Приказ «02» сентября 2013 г. №660 Москва

Скачать 215.74 Kb.

Название	Приказ «02» сентября 2013 г. №660 Москва
Тип	Документы

filling-form.ru > Бланки > Документы

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ

«02» сентября 2013 г. № 660
Москва

Об утверждении Положения об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации

В целях повышения эффективности оперативно-служебной деятельности и совершенствования организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации –
П Р И К А З Ы В А Ю:

Утвердить Положение об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1).
Установить, что организационно-методическое руководство психологической работой в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляет Департамент государственной службы и кадров МВД России.
Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России^¹, территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации^²:

3.1. Привести до 1 декабря 2013 года правовые акты, регламентирующие психологическую работу в подчиненных органах, организациях, подразделениях МВД России, в соответствие с настоящим приказом.

3.2. Организовать во втором полугодии 2013 года изучение руководящим составом органов, организаций, подразделений МВД России, сотрудниками подразделений по работе с личным составом требований Положения, утвержденного настоящим приказом.

3.3. Осуществлять анализ состояния психологической работы в подчиненных органах, организациях, подразделениях МВД России при подведении итогов оперативно-служебной деятельности за год для выработки решений по совершенствованию данного вида морально-психологического обеспечения.

4. Признать утратившими силу нормативно правовые акты МВД России и отдельные предписания нормативных правовых актов МВД России согласно Перечню (приложение № 2).

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

Министр

генерал-полковник полиции В. Колокольцев

Приложение № 1

к приказу МВД России

от 02. 09. 2013 № 660

П О Л О Ж Е Н И Е

об основах организации психологической работы

в органах внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения
1. Настоящим Положением определяются принципы осуществления психологической работы с сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации^¹ подразделений центрального аппарата МВД России^², территориальных органов МВД России, образовательных, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации^³, функции и полномочия психологов, порядок оформления, использования и хранения информации, полученной в результате проведения мероприятий психологической работы.

2. Психологическая работа в органах внутренних дел Российской Федерации^⁴ проводится:

2.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России, оперативных бюро МВД России, центрах специального назначения МВД России, а также в иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации^⁵, дислоцированных в г. Москве (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), - психологами подразделений по работе с личным составом, должностными лицами, имеющими высшее (послевузовское) психологическое (по специальностям «Психология», «Психология служебной деятельности», «Клиническая психология») или медицинское (по специальности «Психиатрия») образование, на которых в установленном порядке возложены обязанности проведения психологической работы^¹, а в случае их отсутствия - психологами, определенными Департаментом государственной службы и кадров МВД России^².

2.2. В территориальных органах МВД России на окружном, региональном (включая подчиненные организации) и районном уровнях, линейных управлениях МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, образовательных, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также в иных организациях и подразделениях, которые созданы для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (за исключением дислоцированных в г. Москве), – психологами названных подразделений, а в случае их отсутствия – определенными ДГСК МВД России психологами территориальных органов МВД России на региональном уровне, образовательных организаций МВД России по месту их дислокации.

2.3. В подразделениях, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, с сотрудниками, назначаемыми на должности Президентом Российской Федерации, Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, – психологами, определенными ДГСК МВД России.

3. Для осуществления профессиональной деятельности психологам выделяются служебные помещения, оснащенные необходимой мебелью, средствами связи и оргтехникой, кабинеты психологической регуляции, а также учебно-методические пособия, психологические тесты и методики, психодиагностические и психокоррекционные приборы.

4. Ответственность за организацию психологической работы несут руководители (начальники), заместители (помощники) руководителей (начальников) по работе с личным составом органов, организаций, подразделений МВД России.
II. Функции психолога
5. В целях решения задач психологической работы, указанных в пункте 65 Руководства по морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 11 февраля 2010 г. № 80^³, психолог выполняет следующие функции:

5.1. Проводит в установленном порядке психологические обследования, специальные психофизиологические исследования с применением полиграфа, направленные на изучение, анализ и оценку индивидуально-психологических особенностей личности кандидатов на службу в органы внутренних дел, стажеров, сотрудников, перемещаемых по службе на другие должности в системе МВД России.

