Статья 230. Безнадзорные животные


НазваниеСтатья 230. Безнадзорные животные
страница1/6
ТипСтатья
filling-form.ru > Туризм > Статья
  1   2   3   4   5   6
«Круглый стол»
«Проблемы правоприменительной практики

в сфере обращения с безнадзорными животными,

пути их решения»




Информационно-аналитические материалы


21 марта 2013

СОДЕРЖАНИЕ







стр.

1.

Обзор законодательства о безнадзорных животных…….....


3

1.1

Федеральное законодательство…………………….....................


3


1.2.

Региональное законодательство………………………………….

4

2.

Обзор международного опыта регулирования численности

бездомных животных…………………………………………….



22

3.

Региональный опыт……………………………………………..

29

4.

Общественное мнение……………………………………………

33





  1. Обзор законодательства о безнадзорных животных


1.1. Федеральное законодательство
Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации
Статья 137. Животные

К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.
Статья 230. Безнадзорные животные

1. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.

2. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют милиция или орган местного самоуправления.

3. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.
Статья 231. Приобретение права собственности на безнадзорных животных

1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

2. В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения - судом.


1.2. Региональное законодательство

Закон Московской области «О мерах по защите населения Московской области от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных» 31 июля 2012 года № 129/2012-ОЗ
….Для целей настоящего Закона под безнадзорными животными понимаются:

собаки и кошки, не имеющие владельца, свободно находящиеся на территории и вне территории населенных пунктов;

собаки и кошки, имеющие владельца, но находящиеся без надзора или контроля с его стороны.
Статья 2. Полномочия исполнительного органа государственной власти Московской области

Уполномоченный Правительством Московской области исполнительный орган государственной власти Московской области:

организует и проводит мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных (отлов и содержание в специальных питомниках);

устанавливает порядок учета собак и кошек;

устанавливает порядок регулирования численности безнадзорных животных;

ведет реестр питомников для безнадзорных животных;

устанавливает нормативы затрат на услуги по отлову и содержанию безнадзорных животных;

устанавливает правила содержания собак и кошек;

устанавливает перечень болезней собак и кошек, являющихся основанием для эвтаназии животных;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Московской области.
Статья 3. Отдельные меры, осуществляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по защите населения Московской области от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области в целях защиты населения от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных в составе мер по благоустройству территорий муниципальных образований:

определяют уполномоченный орган, осуществляющий взаимодействие с уполномоченным Правительством Московской области исполнительным органом государственной власти Московской области в целях обеспечения меропри-
ятий, установленных правилами содержания собак и кошек и порядком учета собак и кошек;

определяют места для утилизации (захоронения) трупов собак и кошек;

доводят до сведения граждан информацию об установлении карантина на территории муниципального образования;

осуществляют иные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Закон Республики Башкортостан «О домашних животных»

(в ред. Законов РБ от 26.02.2004 №,от 08.12.2006 N 387-з, от 04.12.2012 № 606-з)
Статья 1. Основные понятия

В Законе используются следующие основные понятия:

животные - все представители зоологического подтипа позвоночных животных, а также беспозвоночные, обладающие развитой нервной системой, способные испытывать чувство боли;

домашние животные - зоологические виды, кроме животных сельскохозяйственного назначения, полностью или частично содержащиеся человеком;

безнадзорные животные - домашние животные, оставленные без попечения, в том числе бродячие, одичавшие;

экзотические животные - представители нехарактерных и непривычных для местных условий видов животных, содержание которых представляет особую сложность;

дикие животные в неволе - дикие животные, изъятые из естественных для них природных условий и содержащиеся человеком в условиях ограничения свободы;

синантропные животные - животные, не содержащиеся человеком, но обитающие в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека;

лабораторные животные - животные, предназначенные для проведения экспериментов или демонстраций;

жестокое умерщвление животных - проведение умерщвления животных с причинением им физических или психических страданий или с возникновением у них чувства страха;

мучительные для животных условия - условия содержания, транспортировки и использования животных, причиняющие им травмы и физические страдания или вызывающие у них чувство страха;

потенциально опасные породы собак - породы собак, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека, перечисленные в приложении к настоящему Закону.
Статья 2. Законодательство о домашних животных

Законодательство о домашних животных состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
Статья 3. Принципы содержания и защиты домашних животных

К принципам содержания и защиты домашних животных относятся:

гуманность в обращении с домашними животными;

участие государства, общественных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по использованию и защите домашних животных;

учет, регулирование численности домашних животных, платность услуг, оказываемых в связи с их содержанием;

ответственность граждан, должностных и юридических лиц за несоблюдение ими положений настоящего Закона, других нормативных правовых актов;

безопасность для населения Республики Башкортостан.
Статья 4. Право собственности на домашних животных

Животные могут находиться в собственности граждан и юридических лиц.

Отношения, возникающие по вопросам собственности на домашних животных, регулируются гражданским законодательством.
Статья 5. Основные требования к содержанию домашних животных

Устанавливается следующий порядок содержания домашних животных:

1. Содержание домашних животных в отдельных квартирах, занятых одной семьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарных правил; в коммунальных квартирах, а также в квартирах, занятых несколькими семьями, - при согласии совершеннолетних, проживающих в данной квартире.

2. Собаки, принадлежащие гражданам и юридическим лицам, подлежат обязательной регистрации (перерегистрации) и ежегодной вакцинации против бешенства.

4. Владельцы собак, имеющие в собственности земельный участок, жилой дом, могут содержать собак в свободном выгуле на огороженной территории или на привязи. При входе на участок или во двор жилого дома должна быть сделана предупреждающая надпись о наличии собак.

5. Домашние животные, находящиеся на улице и в иных общественных местах без сопровождающего лица, подлежат отлову. Порядок отлова, содержания и использования этих животных определяется Правительством Республики Башкортостан.

6. При продаже и транспортировке собак за пределы городов и других населенных пунктов оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца с указанием даты вакцинации против бешенства.
7. Перевозка собак в общественном транспорте производится с соблюдением установленных правил пользования соответствующими транспортными средствами.

Условия содержания домашних животных должны отвечать определенным требованиям, при этом не допускается:

1. Лишение домашних животных возможности удовлетворять присущие им потребности в пище, воде, сне, движениях, контактах:

а) нарушение норм, рационов и режимов кормления, поения, содержания и разведения животных, нарушение правил и режимов соответствующих требований и рекомендаций, утвержденных органами местного самоуправления в пределах их компетенции или комиссиями по защите животных;

б) содержание и использование животных при отсутствии у владельца или пользователя возможности обеспечить животным нормальные условия пребывания;

в) содержание животных в условиях, не обеспечивающих удовлетворение их потребности в движении (моционе).

2. Лишение домашних животных нормального для них экологического фона (приемлемых температурно-влажностных условий, условий освещенности, индивидуального пространства и др.), в том числе содержание животных в антисанитарных условиях.

3. Необеспечение защиты домашних животных от несчастных случаев, физических и психических травм и заболеваний.

4. Оставление домашних животных без предоставления необходимых условий их содержания, заботы и попечения более чем на двое суток.

5. Необеспечение заболевшему животному необходимой ветеринарной помощи.

6. Содержание в клетках высших приматов, содержание собак, кошек и птиц в клетках размером, не соответствующим нормам.

7. Постоянное содержание животных в транспортных средствах.

8. Содержание антагонистических животных вблизи друг от друга, содержание агрессивных животных в общей клетке.

9. Содержание домашних животных в местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, коридорах коммунальных квартир, а также на балконах и лоджиях) и общежитиях.

10. Содержание домашних животных в организациях при отсутствии специально оборудованных для этой цели помещений, штата подготовленных для работы с домашними животными работников.

11. Спаивание домашних животных.

