Итоги деятельности Главного управления мчс россии по Тюменской области по состоянию на 25 декабря 2015 года в соответствии с приказом мчс россии от
Скачать 2.1 Mb.
|
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  Итоги деятельности Главного управления МЧС России по Тюменской области по состоянию на 25 декабря 2015 года (в соответствии с приказом МЧС России от 15.01.2014 г.№ 12) Последние изменения 25.12.2014 года г. Тюмень 2015 год 1. СОСТОЯНИЕ И ГОТОВНОСТЬ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ К ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАДАЧ ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ 1.1. Организация работы по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах В соответствии с методическими рекомендациями МЧС России Главным управлением МЧС России по Тюменской области разработаны, а органами государственной власти Тюменской области приняты: в области гражданской обороны – 17 (100%) рекомендованных нормативных правовых актов из 17; в области обеспечения безопасности людей на водных объектах – все рекомендованные нормативные правовые акты (2). В соответствии с распоряжением МЧС России от 09.08.2005 № 226 «Об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ГУ МЧС России (с использованием методических рекомендаций МЧС России) оказана методическая помощь органам местного самоуправления в формировании нормативной правовой базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС). Проведенный анализ показал, что органами местного самоуправления приняты все рекомендованные нормативные правовые акты. Кроме того, в связи с изменением законодательства РФ были приняты новые нормативные правовые акты Тюменской области, в частности: - в области обеспечения пожарной безопасности в соответствии с пунктом 490 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме» принято постановление Правительства Тюменской области № 158-п от 14.04.2014 г. «Об утверждении перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров в Тюменской области». Кроме того, постановлением Правительства Тюменской области от 21 апреля 2014 г. № 197-п установлен пожароопасный сезон в лесах, в связи со сходом снежного покрова, постановлением Правительства Тюменской области от 29 апреля 2014 г. № 200-п введён особый противопожарный режим и отменён постановлением Правительства Тюменской области от 22 октября 2014 г. № 547-п. 1.2 Выполнение функций по управлению гражданской обороной Руководящие документы по вопросам управления ГО разработаны, содержание и оформление документов соответствует требованиям нормативных правовых актов МЧС России. В целях совершенствовании нормативной правовой базы в области гражданской обороны из 17-ти рекомендованных МЧС России к обязательному принятию в субъектах РФ разработан 21 нормативно-правовой акт Тюменской области, в том числе: Постановление Губернатора Тюменской области от 3 декабря 2008 г. № 107 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Тюменской области»; Распоряжение Губернатора Тюменской области от 09 июня 2012г. № 47-р «Об организации мероприятий по разработке Планов гражданской обороны и защиты населения Тюменской области, органов местного самоуправления и Планов гражданской обороны организаций»; Решение СЗ Правительства области от 11.04.2006 г. № 03 «Об утверждении положения о планировании мероприятий ГО на территории области»; Постановление Губернатора Тюменской области от 29 мая 1998 г. № 66 «О создании эвакуационной комиссии области»; Распоряжение Губернатора Тюменской области от 10 марта 2009 г. № 15-р «О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Тюменской области в военное время»; Постановление Администрации Тюменской области от 21 марта 2005 г. N 40-пк «О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны»; Распоряжение Правительства Тюменской области от 16.03.2009 г. № 269-рп «Об организации планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в военное время»; Распоряжение Правительства Тюменской области от 10.03.2009 г. № 211-рп «О спасательных службах (службах гражданской обороны) Тюменской области»; Распоряжение Правительства Тюменской области от 13 мая 2006 г. № 411-рп «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории области»; Постановление Правительства Тюменской области от 5 сентября 2011 г. № 282-п «О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Тюменской области»; Постановление Губернатора Тюменской области от 19 августа 2002 г. № 317 «О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Постановление Администрации Тюменской области от 7 июня 2002 г. N 199 «О реконструкции территориальной системы оповещения гражданской обороны»; Распоряжение Правительства Тюменской области от 20 июня 2005 г. N 254-рп «Об утверждении рабочего проекта «Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Тюменской области»; Распоряжение Губернатора Тюменской области от 16.03.09 г. № 22-р «Об обеспечении населения и сил гражданской обороны материально-техническими, продовольственными, медицинскими и иными средствами в целях гражданской обороны»; Постановление Администрации Тюменской области от 27 декабря 2004 г. № 220-пк «Об организации обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Тюменской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий»; Постановление Губернатора Тюменской области от 23 октября 2012 г. N 145 «Об утверждении Положения о поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям в Тюменской области»; Постановление Администрации Тюменской области от 4 ноября 2004 г. № 139-пк «Об организационных мероприятиях заблаговременной подготовки безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий в военное время»; Решение СЗ Правительства Т.