начальнику Департамента управления делами и в соответствующие департаменты, управления, отделы для принятия к нарушителю мер воздействия. Пропуск лиц в здания Министерства с материальными ценностями производится по заявке на имя начальника Департамента управления делами. Материальные пропуска изымаются контролерами на КПП при выносе (вывозе) материальных ценностей с последующим возвращением в подразделение, выдавшее пропуск, для погашения и подклеивания к корешкам; д) транспортные пропуска выдаются на автотранспорт Министерства и других организаций и учреждений для въезда (выезда) на территорию Министерства. Транспортные пропуска выдаются на один год по заявкам на имя начальника Департамента управления делами Минтопэнерго России. 2.12. Устанавливаемые образцы удостоверений постоянных и временных пропусков, проставляемые на них условные знаки (шифры), продолжительность их действия объявляются приказом по Министерству. 2.13. Удостоверения заполняются черной тушью, подписываются и заверяются рельефной металлической печатью. Заполненные и подготовленные удостоверения (постоянные пропуска) выдаются сотрудникам под расписку в книге учета выдачи пропусков (форма 5). За получение образцов удостоверений, пропусков расписывается контролер. 2.14. Отметки о выдаче удостоверений, постоянных, временных и разовых пропусков делаются в соответствующих списках, распоряжениях и заявках с проставлением номеров пропусков. На чистых бланках всех видов удостоверений и пропусков запрещается ставить оттиски печатей, условных знаков (шифров) и подписывать их до заполнения. 2.15. Удостоверения, постоянные и временные пропуска при перемещении или увольнении сотрудников Министерства, а также убытии командированных лиц сдаются при подписании обходного листа, документов о переводе (увольнении) или об окончании командировки. 2.16. Удостоверения, постоянные и временные пропуска, выведенные из действия, принимаются от сотрудников под расписку в книге учета выдачи пропусков и погашаются (перечеркиваются). Уничтожение выведенных из действия и использованных удостоверений и временных пропусков, книжек корешков с подклеенными к ним разовыми и материальными пропусками, печатей, штампов и условных знаков (шифров) и заявок (распоряжений) на пропуска осуществляется комиссией по акту. В состав комиссии включается не менее трех человек, один из которых является работником бюро пропусков. В акте по каждому образцу удостоверений и временных пропусков указываются их номера и общее количество. При уничтожении печатей, штампов и условных знаков (шифров) в акте проставляются оттиски о них, а при уничтожении разовых и материальных пропусков, заявок и распоряжений - общее их количество и за какой период. Акт после подготовки указанных материалов к уничтожению согласовывается с режимно-секретным отделом Спецуправления и утверждается начальником Департамента управления делами. Перед уничтожением материалов комиссия тщательно сверяет наименования образцов пропусков, удостоверений, их номера и количество с записями в акте, а также в книгах, где они учтены. Исправления, дописывания и вычеркивания в актах не допускаются. В исключительных случаях все исправления, внесенные в акт, оговариваются и заверяются подписями всех членов комиссии. Второй и последующие листы акта заверяются на обороте росписью председателя комиссии. Удостоверения, пропуска, печати, штампы и условные знаки (шифры) уничтожаются путем сожжения (расплавления, механического спиливания и т.п.), растворения или химического разложения, превращения в мягкую бесформенную массу. Разрешается уничтожение удостоверений, пропусков на картонажных фабриках при условии конспирации и присутствия всех членов комиссии до их полной переработки. Начальником бюро пропусков делаются отметки об уничтожении в соответствующих книгах учета. В актах делается запись о списании уничтоженных материалов с книг учета. Все виды удостоверений и пропусков, выведенных из действия, уничтожаются систематически, но не реже одного раза в квартал. Распоряжения и заявки на получение временных и разовых пропусков уничтожаются по окончании календарного года. Списки на выдачу удостоверений уничтожаются после вывода удостоверений из действия. О случаях утрат (хищений) или передачи удостоверений, пропусков другим лицам начальник Отряда ВОХР сообщает начальнику Спецуправления и докладывает начальнику Департамента управления делами для выяснения причин и обстоятельств утраты. Назначается административное расследование. Номер утраченного удостоверения, пропуска и фамилия владельца сообщаются на все контрольно-пропускные пункты (посты), где действует удостоверение (пропуск), в целях исключения его использования посторонними лицами для проникновения в Министерство. Результаты административного расследования докладываются заместителю Министра для принятия мер и объявления результатов в приказе. Приказ является основанием для списания с учета утерянных или похищенных удостоверений, пропусков и выдачи взамен их новых. При необходимости заместителем Министра может быть принято решение о замене или перерегистрации всех пропусков. 