Использование домашних животных не должно производиться с чрезмерными нагрузками, приводящими к физическому, физиологическому или психическому истощению. Не допускается:

1. Принуждение животного выполнять неестественные для него действия, вызывающие страх, боль, состояние, приводящие к физическим, физиологическим и психическим травмам.

2. Нанесение домашним животным побоев с целью приведения животного к повиновению, дрессировки, мести, наказания и в иных целях.

3. Натравливание одних животных на других.

4. Проведение болезненных воздействий (процедур) на домашних животных без применения анестетиков (лекарственных средств, вызывающих утрату чувствительности всех видов).

5. Использование домашних животных в экспериментах или в производственных целях, если при этом неизбежен или возможен смертельный исход.

10. Отлов с применением ногозахватывающих капканов, а также приспособлений, наносящих животным физические травмы.
Статья 6. Обязанности владельцев домашних животных

Владельцы домашних животных обязаны:

1. Обеспечить содержание домашних животных в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных нормативных правовых актов; не допускать бесконтрольного и беспризорного их обитания; принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих.

2. Принимать меры к обеспечению тишины и покоя в жилых помещениях, а также во дворе и на улице при выгуле собак с 23 часов вечера до 7 часов утра.

3. Не допускать загрязнения домашними животными лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах.

4. Не допускать домашних животных на детские площадки, в лечебные учреждения, магазины, столовые и другие места общественного пользования.

5. Гуманно обращаться с животными: не оставлять без присмотра, пищи, воды и т.д. При нежелании содержать домашних животных владельцы обязаны сдать их в организации, занимающиеся отловом, либо передать их в установленном порядке другим гражданам и организациям.

6. Регулярно представлять домашних животных для осмотра, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок, при необходимости для диагностических исследований, а также своевременно регистрировать и перерегистрировать их в соответствующих организациях.

7. Своевременно сообщать в ветеринарные службы и лечебные учреждения, в органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора о всех случаях укусов, ослюнений, оцарапаний домашними животными людей или животных с обязательным последующим представлением их для ветеринарного освидетельствования, оказывать помощь пострадавшему.

8. Немедленно сообщать в ветеринарные службы о случаях внезапного падежа домашних животных или подозрении на заболевание этих животных бешенством и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать заболевшее животное. Не допускать выбрасывание трупов домашних животных. Утилизацию или захоронение павших домашних животных производить в местах и порядке, установленных органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

9. Осуществлять продажу животных при наличии регистрационного документа и ветеринарного свидетельства.
Статья 7. Порядок организации выгула собак

1. Порядок организации, режим выгула собак, отведение мест и требования по содержанию специальных площадок, обеспечение санитарных и других правил определяются органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Правила содержания и выгула собак определяются Правительством Республики Башкортостан.

2. Проектирование и строительство площадок для выгула собак производятся в установленном порядке, с соблюдением планировочных, санитарных и природоохранных норм.

3. На спортивных площадках и стадионах, в скверах и парках, на территориях детских, дошкольных и лечебных учреждений, в местах массового отдыха выгул собак запрещается.

4. Выводить собак из жилых помещений, а также изолированных территорий в общие дворы, на улицу допускается только на коротком поводке и в наморднике. При этом собаки, относящиеся к потенциально опасным породам собак, должны находиться в общественных местах в наморднике, ошейнике и на поводке, обеспечивающих полную безопасность окружающих, и могут перемещаться либо выгуливаться только при наличии сопровождающего лица на одну - две особи.

Время выгула собак устанавливается органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

5. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям до 14 лет.
Статья 8. Запрещение жестокого умерщвления животных

1. Запрещается умерщвление животных способами, не вызывающими мгновенной смерти, или способами, не вызывающими отключения у них сознания; запрещается применение курареподобных препаратов (средства, блокирующие нервно-мышечную передачу), электротока, болезненных инъекций, отравления ядами, различных способов остановки дыхания, если животное не находится в состоянии глубокого наркоза.