О. от 11.04.06 г. № 05 «Об утверждении Положения о поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств и объектов ГО»; Распоряжение Губернатора Тюменской области от 10 марта 2009 г. № 16-р «О порядке планирования мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций Тюменской области в военное время»; Решение СЗ Правительства от 11.04.2006 г. № 04 «О поддержании сил и средств органов управления ГО в готовности к действиям»; Постановление Правительства Тюменской области от 10 марта 2009 г. № 65-п «О создании, сохранении и рациональном использовании защитных сооружений гражданской обороны Тюменской области». Корректировка указанных нормативно-правовых актов области проводится своевременно по мере изменений в нормативно-правовые акты РФ. Определены ответственные должностные лица за корректировку (Приказ ГУ МЧС от 13.11.2013 г. № 531). План гражданской обороны Главного управления МЧС России по Тюменской области и Планы гражданской обороны подчиненных организаций разработаны (Приказ ГУ МЧС от 04.06.12 № 280-дсп), в соответствии с Приказом МЧС РФ от 16.02.2012 г. № 70-дсп, в полном объеме (100 %). Корректировка Плана гражданской обороны Главного управления МЧС России по Тюменской области и подчиненных организаций проводится ежегодно (Приказ ГУ МЧС от 19.06.14 г. № 315). Контроль за разработкой в муниципальных образованиях и организациях Тюменской области Планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) организован (Распоряжение Губернатора Тюменской области от 09 июня 2012г. № 47-р «Об организации мероприятий по разработке Планов гражданской обороны и защиты населения Тюменской области, органов местного самоуправления и Планов гражданской обороны организаций»). В Главном управлении ведется реестр разработанных планов, в который входят: - 1 области (100 %); - 26 муниципальных образований (100%); - 126 объектов имеющих категорию по ГО (100 %); - 37 органов исполнительной власти Тюменской области (100 %); - 72 федеральных органов исполнительной власти на территории Тюменской области (100 %); - 354 организаций продолжающих деятельность в особый период времени, не относящихся к вышеперечисленным категориям (100 %). Корректировка указанных планов производится ежегодно в соответствии с Распоряжением Губернатора Тюменской области от 09 июня 2012г. № 47-р «Об организации мероприятий по разработке Планов гражданской обороны и защиты населения Тюменской области, органов местного самоуправления и Планов гражданской обороны организаций». Задачи гражданской обороны за структурными подразделениями Главного управления МЧС России по Тюменской области закреплены приказом от 22.03.12 г. № 127 «О закреплении задач гражданской обороны за структурными подразделениями Главного управления МЧС России по Тюменской области». Задачи и функции по реализации мероприятий ГО внесены в положения о соответствующих структурных подразделениях и в обязанности должностных лиц (приказ Главного управления от 26.12.2013 № 641 «Об утверждении Положения об организации повседневной деятельности в Главном управлении МЧС России (по Тюменской области) (100 %). Порядок организации и ведения гражданской обороны Тюменской области разработан (Постановление Губернатора Тюменской области от 3 декабря 2008 г. № 107 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Тюменской области»). Контроль разработки в муниципальных образованиях и организациях Тюменской области порядков организации и ведения гражданской обороны организован (приказ ГУ МЧС России от 07.9.2010 г. №490 «О проверках вопросов гражданской обороны в ходе плановых и внезапных проверок в подчиненных подразделениях Главного управления МЧС России по Тюменской области»). В муниципальных образованиях Тюменской области разработано 26 порядков ведения ГО (100 %), в организациях, отнесенных к категориям по ГО, разработано 126 порядков (100 %) а также 18 порядков организаций, подчиненных Главным управлением МЧС России по Тюменской области (100 %). Контроль за реализацией органами местного самоуправления и организациями постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» и приказа МЧС России от 31.07.2006 г. № 440 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделений (работников) организациях», организован, информация предоставляется ежеквартально. Главным управлением МЧС России по Тюменской области от 30.01.2013г. № 707-3-1-5 на имя глав администраций и в государственные думы муниципальных образований направлены обращения по