Скачать 1.21 Mb.
|
1. Общие положения 1.1. Настоящий стандарт безопасности отдыха и оздоровления детей в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей Вологодской области - это комплекс правил, критериев и нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья детей, отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, и регламентирующих осуществление организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области отдыха и оздоровления детей ( далее – стандарт безопасности). 1.2. К организациям отдыха детей и их оздоровления в целях настоящего стандарта безопасности относятся организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря). 1.3. Область применения стандарта безопасности. Настоящий стандарт устанавливает максимальные или минимальные количественные и (или) качественные значения показателей, характеризующих безопасные условия отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих свою деятельность на территории Вологодской области. 1.4. Разработан на основании действующего законодательства: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года); Федеральный закон от 4 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Закон области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ «Об охране материнства, отцовства и детства в Вологодской области»; Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2013 года № 1176 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»; Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»; Национальный стандарт Российской Федерации «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления» ГОСТ Р 52887-2007 дата введения 2009-01-01; Государственный стандарт Российской Федерации «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей.» ГОСТ Р 525025-2003; Национальный стандарт Российской Федерации «Требования безопасности при проведении спортивных и физкультурных мероприятий. Методы испытаний.» ГОСТ Р 55529-2013; СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей»; СанПиН 2.4.4.2605-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул»; СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков»; Приказ Минздравсоцразвития России от 16 апреля 2012 года № 363н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха»; Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); Положение об организации перевозок групп детей автомобильным транспортом на территории Вологодской области (утверждено протоколом заседания областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей № 2 от 11 февраля 2011 года, в редакции от 26 февраля 2013 года); Письмо Минздравсоцразвития РФ от 14 ноября 2011 года № 18-2/10/1-7164 вместе с «Типовым положением о детском оздоровительном лагере»; Инструкция по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися общеобразовательных школ и профессиональных училищ, воспитанниками детских домов и школ-интернатов, студентами педагогических училищ Российской Федерации (Приложение 1 к приказу Министерства образования Российской Федерации от 13 июля 1992 года № 293); Положение об организации перевозок групп детей автомобильным транспортом на территории Вологодской области (утверждено протоколом заседания областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей № 1 от 12 февраля 2011 года, в редакции от 26 января 2012 года); Положение по обеспечению антикриминальной и антитеррористической защищенности организаций отдыха детей и их оздоровления Вологодской области (утверждено протоколом заседания областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей № 3 от 22 марта 2011 года). 2. Основные требования по обеспечению функционирования загородных оздоровительных лагерей: - наличие акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя; - наличие заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; - наличия акта проверки надежности закрепления конструкций, имеющихся на участке загородного учреждения плоскостных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, гладкости поверхностей, гарантирующих безопасность при эксплуатации; - наличие акта приемки оздоровительного учреждения независимо от формы собственности муниципальной комиссией, в состав которой включены представители органов надзорной деятельности, представители органов местного самоуправления, учредители оздоровительного учреждения, с выводами о готовности учреждения к приему и содержанию детей; - укомплектованный штат сотрудников в соответствии со штатным расписанием; - наличие у всех сотрудников личной медицинской книжки с пройденным медицинским осмотром и отметкой о прохождении санитарно-гигиенической подготовки, а также отметок о наличии прививок в соответствии с национальным календарем прививок и календарем прививок по эпидемическим показаниям (против клещевого энцефалита), справки об отсутствии контактов с инфекционными больными; - наличие у всех сотрудников справки органа внутренних дел о наличии (отсутствии) судимости; - наличие разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности. 3. Основные документы, которые должны иметь при себе дети при заезде в лагерь: - ксерокопия свидетельства о рождении или паспорт; - медицинская справка для отъезжающего в лагерь (форма № 079/у) или санаторно-курортная карта для детей и подростков (форма № 076/у); - ксерокопия страхового полиса обязательного медицинского страхования; - результаты анализов на яйца глист и энтеробиоз (если в загородном оздоровительном учреждении есть плавательный бассейн); - справка о прививках (прививочный сертификат); - справка о санации полости рта; - справка об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства (действительна в течение 3 суток). 