Гуманное умерщвление животных (эвтаназия) проводится с помощью введения (ингаляционным или инъекционным путем) высокой дозы анестетиков, гарантирующих быстрое отключение сознания и смерть животного.

2. Умерщвление домашних животных проводится ветеринарным учреждением.

3. Утилизация трупа животного допускается только после наступления трупного окоченения.

4. Умерщвление безнадзорных и синантропных животных допускается лишь в том случае, когда налицо вред от этих животных, а стерилизация и другие гуманные методы сокращения численности животных не дают необходимых результатов.

5. Запрещаются:

отстрел, отлов, отравление и иное умерщвление диких синантропных животных, а также безнадзорных животных на виду у граждан;

проведение умерщвления животных и размещение ветеринарных учреждений, проводящих такое умерщвление вблизи детских учреждений или мест пребывания несовершеннолетних.
Статья 9. Транспортировка домашних животных

Транспортировка домашних животных осуществляется с учетом требований ветеринарного законодательства при наличии необходимых санитарно-гигиенических условий. Транспортировка не может длиться более 12 часов (включая стоянки).

Запрещается транспортировка животных к месту умерщвления в мучительных для них условиях.
Статья 10. Запрещение причинения страданий животным, используемым в экспериментах, демонстрациях, зрелищных мероприятиях и в производстве

Запрещается:

использование домашних животных в экспериментальных, научных, производственных и демонстрационных целях, если имеется возможность замены их другими моделями и объектами. Животные, использованные в экспериментах, демонстрациях, зрелищных мероприятиях, могут быть переданы другому владельцу или пользователю с целью сохранения их жизни;

проводить без обезболивания, общего наркоза или местной анестезии хирургические операции, действия по взятию у животных образцов органов и тканей или по введению в организм животных различных веществ и предметов, а также иные болезненные воздействия (процедуры). При указанных воздействиях запрещаются использование веществ, расслабляющих мышцы, а также применение приемов лишения животных возможности издавать звуки;

проведение в демонстрационных целях воздействий, вызывающих у животных травмы или болезненные состояния;

оставлять прооперированных животных без ухода и назначения им лекарств и обезболивающих препаратов;

применение производственных технологий, предусматривающих использование животных, если такое применение связано с нарушением настоящего Закона;

проведение на животных демонстраций в учебных целях, если демонстрируемые явления хорошо известны;

проводить на животных любые экспериментальные процедуры при отсутствии утвержденной в установленном порядке методики (порядка, регламента, инструкции) эксперимента или демонстрации;

использование животных в производственной деятельности любого рода или в зрелищных мероприятиях при отсутствии утвержденных в установленном порядке правил такого использования.
Статья 11. Обязанности органов местного самоуправления, организаций по выполнению требований настоящего Закона
1. Органы местного самоуправления, юридические лица в пределах своей компетенции издают в развитие настоящего Закона правила, инструкции, регламенты обращения с домашними животными.

2. Органы местного самоуправления в пределах их компетенции:

предоставляют приют домашним животным, оставшимся без попечения, и обеспечивают общедоступность этой услуги для населения (умеренная плата за услуги для лиц с невысокими доходами);

определяют и организовывают места для выгула домашних животных, территориально доступные для массового использования;

организовывают регистрацию домашних животных, живущих при автостоянках, гаражах, организациях и так далее;

обеспечивают на подведомственной им территории условия, исключающие возникновение эпизоотий;

организовывают регулирование численности домашних животных в соответствии с научно-разработанными, согласованными с общественностью рекомендациями, правилами, инструкциями.

3. Руководители организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, обязаны принимать к рассмотрению жалобы и заявления граждан и юридических лиц на нарушения настоящего Закона их работниками, рассматривать их по существу и принимать меры для прекращения нарушений.
Статья 12. Межведомственные комиссии по защите домашних животных

1. Органами местного самоуправления могут создаваться межведомственные комиссии по защите домашних животных, порядок организации, деятельности, финансирования, полномочия которых определяются в положениях об этих комиссиях.