5.2. Осуществляет изучение, анализ и оценку социально-психологического климата в служебных коллективах и морально-психологического состояния личного состава, проводит по мере необходимости (но не реже одного раза в год) социально-психологические исследования и индивидуальные психологические обследования.

5.3. Оказывает психологическую помощь сотрудникам, впервые принятым на службу в органы внутренних дел, а также окончившим образовательные организации высшего образования МВД России по очной форме обучения, в процессе их социально-психологической адаптации к условиям оперативно-служебной деятельности.

5.4. Разрабатывает предложения (рекомендации) для руководящего состава органов, организаций, подразделений МВД России по:

5.4.1. Отбору и назначению на должности сотрудников с учетом их индивидуально-психологических особенностей личности и групповой совместимости.

5.4.2. Психологическим аспектам организации и проведения мероприятий морально-психологического обеспечения.

5.4.3. Формированию благоприятного социально-психологического климата в служебных коллективах, совершенствованию стиля и методов управления сотрудниками.

5.4.4. Минимизации последствий чрезвычайных происшествий и их профилактике.

5.4.5. Оптимизации оперативно-служебной деятельности сотрудников.

5.5. Проводит занятия по психологической тематике в системе морально-психологической подготовки личного состава, в том числе по повышению психолого-педагогической компетентности руководящего состава органов, организаций, подразделений МВД России, развитию коммуникативной компетентности сотрудников и владению приемами само- и взаимопомощи с целью регуляции психического состояния.

5.6. Участвует в работе по организации морально-психологического обеспечения личного состава, командируемого в другую местность для выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях, оказывает психологическую помощь сотрудникам после выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях, а также в случаях, связанных с гибелью личного состава, применением оружия.

5.7. Осуществляет мероприятия психологической работы, направленные на выявление сотрудников, находящихся в кризисном состоянии, профилактику суицидальных происшествий и предупреждение профессиональной деформации личности, принимает участие в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения со всеми категориями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,
нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании (приложение № 1).

5.8. Проводит мероприятия психологической коррекции с сотрудниками, имеющими признаки нарушений психической адаптации или переутомления, психологическую реабилитацию указанных сотрудников, консультирует их по вопросам учета психологических аспектов при регулировании семейно-бытовых отношений, профилактики, разрешения и минимизации последствий межличностных конфликтов.

5.9. Консультирует сотрудников по вопросам:

5.9.1. Учета психологических аспектов, возникающих при выполнении оперативно-служебных задач, составления психологических портретов лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

5.9.2. Изучения (прогнозирования) социально-психологических процессов при охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в период подготовки и проведения крупных публичных и массовых мероприятий, определения по внешним признакам граждан, имеющих противоправные намерения.

5.9.3. Выработки стратегии и тактики ведения переговоров, в том числе при освобождении заложников.

5.10. Обеспечивает функционирование кабинета психологической регуляции в соответствующем органе, организации, подразделении МВД России.
III. Организация психологической работы
6. Основными организационными принципами психологической работы являются: целеустремленность, непрерывность, объективность, активность, оперативность, соблюдение норм профессиональной этики.

7. При проведении мероприятий психологической работы используются следующие методы: наблюдение, интервью, консультация, психологический анализ документов, психологический анализ результатов деятельности, опрос, обследование, тестирование, социометрия, эксперимент, психологический тренинг^¹.

8. В первоочередном порядке психологическая работа проводится с:

8.1. Кандидатами на службу в органы внутренних дел.

8.2. Сотрудниками, планируемыми к включению в кадровые резервы.

8.3. Сотрудниками, командируемыми в другую местность для выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях.

8.4. Сотрудниками, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании, при организации индивидуальной воспитательной работы.

8.5. Сотрудниками, которым выдаются табельное боевое ручное стрелковое оружие, боеприпасы и специальные средства^² на постоянное хранение и ношение.

9. Перечень психологических и психофизиологических методик, используемых в психологической работе, устанавливается ДГСК МВД России на основании рекомендаций Координационно-методического совета по психологическому обеспечению работы с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД России^¹.

10. Психологи подразделений по работе с личным составом в установленном порядке включаются в состав:

Комиссий, формируемых для проведения проверок по фактам гибели сотрудников, в том числе при суицидальных происшествиях.
Комиссий, формируемых для решения вопросов о выдаче оружия сотрудникам на постоянное хранение и ношение.
Врачебных комиссий медицинских организаций.
Иных комиссий в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

IV. Полномочия психолога

11. Психологу в целях осуществления возложенных на него функций предоставлены следующие полномочия:

В установленном порядке знакомиться с личными делами сотрудников, ходатайствовать перед руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России о представлении документов, справочных и других материалов, необходимых для проведения мероприятий психологической работы, использовать имеющиеся базы данных.
Представлять предложения по совершенствованию организации психологической работы с сотрудниками органов, организаций, подразделений МВД России, в том числе материально-технического и научно-методического обеспечения данной сферы деятельности, а также иные предложения (рекомендации), указанные в подпункте 5.4 настоящего Положения.
Осуществлять взаимодействие с психологами других органов, организаций, подразделений МВД России, представителями подразделений психологической работы органов государственной власти и общественных объединений по вопросам профессиональной деятельности.
Принимать в установленном порядке участие в проведении проверок организации морально-психологического обеспечения в органах, организациях, подразделениях МВД России при инспектировании, контрольных и целевых проверках.
Принимать участие в работе научно-практических конференций и семинаров, тематика которых связана с совершенствованием психологической работы.

11.6. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
V. Оформление, использование и хранение информации, полученной в результате проведения мероприятий психологической работы
12. Психолог документирует результаты профессиональной деятельности в соответствии с Порядком ведения служебной документации (приложение № 2).

13. Результаты проведенного психологического обследования оформляются психологом в виде письменного заключения. В заключении указываются: дата, время и место проведения обследования; фамилия, имя, отчество психолога, замещаемая должность; сведения об обследуемом лице (фамилия, имя, отчество, дата рождения), результаты обследования с указанием примененных методов (методик) и средств, оценка полученных результатов, факторы риска девиантного (общественно опасного) поведения (в случае их выявления), дата составления заключения, его номер, выводы.

14. При наличии в заключении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, или служебной информации ограниченного распространения оно должно иметь соответствующий гриф секретности или пометку «Для служебного пользования».

15. Информация, полученная в результате проведения обследований и иных мероприятий психологической работы^¹, является конфиденциальной (служебной тайной).

16. Доступ к психологической информации имеют:

Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений МВД России.

16.2. Заместители (помощники) руководителей (начальников) по работе с личным составом органов, организаций, подразделений МВД России.

16.3. Руководители подразделений психологической работы.

17. В случае обращения лиц, указанных в пункте 16 настоящего Положения, психологическая информация направляется им в течение 10 суток со дня обращения.

18. Сотрудники, с которыми осуществлялись мероприятия психологической работы, могут получить психологическую информацию только в части, их касающейся.

19. Доступ иных должностных лиц к психологической информации может быть осуществлен только в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

20. Получение, хранение, передача и любое другое использование психологической информации, содержащей персональные данные обследованною лица, осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

21. Полученные в результате проведения мероприятий психологической работы документальные материалы хранятся в органе, организации, подразделении МВД России, в котором проходит службу (работает) психолог.

22. Результаты социально-психологических исследований, включая степень авторитетности сотрудника в служебном коллективе, в обязательном порядке учитываются при назначении его на руководящую должность^¹.

23. При проведении психологической работы не допускается:

23.1. Основываться на психологической информации, полученной исключительно в результате ее автоматизированной обработки.

23.2. Распространять персональные данные обследованного лица без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Приложение № 1

к Положению об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации

КАТЕГОРИИ

сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,

нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании

№ п/п	Категории сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации^¹	Источники сведений	Сроки психологического сопровождения
1.	Сотрудники, в том числе курсанты (слушатели) образовательных организаций МВД России, . имеющие по результатам профессионального психологического отбора третью категорию профессиональной психологической пригодности	Заключения комиссии по профессиональному психологическому отбору	Не менее 6 месяцев
2.	Сотрудники с низкими адаптационными способностями к условиям оперативно-служебной (учебной) деятельности, признаками нервно-психической неустойчивости	Заключения (справки) психологов подразделений по работе с личным составом, центров психофизиологической диагностики, информация руководящего состава органа, организации, подразделения МВД России, спецсообщения	Не менее 3 месяцев
3.	Сотрудники, имеющие низкий социометрический статус, находящиеся в неудовлетворительном морально-психологическом состоянии, в том числе, обусловленном применением оружия, получением ранения, травмы, увечья, острой конфликтной ситуацией, гибелью родственников или близких лиц	Заключения (справки) психологов подразделений по работе с личным составом, центров психофизиологической диагностики, информация руководящего состава органа, организации, подразделения МВД России, спецсообщения	Не менее 3 месяцев
№ п/п	Категории сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации	Источники сведений	Сроки психологического сопровождения
4.	Сотрудники, склонные к аддиктивному поведению	Заключения (справки) психологов подразделений по работе с личным составом, центров психофизиологической диагностики, заключения служебных проверок, информация руководящего состава органа, организации, подразделения МВД России	Не менее 3 месяцев
5.	Сотрудники, допустившие грубые нарушения служебной дисциплины или неоднократные нарушения служебной дисциплины при наличии у них дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме	Правовые акты, информация руководящего состава органа, организации, подразделения МВД России	Не менее 1 месяца

Примечание. Психологическое сопровождение организуется и проводится по методикам, разрабатываемым Департаментом государственной службы и кадров МВД России.

Приложение № 2

к Положению об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации

ПОРЯДОК

ведения служебной документации

1. Настоящим Порядком устанавливаются виды служебных документов, образующихся в профессиональной деятельности психологов подразделений центрального аппарата МВД России^¹, территориальных органов МВД России, образовательных, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации^², а также требования к ведению и хранению указанных служебных документов.

2. Служебные документы, образующиеся в профессиональной деятельности психолога^³, в зависимости от назначения и особенностей их ведения подразделяются на следующие виды:

2.1. Журналы учета работы психолога органа, организации, подразделения МВД России^⁴.

2.2. Накопительные папки.

2.3. Психологические паспорта (базы данных) на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации^⁵.
3. Ведение журналов учета и накопительных папок является обязательным.

4. Ведение психологических паспортов (баз данных) на сотрудников может осуществляться только при условии обеспечения конфиденциальности изложенных в них сведений.

5. Формы служебных документов психолога устанавливаются Департаментом государственной службы и кадров МВД России.

6. Хранение журналов учета вместе со служебными документами психолога, указанными в подпунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, не допускается.

7. В накопительных папках подлежат хранению:

7.1. Выписки:

Из приказов, распоряжений и писем МВД России по вопросам организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации, соответствующих приказов, распоряжений и писем органа, организации, подразделения МВД России, в котором проходит службу (работает) психолог.
Из планов основных организационных мероприятий соответствующего органа, организации, подразделения МВД России в части, касающейся организации психологической работы на конкретный период (полугодие, год).
Из планов мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования, контрольных и целевых проверок, в части, касающейся организации психологической работы.
Из планов проведения занятий по морально-психологической подготовке сотрудников, в том числе командируемых в другую местность для выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях.

7.2. Планы (графики):

Мероприятий по профилактике суицидальных происшествий среди личного состава на конкретный период.
Проведения социально-психологических исследований в служебных коллективах^¹ на конкретный период.
Проведения реабилитационных мероприятий с сотрудниками соответствующего органа, организации, подразделения МВД России.

7.3. Заключения (справки) по результатам:

Психологических обследований.
Специальных психофизиологических исследований с применением полиграфа^².
Исследований морально-психологического состояния сотрудников, социально-психологического климата в служебных коллективах.
Изучения рейтинга руководящего состава органов, организаций, подразделений МВД России с предложениями и рекомендациями по оптимизации социально-психологических процессов и явлений в служебных коллективах с неблагоприятным (неустойчивым) климатом.
Инспектирований, контрольных и целевых проверок подчиненных органов, организаций, подразделений МВД России в части, касающейся организации психологической работы (в том числе справки об устранении выявленных недостатков).
Проверок по фактам суицидальных происшествий.

7.4. Заключения (справки):

7.4.1. Центров психофизиологической диагностики медико-санитарных частей.
7.4.2. Психологов центра профессиональной подготовки территориального органа МВД России на сотрудников, завершивших обучение.

7.5. Рабочие материалы психологических обследований, СПФИ и
СПИ, в том числе:

Заполненные бланки.
Опросные листы.
Варианты инструкций и регистрационных бланков.
Ключи к интерпретации результатов психологического обследования, СПИ.
Электронные носители, содержащие аудио- и (или) видеозаписи психологических обследований, СПФИ и СПИ.
Полиграммы СПФИ.
Результаты психологического обследования, СПИ и их интерпретация с применением автоматизированных систем обработки данных.

Планы-конспекты сеансов психологической коррекции, тренингов, занятий по психологической тематике в системе морально-психологической подготовки, а также перечень вопросов к зачетам по итогам обучения.
Докладные записки (рапорты) руководящего состава органов, организаций, подразделений МВД России о целесообразности организации психологической работы с конкретными сотрудниками; списки стажеров и сотрудников, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании, с указанием причин, по которым с ними осуществляется психологическая работа; иные докладные записки и материалы, связанные с организацией психологической работы.
Копии программ психологической помощи (медико-психологической реабилитации).
Рабочие материалы психологического консультирования сотрудников.

7.10. Отчеты о результатах деятельности психолога по форме «3-ПС».

Ведение документов, указанных в подпунктах 7.3.1, 7.3.2 и 7.3.4 настоящего Порядка, может осуществляться в обезличенном виде с присвоением обследуемому лицу персонального кода по журналу учета.

Срок хранения служебных документов психолога, за исключением указанных в подпунктах 7.5.1 и 7.5.2 настоящего Порядка, - 4 года. Срок хранения служебных документов психолога, указанных в подпунктах 7.5.1 и 7.5.2 настоящего Порядка, - не менее 3 месяцев.

Приложение № 2

к приказу МВД России

от 02. 09. 2013 № 660

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов МВД России и отдельных

предписаний нормативных правовых актов МВД России,

признанных утратившими силу

1. Приказ МВД России от 9 апреля 1997 г. № 212.

2. Приказ МВД России от 30 декабря 1997 г. № 862.

3. Приказ МВД России от 25 мая 1999 г. № 391.

4. Приказ МВД России от 2 июня 2003 г. № 375.

5. В приказе МВД России от 30 апреля 2004 г. № 273:

5.1. Подпункты 1.2,2.1 и 2.2, пункт 3.

5.2. Главы I - IX комплексной Программы медико-психологического обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск МВД России, выполняющих задачи на территории Северо-Кавказского региона (приложение № 1).
5.3. Перечень мероприятий комплексной Программы медико-психологического обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск МВД России, выполняющих задачи на территории Северо-Кавказского региона (приложение № 2).
6. Приказ МВД России от 26 сентября 2006 г. № 770.

7. Приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1141.

1 За исключением Главного командования внутренних войск МВД России.

2 Далее – «органы, организации, подразделения МВД России».

1 Далее – «сотрудники».

2 Под подразделениями центрального аппарата МВД России в настоящем Положении понимаются подразделения центрального аппарата МВД России, за исключением Главного командования внутренних войск МВД России.

3 Далее - «органы, организации, подразделения МВД России».

4 Далее - «психологическая работа».

5 Далее - «органы внутренних дел».

1 Далее - «психологи», если не оговорено иное.

2 Далее - «ДГСК МВД России».

3 Далее - «Руководство».

1 Пункт 66 Руководства.

2 Далее - «оружие».

1 Пункт 68 Руководства.

1 Далее – «психологическая информация».

1 Пункт 70 Руководства.

1 Далее – «сотрудники»