вопросу создания постоянно действующих органов управления уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области гражданской обороны». По состоянию на 25 декабря 2014 года в 26 муниципальных образованиях Тюменской области созданы органы, уполномоченные на решение задач в области ГО: департамент - 1, управлений - 2, отделов - 5 , комитетов -1, секторов – 17, в 16 муниципальных образованиях по одному освобожденному работнику, общая численность освобожденных работников - 104 человека. Работа по назначению работников в организациях продолжающих работу в военное время проводится (направлено указание об уточнении перечня работников от 27.03.14 № 227-3030-3-1-14) общая численность работников - 225 человек, что составляет 80 %. В целях методического руководства Главным управлением МЧС России по Тюменской области в 26 муниципальных образований доведены (от 30.10.13 № 10214-3-1-14) изменения, внесенные в постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», а также в приказ МЧС России от 31.07.2006 г. № 440 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделений (работников) организациях». Для решения задач гражданской обороны на территории Тюменской области созданы областные и муниципальные службы гражданской обороны (Распоряжение Правительства Тюменской области от 10.03.2009 г. № 211-рп «О спасательных службах (службах гражданской обороны) Тюменской области»). В целях координации деятельности служб гражданской обороны в Главном управлении за каждой службой определены (кураторы) ответственные должностные лица и порядок их работы с закрепленной службой (Приказ ГУ МЧС от 21.03.13 № 128). а) созданием и поддержанием в постоянной готовности технических систем управления ГО, оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, создание и поддержание в постоянной готовности сети наблюдения и лабораторного контроля. Главным управлением МЧС России по Тюменской области организован и осуществляется контроль за ходом строительства, модернизацией и за готовностью региональной автоматизированной системы оповещения населения Тюменской области (РАСЦО), локальной системы оповещения на потенциально-опасных объектах (ЛСО), комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Тюменской области (КСЭОН), в ходе плановых комплексных проверок муниципальных образований и предприятий по вопросам защиты населения от ЧС природного и техногенного характера. Оповещение населения Тюменской области организовано в соответствии с: - Постановление Губернатора Тюменской области от 19 августа 2002 г. № 317 «О системе оповещения ГО РФ до 2010г.» - Постановление Администрации Тюменской области от 07 июня 2002 г. № 199 «О реконструкции территориальных систем оповещения гражданской обороны» - Постановление Правительства Тюменской области от 16 октября 2013 г. № 437-п «Об утверждении границ зон экстренного оповещения населения Тюменской области». В системе централизованного оповещения на территории Тюменской области задействовано 2 радиотрансляционных узла (г. Тобольск на 20340 абонентов и г. Ишим на 11.000 абонентов), автоматизированных РТУ – нет. Не задействовано в г. Тюмень на 124280 абонентов. На территории Тюменской области установлено 670 электросирен, из них 82 включены в систему централизованного оповещения (город Тюмень). Охват населения Тюменской области различными средствами оповещения, составляет 85%, в том числе: - электросиренами: городского – 85%, сельского – 75%; - телевидением: городского – 100%, сельского – 95%. Обеспечение техническими средствами связи при управлении ГО Задача закреплена за начальником отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления МЧС России по Тюменской области подполковником Кузнецовым А.А. ЗПУ высшего исполнительного органа государственной власти Тюменской области находится в повседневном режиме функционирования. Все системы жизнеобеспечения находятся в рабочем состоянии, проверка систем жизнеобеспечения производиться в ходе проведения тренировок и занятий с персоналом ЗПУ. Подвижный пункт управления Главного управления МЧС России по Тюменской области состоит из 3-х элементов: группы управления, узла связи, группы обеспечения. |
Похожие:
 | Организация работы по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных... |  | Состав контрактной службы определен приказом начальника Главного управления мчс россии по г. Москве от 09 августа 2016 г. №624 «О... |
| Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области | | Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области |
| Действие Инструкции распространяется на следующих должностных лиц органов гпс мчс россии в пределах их компетенции | | |
| Разработчик: отдел государственного надзора в области го, знтчс управления надзорной деятельности Главного управления мчс россии... | | Мчс россии, включенные в перечень, утвержденный приказом мчс россии от 15. 04. 2013 №252 (далее – работники), и гражданами, претендующими... |
| Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области | | Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления мчс россии по Свердловской области |