2. Граждане и юридические лица, являющиеся владельцами или пользователями домашних животных, обязаны предоставлять комиссии по защите животных возможность беспрепятственного ознакомления с условиями содержания, использования домашних животных и обращения с ними.

3. Решения комиссии могут быть обжалованы в суд.
Статья 13. Права граждан по оказанию помощи животным, страдающим от жестокого обращения

1. Гражданин, обнаруживший безнадзорное животное, нуждающееся, по его мнению, в помощи, вправе предпринять любые доступные ему меры по оказанию помощи. При взятии животного на свое попечение он обязан сообщить об этом в органы местного самоуправления и межведомственную комиссию по защите домашних животных.
Статья 14. Права граждан и юридических лиц, пострадавших от вреда, причиненного домашними животными

1. Граждане, юридические лица, которые в результате действия или бездействия владельцев домашних животных понесли от животных моральный, материальный или иной ущерб, вправе обратиться с иском в судебные органы для
привлечения владельцев домашних животных к ответственности в соответствии с законодательством.

2. Вред, причиненный домашними животными, подлежит возмещению их владельцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Граждане, должностные лица, виновные в нарушении законодательства о домашних животных, несут гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 18. Общественный контроль в области содержания и защиты домашних животных

Общественный контроль в области содержания и защиты домашних животных осуществляют граждане, общественные объединения.
Статья 20. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Кабинету Министров Республики Башкортостан в течение трех месяцев привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Приложение к Закону Республики Башкортостан «О домашних животных»
ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ПОРОДЫ СОБАК

(введено Законом РБ от 04.12.2012 N 606-з)

1. Американский питбультерьер

2. Южноафриканский бурбуль

3. Карельская медвежья собака

4. Анатолийский карабаш

5. Американский стаффордширский терьер

6. Кавказская овчарка

7. Алабай

8. Метисы указанных пород.

  1   2   3   4   5   6

Похожие:

Статья 230. Безнадзорные животные iconСтатья 1225
Гражданский кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 230-фз часть четвертая

Статья 230. Безнадзорные животные iconСтатья 1226. Интеллектуальные права
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18. 12. 2006 n 230-фз

Статья 230. Безнадзорные животные iconСтатья 1226. Интеллектуальные права
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18. 12. 2006 n 230-фз

Статья 230. Безнадзорные животные iconСтатья 20. Раскрытие информации. Статья 21. Конфиденциальность. Статья...

Статья 230. Безнадзорные животные iconСтатья 32. Особые условия 83 статья 33. Приложения к Контракту 85...
Статья 16. Порядок допуска Подрядчика и обеспечение безопасности производства работ 45

Статья 230. Безнадзорные животные iconСтатья 22. Конфиденциальность Статья 23. Толкование Статья 24. Заключительные...
Заказчик: Открытое акционерное общество «Центр инжиниринга и управления строительством Единой энергетической системы»

Статья 230. Безнадзорные животные iconКогда расследование несчастного случая завершено и необходимые документы...
При несчастном случае на производстве (легкая степень повреждения здоровья работника) должна ли организация передавать пострадавшему...

Статья 230. Безнадзорные животные iconСтатья 27. Гарантийное соглашение 60 Статья 28. Меры по противодействию...
Приложение №4 Дополнительное соглашение на оказание услуг по ан (типовая форма)

Статья 230. Безнадзорные животные iconСтатья 27. Гарантийное соглашение 56 Статья 28. Меры по противодействию...
Приложение №4 Дополнительное соглашение на оказание услуг по ан (типовая форма)

Статья 230. Безнадзорные животные iconСтатья 26. Прочие условия 61 статья 27. Гарантийное соглашение 63...
Статья 18. Обстоятельства, о которых Субподрядчик обязан предупредить Генподрядчика 51

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск