Глава 39. Общий порядок получения и проверки почты. Оформление нарушений и неисправностей, выявленных при проверке
586. Доставленная на предприятие связи почта принимается от сопровождающего ее работника должностными лицами, на которых возложен прием и отправка почты. Принимающие почту должны:
поименно проверить по накладным правительственные, международные и страховые мешки, контейнеры, посылки с оценкой свыше 2 000 руб. Остальная почта принимается счетом с последующей поименной проверкой;
(Пункт в редакции Сводки № 1 Дополнений и изменений.)
тщательно осмотреть наружное состояние доставленных почтовых отправлений и закрытых вещей (целость оболочек, печатей, пломб, перевязей, лент), проверить правильность их заделки и направления.
После этого в маршрутной накладной ф. 24 (накладной ф. 16) расписываются работники, участвовавшие в приеме и проверке почты, ставится оттиск календарного штемпеля, указывается количество принятой почты и время приема.
На предприятиях связи, оснащенных средствами механизированной сортировки посылок и поточной подачи их на обработку, можно по распоряжению руководителей устанавливать прием почтовых отправлений счетом с проверкой целости печатей, правильности заделки и направления их на последующие этапы обработки внутри предприятия, без поименной проверки.
587. Страховые и международные мешки, контейнеры, адресованные на данное предприятие, вскрываются обязательно двумя работниками, за исключением ОС, где по штату имеется один работник (не считая почтальонов). Вложение просчитывается и поименно проверяется по внутренним накладным ф. 16, проверяется наружное состояние почтовых отправлений. Работники, вскрывающие закрытые вещи, расписываются на накладных.
После выемки вложения мешки тщательно осматриваются во избежание оставления в них почтовых отправлений. С этой же целью осматривается и место вскрытия почты.
Руководителям предприятий связи, осуществляющих механизированную сортировку посылок, предоставляется право устанавливать проверку посылок, поступивших в контейнерах, счетом с тщательным осмотром наружного состояния.
Мешки с правительственной и авиапочтой вскрываются в первую очередь и находящиеся в них почтовые отправления немедленно передаются на дальнейшую обработку.
При вскрытии почтовых вещей разрезается только один оборот шпагата, при этом не допускается повреждение пломбы или печати.
Мешок, заделанный с применением запирающего устройства, вскрывается любым плоским металлическим предметом (пластинкой, ножом) путем поднятия и поворота до излома у основания горизонтальной части пломбы с нанесенным на ней оттиском наименования предприятия связи. После этого освобождается шарик тросика через прорезь в крышке. Взламывать запирающееся устройство и перерезать тросик при вскрытии мешка запрещается.
Транзитные и засланные закрытые вещи и постпакеты не вскрываются. Транзитные ценные письма, бандероли и сопроводительные адреса к транзитным посылкам не штемпелюются.
588. После проверки входящая и транзитная почта передается на рабочие места последующей обработки под расписку в накладных ф. 16, при которых она получена. В зависимости от местных условий и количества поступающих ценных писем, бандеролей, мелких пакетов, мешков и ящиков с письменной корреспонденцией и посылок передача может осуществляться по накладным ф. 16, составляемым на данном предприятии с поименной припиской.
589. Если работник, сопровождающий по почтовому маршруту почту, предъявит к сдаче на предприятие связи посылку, имеющую признаки доступа к вложению: с поврежденной оболочкой с сильно окрошившимися или неясными печатями, оборванной перевязью, сильно вытянутой перевязью (которую можно снять), неправильно заделанную или с явно недостающей массой и не оформленную актом ф. 51 как дефектную, то такая посылка предприятием связи не принимается, но обязательно взвешивается. В накладной ф. 16 и маршрутной накладной ф. 24 под копирку делается отметка за подписями принимающего и сдающего почту примерно следующего содержания: «Посылка № 26 от 13.01.91 из Орска в Уваровку с порванной перевязью, масса ..., не принята». Такая же отметка делается и на сопроводительном адресе. Отметка заверяется оттиском календарного штемпеля предприятия связи, не принявшего посылку. Такая посылка возвращается на предприятие связи, выдавшее посылку на маршрут.
590. При обнаружении во время проверки полученной почты нарушений порядка приема, обработки, пересылки почтовых отправлений или неисправности упаковки составляется извещение ф. 30 или акт ф. 51.
591. Извещения ф. 30 составляются при:
а) засыле и неплановом направлении почтовых отправлений и вещей, а также грубых нарушений установленных сроков их пересылки;
б) получении на транзитных предприятиях мест назначения без приписки к документам регистрируемых почтовых отправлений или постпакетов, правительственных, международных, страховых мешков, мешков (ящиков) с письменной корреспонденцией, контейнеров, мешков с почтовой тарой;
в) получении регистрируемых почтовых отправлений и вещей, реестров и накладных без оттисков календарного штемпеля, без подписей, с исправлениями, сделанными без оговорок;
г) получении неправильно оформленного уведомления о вручении почтового отправления;
д) выявлении неправильного взимания тарифной платы за регистрируемое отправление;
е) несоответствии номеров переводов данным тетради ф. 5 и списков ф. 103 при получении отчетности по переводным операциям в БКП;
ж) несвоевременном представлении или представлении в БКП перфолент с искаженной информацией по принятым и оплаченным переводам. При этом в извещении ф. 30 указывается наименование предприятия связи, дата и номер перфоленты и характер дефекта.
Извещения ф. 30 составляются также при нарушениях Почтовых правил (нормативных документов), которые не влекут материальной ответственности.
592. В извещениях ф. 30 указываются следующие данные о полученном отправлении, почтовой вещи, сопроводительном документе: номер, место и дата приема отправления, составления документа, откуда, при каких документах поступили и т. д., затем перечисляются все упущения, обнаруженные при проверке (рис. 104). При выявлении засылов, неправильного направления, грубых нарушений сроков пересылки простых и заказных писем, переводов бандеролей к извещениям прикладываются адресные ярлыки. При засыле на обороте ярлыков указываются место назначения, вид засланного отправления и куда надлежало его правильно направить, а при замедлении – даты подачи и поступления. Эти отметки заверяются оттиском календарного штемпеля и подписью проверяющего. В извещении ф. 30 записывается количество прилагаемых ярлыков и других вещественных доказательств, например: «Направляется 3 ярлыка ф. 9». Сведения о засланных, непланово направленных и замедленных посылках, ценных письмах и бандеролях, мешках (ящиках) и контейнерах проставляются непосредственно в извещениях ф. 30.
Рис. 104. Образец составления и оформления извещения ф. 30
593. Извещения ф. 30 составляются в двух экземплярах, за исключением случаев засыла и непланового направления почтовых отправлений и вещей, когда извещения составляются в одном экземпляре. Первый экземпляр отсылается в стандартном конверте на имя начальника почтамта (ОПП) или узла связи, которому подчинены предприятия связи, допустившие нарушение правил, инструкций и распоряжений, а второй экземпляр прикладывается к входящей накладной (реестру).
594. Полученные без приписки на транзитном предприятии или на предприятии связи места назначения закрытые вещи и почтовые отправления приписываются к документам, по которым они были получены, по следующей примерной форме: «Получена без приписки заказная бандероль № 602, поданная 14.01.91 в Рязани» или «Получена без приписки посылка № 116 ценностью 80 руб., поданная 16.01.91 в Саратове».
Запись подтверждается подписью работника, ответственного за проверку полученной почты. Транзитные предприятия направляют такие почтовые отправления далее с припиской к документам в обычном порядке.
595. При получении извещений ф. 30 руководители предприятий связи обеспечивают их регистрацию, выявляют виновного работника, выясняют причину, учитывают брак и принимают надлежащие меры.
596. Акты ф. 51 составляются при:
а) неполучении приписанных к накладным закрытых вещей и почтовых отправлений или получения вместо приписанных других вещей и отправлений, не указанных в накладных;
б) отсутствии сопроводительных документов в закрытых вещах и постпакетах, а также отдельных накладных, приписанных к общей накладной;
в) недостаче вложения в закрытых вещах и постпакетах, а также приписанных заказных бандеролей;
г) несоответствии массы посылки, ценного письма и бандероли, мелкого пакета, международного мешка; отсутствии ярлыка ф. 2 на посылке либо наличие на нем исправлений при одновременном отсутствии достоверных данных о массе на сопроводительном адресе;
д) вскрытии и перезаделке транзитных закрытых вещей, а также транзитных и входящих посылок, ценных писем и ценных бандеролей (за исключением случаев, указанных в ст. 611 настоящих Правил);
е) выявлении дефектного страхового почтового отправления;
ж) недополучении в БКП приписанных к описи ф. 57 тетрадей ф. 5;
з) получении поврежденных воинских писем или со следами их вскрытия.
597. В акте ф. 51 указываются: дата, время и место составления акта, из какого предприятия (почтового вагона, почтовой каюты) и при каких документах получено (недополучено) почтовое отправление, его вид, номер, сумма ценности и наложенного платежа, предприятия связи места приема и назначения, масса, число и месяц подачи, адреса и наименования отправителя и получателя. Далее излагается существо вопроса и указывается, в скольких экземплярах составлен акт и куда направлен. Акт подписывается контролирующим лицом и работниками, участвовавшими в обработке и проверке почтового отправления, и заверяется оттиском календарного штемпеля (рис. 105, 106, 107). При составления акта ф. 51 на вскрытие страхового почтового отправления следует руководствоваться ст. 607 настоящих Правил.