4. Основные требования по обеспечению пожарной безопасности детей в загородных оздоровительных учреждениях (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»: - на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусмотреть создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. - наличие в зданиях загородных оздоровительных учреждений исправных путей эвакуации и необходимого количества исправных эвакуационных выходов; - наличие в исправном техническом состоянии пожарных автомобилей и мотопомп, а также техники, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, а также организовано закрепление моториста (водителя), прошедшего специальную подготовку для работы на указанной технике; - своевременная очистка территории загородных оздоровительных учреждений от горючих отходов, мусора, тары, сухой листвы и пр.; - наличие наружного освещения в темное время суток территории оздоровительного учреждения и электрических фонарей у обслуживающего персонала; - в случае расположения детского оздоровительного учреждения вне радиуса нормативного времени прибытия первого подразделения пожарной охраны (более 20 минут) на территории оздоровительного учреждения необходимо предусмотреть добровольное пожарное формирование в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»; - наличие в загородных оздоровительных учреждениях исправного и соответствующего установленным нормам наружного противопожарного водоснабжения, водоисточника; - наличие необходимого количества первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря, поддержание их в состоянии постоянной готовности к действию по тушения пожара; - наличие и поддержание в рабочем состоянии систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации); - наличие в загородных оздоровительных учреждениях средств индивидуальной защиты органов дыхания людей; - наличие у аппарата телефонной связи номеров телефонов дежурных служб УВД-ОВД, УФСБ, ГО и ЧС, пожарной службы, службы водоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения; - наличие в загородных оздоровительных учреждениях общего списка сотрудников загородного оздоровительного учреждения (приложение № 1); - наличие в загородных оздоровительных учреждениях списка сотрудников – старших групп ГО (пожарных расчетов), а также ответственных лиц (приложение № 2). - наличие в загородных оздоровительных учреждениях списка детей, находящихся в оздоровительном учреждении (приложение № 3), в том числе имеющих неврологические заболевания, психические отклонения, другие показания по состоянию здоровья или заболевания (ограничение мобильности, слуха и т.п.), требующие оказания им дополнительной персональной помощи в эвакуации, в т.ч. медицинской помощи при эвакуации (приложение № 4); - наличие в загородных оздоровительных учреждениях инструкций о мерах пожарной безопасности, приказов об установлении противопожарного режима на объекте, о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность, приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; - наличие в загородных оздоровительных учреждениях журнала проведения инструктажей по обеспечению безопасности детей в оздоровительном учреждении, по отработке эвакуации обслуживающего персонала и детей; - наличие документов о прохождении обучения руководителя учреждения и лиц, ответственных за пожарную безопасность, в объеме пожарно-технического минимума. 5. Основные требования по обеспечению антитеррористической защищенности оздоровительных учреждений (в соответствии с Положением по обеспечению антикриминальной и антитеррористической защищенности организаций отдыха детей и их оздоровления Вологодской области (утверждено протоколом заседания областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей № 3 от 22 марта 2011 года)): - наличие периметрального ограждения территории высотой не менее 1,5 метров, с запирающимися калитками, воротами (ограждение должно исключать беспрепятственный вход людей, въезд автотранспорта); - наличие наружного искусственного освещения, в том числе возле надворных туалетов, моечных и других сооружений, расположенных на территории учреждения; - обеспечение охраны службами безопасности, вневедомственной охраной при органах внутренних дел на договорной основе или частными охранными предприятиями (не менее двух человек в смену); - наличие инженерно-технических средств охраны (охранно-пожарной сигнализации (ОПС), тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения и контроля); - наличие служебной документации, обеспечивающей пропускной, внутриобъектовый режим, отражающей информацию о проведении занятий с персоналом по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также соответствующих инструкций для персонала; - определение должностного лица, ответственного за принятие мер по антитеррористической защите объекта; - наличие должностных инструкций вожатых и воспитателей по осуществлению контроля за детьми в ночное время; - организация пропускного режима и ежедневного обхода прилегающей к объекту территории в целях выявления возможных признаков террористической угрозы; - наличие сведений из территориальных органов внутренних дел об отсутствии судимости у сотрудников загородных оздоровительных учреждений; - размещение стоянки автотранспорта на расстоянии не менее 25 м от жилых строений объекта; - обязательное информирование подразделения территориального органа внутренних дел о сдаче помещений или территорий объекта в аренду, а также о предстоящих на объекте ремонтно-строительных работах с привлечением сторонних граждан и организаций; - привлечение к ремонтно-строительным работам на объекте хозяйствующих субъектов, имеющих лицензии на осуществление данного вида деятельности и граждан, имеющих регистрацию; - инструктаж персонала объекта по повышению бдительности и действиям в условиях террористической угрозы, с проведением практической тренировки по действиям при обнаружении подозрительных лиц (предметов); - наличие информационных стендов, плакатов, памяток с иллюстрациями и рекомендациями с целью информирования сотрудников оздоровительных учреждений и детей о действиях при возникновении угрозы для жизни и здоровья; - наличие инструкций и приказов для сотрудников оздоровительных лагерей о действиях в случаях чрезвычайной ситуации; - наличие средств связи, обеспечивающих своевременное информирование правоохранительных органов (участкового уполномоченного) о возможных признаках террористической угрозы; - наличие систем громкоговорящей связи; - оснащение аппаратов телефонной связи (при наличии) устройством автоматического определения номера (АОН); - обеспечение мероприятий по быстрой и безопасной эвакуации детей и персонала. 6. Основные требования по обеспечению безопасности детей на воде при организации купания в загородных оздоровительных лагерях: - наличие разрешения на эксплуатацию пляжа, выданного Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Вологодской области после проведения технического освидетельствования, при наличии акта проведения водолазных работ по обследованию и очистке дна акватории пляжа; - наличие (на период купального сезона) развернутого на пляже спасательного поста с необходимыми плавательными средствами, оборудованием, снаряжением; - наличие на пляже летних лагерей отдыха детей и других детских учреждений оборудованного участка для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра; - наличие на участке ограждающего забора или линии из поплавков, закрепленных на тросах; - наличие в местах, разрешенных для купания детям в возрасте 12 лет и более, с глубинами до 1,3 метра ограждающих буйков, расположенных на расстоянии 25 - 30 метров один от другого; - наличие на расстоянии трех метров от уреза водного объекта с интервалом через каждые 25 метров стоек с вывешенными на них спасательными кругами и другими спасательными средствами; - наличие на территории пляжа профилактических стендов с материалами по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде, правилами поведения и купания на пляже, данными о температуре воды и воздуха, схеме акватории пляжа; - наличие во время купания детей на территории пляжа медицинского пункта, навесов для защиты от солнца; - наличие выделенной границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначенной вдоль береговой линии флажками; - наличие на щитах развешанных спасательных кругов и другого спасательного инвентаря; - наличие приказов о назначении ответственного за организацию безопасного купания детей, ответственного за техническое состояние и санитарное освидетельствование пляжа, проводимое ежегодно перед началом купального сезона, ответственного медицинского работника за ежедневное проведение осмотра санитарного состояния береговой полосы пляжа и замера температуры воды с отметкой результатов осмотра и замеров в специальном журнале с заключением о разрешении или запрещении купания детей в зависимости от результатов осмотра; - наличие у лица, назначенного на должность инструктора по плаванию и спасателя, соответствующей подготовки, подтверждаемой документами установленного в Российской Федерации образца и дающими право на данный вид деятельности; - наличие инструкций и приказов для сотрудников оздоровительных лагерей о действиях в случаях чрезвычайной ситуации на воде; - наличие связи и должного взаимодействия с медицинскими, спасательными, надзорными, правоохранительными органами и иными учреждениями, организациями; - наличие протоколов исследований проб воды на соответствие воды (микробиологическим и санитарно-гигиеническим) гигиеническим требованиям. |
Заместитель Губернатора области, председатель областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости... | В целях реализации статьи 26 закона области от 29 декабря 2003 года n 982-оз "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в... | ||
В целях реализации статьи 10. 2 закона области от 29 декабря 2003 года n 982-оз "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства... | В соответствии с пунктом 3 статьи 11. 1 закона области от 29 декабря 2003 года n 982-оз "Об охране семьи, материнства, отцовства... | ||
В целях реализации статьи 9 закона области от 29 декабря 2003 года n 982-оз "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в... | В целях реализации статьи 10. 3 закона области от 29 декабря 2003 года n 982-оз "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства... | ||
В целях реализации статьи 10. 4 закона области от 29 декабря 2003 года n 982-оз "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства... | В целях реализации статьи 15. 1 закона области от 29 декабря 2003 года n 982-оз "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства... | ||
В целях реализации права малоимущих беременных женщин на компенсацию транспортных расходов, установленную статьей 11 закона области... | В целях реализации права малоимущих беременных женщин на компенсацию транспортных расходов, установленную статьей 11 закона области... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |