ДОКЛАД ПО ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ УПРАВЛЕНИЯ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ ЗА 1 КВ 2017 ГОДА
«КАК ДЕЛАТЬ НЕЛЬЗЯ»
Сведения о типовых и массовых нарушениях обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению
О федеральном государственном экологическом надзоре
Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю (далее – Управление) осуществляет федеральный государственный экологический надзор в соответствии с Положением о федеральном государственном экологическом надзоре, утвержденным постановлением Правительства от 08.05.2014 № 426, и Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Забайкальскому краю, утвержденным приказом Росприроднадзора от 25.08.2016 № 544, который включает в себя 71 направление, из них (основные):
1. федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
2. государственный земельный надзор;
3. государственный надзор в области обращения с отходами;
4. государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
5. государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
6. государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал;
7. федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
8. федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
9. государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения;
10. федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
11. федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
12. государственный надзор за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой.
На учете Управления по всем видам контроля стоит 331 объект, в том числе 143 горнодобывающие предприятия. В результате деятельности этих объектов в крае образуется – 119,1 млн. тонн отходов, из них отходы горнодобывающей промышленности – 116,76 млн. тонн (98 % от общего количества), передано на захоронение – 243,9 тыс. тонн твердых бытовых отходов.
Исходя из этих особенностей Забайкалья, надзорные мероприятия проводятся в отношении объектов ТЭК, горнорудной промышленности и по исполнению предписаний госинспекторов. Особое внимание уделяется работе по обращениям граждан, общественных организаций, органов исполнительной власти и прокуратуры.
Росприроднадзором в установленной сфере деятельности проводятся проверки (плановые/ внеплановые, документарные/выездные), мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и производство по делам об административных правонарушениях.
По состоянию на 31.03.2017 г. проведено 37 проверок, из них 2 плановых и 35 внеплановых, в том числе 14 составляет предлицензионный контроль. А также проведено 15 рейдов.
По результатам проведенных мероприятий:
- выявлено 61 нарушение, устранено – 21;
- выдано 45 предписаний, выполнено – 19;
- к административной ответственности привлечено 15 юридических лиц и 3 должностных лица.
Сумма начисленных штрафов составила – 4146 тыс. руб.
Взыскано штрафов – 816 тыс. руб. без учета ущерба.
Для сравнения ниже приведены результаты контрольно-надзорной деятельности в табличной форме.
Сведения о результатах контрольно-надзорной деятельности
Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю
№ п/п
|
Показатели
|
Ед. изм.
|
Отчетный период
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
1 кв. 2017 года
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1
|
Проведено проверок, всего
|
шт.
|
235
|
233
|
202
|
37
|
в том числе
|
|
|
|
|
|
1.1.
|
плановых
|
шт.
|
53
|
36
|
16
|
2
|
1.2.
|
внеплановых
|
шт.
|
182
|
197
|
186
|
35
|
2
|
Проведено рейдов
|
шт.
|
48
|
53
|
68
|
15
|
3
|
Выявлено нарушений, всего
|
шт.
|
533
|
413
|
373
|
63
|
в том числе
|
|
|
|
|
|
3.1.
|
природоохранного законодательства
|
шт.
|
456
|
292
|
219
|
34
|
3.2.
|
по главам 14, 19 и 20 КоАП РФ
|
шт.
|
77
|
121
|
154
|
36
|
4
|
Устранено нарушений природоохранного законодательства (с учетом переходящих с прошлых лет)
|
шт.
|
223
|
172
|
148
|
21
|
5
|
Выдано предписаний в текущем году
|
шт.
|
385
|
271
|
243
|
44
|
6
|
Количество предписаний, подлежавших выполнению в отчетный период (с учетом переходящих с прошлого года)
|
шт.
|
360
|
288
|
260
|
51
|
7
|
Выполнено предписаний, всего
|
шт.
|
206
|
166
|
134
|
19
|
8
|
Выдано представлений
|
шт.
|
2
|
8
|
16
|
0
|
9
|
Выполнено представлений
|
шт.
|
2
|
7
|
13
|
1
|
10
|
Возбуждено административных дел, всего:
|
шт.
|
224
|
261
|
302
|
58
|
из них по:
|
|
|
|
|
|
10.1.
|
ст. 19.5 КоАП
|
шт.
|
61
|
84
|
116
|
29
|
10.2.
|
ст. 20.25 КоАП
|
шт.
|
9
|
20
|
17
|
5
|
10.3.
|
другим статьям КоАП для передачи в судебные органы
|
шт.
|
7
|
17
|
21
|
2
|
11
|
Рассмотрено административных дел, всего (включая поступившие по подведомственности):
|
шт.
|
165
|
152
|
174
|
28
|
12
|
Вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности, всего:
|
шт.
|
147
|
125
|
138
|
24
|
13
|
Предъявлено штрафов, всего:
|
тыс. руб.
|
11398
|
8566
|
12056
|
4046
|
14
|
Сумма штрафов, подлежащих оплате в отчетном периоде
|
тыс. руб.
|
6117
|
4519
|
6253
|
1610
|
15
|
Взыскано (оплачено) штрафов, всего на сумму (без учета строки 16) :
|
тыс. руб.
|
7370,18
|
6832,97
|
8444,135
|
846
|
16
|
Взыскано (оплачено) штрафов, наложенных судебными органами
|
тыс. руб.
|
263
|
822,086
|
1464,3
|
144
|
17
|
Ущербы, предъявленные к взысканию в текущем году, всего
|
шт.
|
3
|
2
|
6
|
0
|
тыс. руб.
|
1562,915
|
2489
|
12211,853
|
0
|
18
|
Взыскано (оплачено) ущерба, всего
|
шт.
|
2
|
2
|
2
|
1
|
тыс. руб.
|
1402,915
|
2459
|
2576
|
849,131
|
|
| |