Рис. 105. Образец составления и оформления акта ф. 51 на неполучение приписанных к накладным закрытых вещей и почтовых отправлений
Рис. 106. Образец составления и оформления акта ф. 51 на замену закрытых вещей и почтовых отправлений:
а) лицевой стороны;
б) оборотной стороны
Рис. 107. Образец составления и оформления акта ф. 51 на порчу и недостачу вложения почтовых отправлений:
а) лицевой стороны;
б) оборотной стороны
598. Акт ф. 51 составляется в трех экземплярах и регистрируется в журнале учета исходящих актов ф. 51 (рис. 108).
Порядковый № акта
|
Дата составления
|
Краткое содержание
|
Когда и куда направлен акт
|
Дата направления напоминания о неполучении подтверждения
|
Дата получения подтверждения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1
|
|
|
|
|
|
Рис. 108. Журнал учета исходящих актов ф. 51
Акты пересылаются в служебных заказных бандеролях, номерами которых являются номера актов.
Первый экземпляр акта отсылается вместе с почтовым отправлением, второй с первой отходящей почтой – начальнику почтамта (узла связи), предприятию перевозки почты, в ведении которого находится предприятие, бригада почтового вагона (каюты), допустившие нарушение правил. Третий экземпляр акта подшивается к документам предприятия (почтового вагона, каюты), составившего акт. Если нет необходимости посылать акт вместе с почтовым отправлением (закрытой вещью), он составляется в двух экземплярах и начальнику почтамта (узла связи, ОПП) досылается первый экземпляр акта.
Акты ф. 51 и извещения ф. 30 (первые экземпляры), составленные в почтовых вагонах (каютах), направляются по назначению с первой отходящей почтой в очередном пункте обмена.
При вскрытии почтовых отправлений акт составляется в четырех экземплярах. Четвертый экземпляр акта направляется вместе с первым экземпляром для выдачи адресату почтового отправления.
При выявлении злоупотреблений с почтовыми отправлениями, пересылавшимися в контейнерах и страховых мешках, в актах подробно описывается их внешнее состояние и прилагаются вещественные доказательства (пломбы, адресные ярлыки или бирки с печатями).
599. Акты ф. 51, составленные в производственных цехах (участках), отделениях связи, должны немедленно передаваться (высылаться с первой отходящей почтой) в контрольно-справочную службу почтамта (узла связи) по подчиненности для регистрации в установленном порядке и отправки не позднее следующего (с момента поступления акта) рабочего дня на предприятие связи, допустившее брак. По актам утраты почтового отправления или недостачу части вложения почтамтом (узлом связи), структурное подразделение которого составило акт, кроме того, организуется ведомственная проверка, и не позднее чем через 20 дней с момента составления акта материал передается в следственные органы.
600. На сопроводительных документах, при которых были получены поврежденные или неправильно оформленные почтовые отправления и закрытые вещи, а также на документах, по которым недополучены приписанные отправления и вещи, делается отметка о составлении акта. К документам прилагается копия акта.
601. На поступившую вместо приписанной к накладной посылку составляется дубликат сопроводительного адреса на стандартном бланке ф. 116 (ф. 117), при котором посылка отправляется по назначению. В дубликат заносятся все данные о поступившей посылке, в том числе с ярлыка ф. 2. Дубликат подписывается составившим его работником и заверяется оттиском календарного штемпеля. Сопроводительный адрес, полученный без посылки, направляется вместе с актом предприятию связи, от которого получена почта. Предприятие связи, получив акт с сопроводительным адресом, обязано немедленно принять меры к розыску неоказавшейся посылки.
602. Руководители почтамтов, узлов связи, прижелезнодорожных предприятий, работники которых допустили брак, по получении актов обязаны в тот же день обеспечить их регистрацию на предприятиях связи:
с большим обменом почтовых отправлений – в специальном журнале учета входящих актов ф. 51 (рис. 109). Нумерация ведется в течение года;
с небольшим обменом почты – в общем журнале регистрации документов.
№ п/п
|
Дата поступления
|
Кем составлен номер и дата акта
|
Краткое содержание
|
На какой участок, цех бригаду составлен акт
|
Результат расследования
|
Отметка об учете брака
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 109. Журнал учета входящих актов ф. 51
По каждому акту ф. 51 проводится проверка. Акты, не требующие ведомственного расследования, исполняются в течение 2 суток, а требующие проведения расследования, – в течение 10 дней. Возвращать акты ф. 51 категорически запрещается.
Если проверка связана с бригадой почтового вагона, то время ведомственного расследования, а также сроки передачи материалов в следственные органы продлеваются на время нахождения бригады в пути с момента получения акта.
603. При обнаружении злоупотребления с почтовыми отправлениями материалы ведомственной проверки (расследования) передаются в следственные органы в течение 20 дней с момента получения акта.
О результатах проверки и принятых мерах по каждому акту сообщается составившему (направившему) акт предприятию связи. Недостающие в актах сведения, а также другие необходимые для проверки производственные документы запрашиваются дополнительно. Акты ф. 51 остаются на предприятиях связи, проводивших проверку.
В журнале учета входящих актов ф. 51 ежемесячно проводится анализ их движения и исполнения.
Глава 40. Порядок вскрытия почтовых отправлений и вещей
604. Почтовые отправления и вещи вскрываются в исключительных случаях по распоряжению руководителя предприятия связи (цеха, участка), а также по требованию адресата, когда отсутствуют подавательские данные (смыты адреса, оторваны бирки), имеется сомнение в целости вложения (неисправность оболочки, перевязи, печатей и бумажной ленты, создавшая доступ к вложению, расхождение массы) или по внешним признакам можно предполагать повреждение, порчу вложения или наличие вложения, запрещенного к пересылке.
Почтовое отправление с наложенным платежом в исправном состоянии вскрывается по требованию получателя только после уплаты суммы наложенного платежа.
605. Вскрытие почтовых отправлений и вещей осуществляется в присутствии начальника предприятия связи (его заместителя), а на предприятиях связи, имеющих производственные цеха (участки), – в присутствии одного из указанных работников: начальника цеха (участка), его заместителя, ответственного дежурного (начальника смены), работников КСС. Вскрытие осуществляется с таким расчетом, чтобы оболочка почтового отправления, пломба, печати, перевязь, швы были сохранены как вещественные доказательства.
606. При повреждении перевязи, печати, оболочки отправления или вещи в момент обмена, обработки или погрузки отправления (вещи) не вскрываются, а опечатываются страховой печатью соответствующего предприятия связи, причем перед опечатыванием обязательно проверяется масса отправления (вещи). В почтовых вагонах масса отправлений (вещей) не проверяется.
Об опечатывании почтовых отправлений и вещей делается отметка в накладной ф. 16, а посылок, кроме того, и на сопроводительном адресе, отметка заверяется оттиском календарного штемпеля и подписью работника.
607. При составлении акта ф. 51 о вскрытии почтовых отправлений и вещей подробно характеризуется их наружное состояние, указывается масса отправления (вещи), что было обнаружено при проверке вложения (раздельно и подробно перечисляется каждый предмет, его размер, масса, наличие свободного пространства внутри почтового отправления, а также общая масса вещи или отправления после перезаделки). Кроме того, в акте записывается масса тары, что сделано с вложением, какой печатью опечатана после перезаделки закрытая вещь или почтовое отправление, куда направлены акт и его копии.
608. После перезаделки транзитной закрытой вещи (контейнера) к ней прикрепляется новый адресный ярлык и опечатывается (пломбируется) предприятием связи, на котором осуществлялась перезаделка.
609. Обнаруженная при вскрытии транзитных посылок негодная к употреблению часть вложения изымается и уничтожается. Сохранившаяся часть вложения заделывается в оболочку посылки и отправляется по назначению. Акт прикрепляется к сопроводительному адресу, на котором делается отметка «Следует при акте». Если после перезаделки упаковка не обеспечивает сохранность вложения посылки, то она отправляется по назначению в мешке (кроме фруктовых и с отметкой «Осторожно»). Копия акта о частичном или полном уничтожении испортившегося вложения, а также конфискации недозволенного к пересылке почтой вложения посылается заказной бандеролью на предприятие связи места подачи почтового отправления для объявления отправителю.
610. При вскрытии транзитного открытого ценного письма или ценной бандероли, в которой имеется опись, вложение проверяется по описи, а закрытого ценного письма – по препроводительному документу, вложенному в него. После этого вложение ценного письма (бандероли) заделывается вместе со старой оболочкой в новую, на которой указываются адрес и подавательские данные.
Письмо (бандероль) опечатывается предприятием, осуществлявшим перезаделку, и отправляется далее в прямом мешке до предприятия связи места выдачи. Вместе с письмом (бандеролью) пересылаются два экземпляра акта, о чем делается отметка на накладной ф. 16 «Следует при акте».
611. Если при вскрытии транзитного страхового мешка, а также ценной бандероли, ценного письма, ценной посылки, в которых имеется опись, вложение полное и неповрежденное, то акт не составляется. В этом случае на внутренней накладной (описи) делается отметка: «Вскрыт в ............ (наименование предприятия связи) вследствие ........... (причина вскрытия). Вложение исправно и соответствует накладной (описи)». Отметка скрепляется оттиском календарного штемпеля и подписями работников, участвовавших в перезаделке. В накладной, к которой приписывается перезаделанная вещь (почтовое отправление), делается отметка: «Следует за печатью ............. (наименование предприятия, производившего вскрытие и перезаделку)». Такая же отметка, кроме того, делается на сопроводительном адресе к посылке.
|