2.17. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутат Государственной Думы имеют соответствующие удостоверения, являющиеся документами, подтверждающими личность и полномочия депутата. Удостоверения депутата Совета Федерации и депутата Государственной Думы являются документами, дающими право беспрепятственно посещать все органы государственной власти, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также посещать предприятия, учреждения и организации (Федеральный Закон о статусе депутата Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации). По служебным удостоверениям имеют право проходить на территорию и в здания Министерства Глава Правительства Российской Федерации и его заместители, главы и заместители глав правительств республик, входящих в состав Российской Федерации; главы и заместители глав администраций краев, областей и автономных округов Российской Федерации; главы и заместители постоянных представительств республик при Президенте Российской Федерации; руководители и заместители руководителей представительств администраций краев, областей и автономных округов при Правительстве Российской Федерации; министры Российской Федерации и их заместители; руководители, заместители руководителей, ответственные работники Администрации Президента и Аппарата Правительства Российской Федерации; сотрудники налоговой полиции, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, прокуратуры, Счетной палаты при предъявлении предписания на выполнение задания; фельдъегери, сотрудники спецсвязи. 2.18. Работники и представители печати, радио и телевидения допускаются на территорию и в здания Министерства с разрешения начальника Департамента управления делами Министерства в рабочие дни с 9.00 до 18.00 часов. Иностранные граждане пропускаются по списку (заявке) с сопровождающим (ответственным), указанным в списке (заявке) на имя начальника Отряда ВОХР. Сопровождающий (ответственный) при сопровождении иностранных граждан руководствуется требованиями Указания Минтопэнерго России от 31 января 1997 г. N ПР-7 ДСП. Нахождение иностранцев в зданиях Министерства разрешается только в период с 9.30 до 17.30. 2.19. Допуск лиц, прибывших на прием к Министру и его заместителям, осуществляется по распоряжению начальника Департамента управления делами или его заместителя. Допуск в здания Министерства без оформления разовых пропусков по предъявлению документов, удостоверяющих личность, разрешается: лицам, вызванным на заседание коллегии, по списку, подписанному ответственным секретарем коллегии Министерства; участникам совещаний, проводимых в зале заседания коллегии, по спискам, утвержденным начальником Департамента Управления делами или его заместителем; рабочим для производства ремонтных и профилактических работ по спискам, подписанным начальником Управления служебными зданиями или его заместителем. Списки передаются накануне дня посещения начальнику Отряда ВОХР Минтопэнерго России до 16.00. 2.20. Работники скорой помощи, пожарной безопасности, аварийных служб Мосэнерго, Мосводопровода и Мосгаз допускаются в здания и на территорию Министерства в сопровождении начальника караула или его помощника. 2.21. Пребывание работников Министерства и других организаций в зданиях Министерства в выходные и праздничные дни разрешается на основании письменных заявок на имя начальника Департамента управления делами. 2.22. Собрания, совещания и другие мероприятия в помещениях Министерства после окончания рабочего времени проводятся руководителями структурны подразделений по предварительному согласованию с начальником Департамента управления делами. |
1 2
Похожие:
 | Перечень пунктов Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме в морском порту | | Ооо «лукойл-коми» (далее – Положение) разработано с целью установления норм и правил по обеспечению пропускного и внутриобъектового... |
 | Гбоу школы №1238 (далее Школы), а также исключения возможности проникновения посторонних лиц, выноса служебных документов и материальных... | | Гбоу школа №1498, своевременного обнаружения и предотвращения опасных проявлений и ситуаций, поддержания порядка и реализации мер... |
| ... | | ... |
| ... | | I. выписка из инструкции о пропускном режиме в ОАО «по «севмаш» №72. 01 02. 001-2008 |
| Федерального закона "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, n 51, ст. 5715), осуществления единой... | | Государственное казенное образовательное учреждение Ростовской области специальное |