Законодательство Российской Федерации в сфере лесного законодательства включает в себя
Скачать 402.06 Kb.
|
1 2
Информационно – аналитические материалы о состоянии правового регулирования в сфере лесного законодательства В соответствии с пунктами "в", "д", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, природопользование, лесное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Согласно частям 1, 5 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации; на основании и во исполнение федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения. I. Состояние федерального законодательства в рассматриваемой сфере, пробелы и коллизии, а также предложения по его совершенствованию Законодательство Российской Федерации в сфере лесного законодательства включает в себя: Кодексы: Земельный кодекс Российской федерации; Лесной кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Уголовный кодекс Российской Федерации; Водный кодекс Российской Федерации. Федеральные законы: от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; от 01 мая 1999 г. № 94-ФЗ "Об охране озера Байкал"; от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; от 04 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»; от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановления Правительства Российской Федерации: от 06 января 2015 г. № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной»; от 28 января 2015 г. № 55 «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней»; от 15 апреля 2014 г. № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы»; от 21 июня 2014 г. № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины); от 17 сентября 2014 г. № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»; от 16 октября 2014 г. № 1057 «О ставках платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд»; от 03 ноября 2014 г. № 1148 «О направлении запросов о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней» (утверждена форма запроса о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней); от 04 ноября 2014 г. № 1161 «Об утверждении Положения о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень)» (Положение устанавливает порядок маркировки и требования к маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), заготовка которых допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации); от 27 ноября 2014 г. № 1261 «Об утверждении Положения о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов»; от 03 декабря 2014 г. № 1301 «Об утверждении Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней»; от 16 декабря 2014 г. № 1370 «Об утверждении Положения о взаимодействии единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней и иных государственных информационных систем»; от 26 декабря 2014 г. № 1525 «Об утверждении Правил учета древесины» (устанавливают порядок учета древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, до ее вывоза из леса); от 23 апреля 2013 г. № 366 «Об утверждении перечня должностных лиц, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, и об установлении предельной численности указанных лиц»; от 05 июня 2013 г. № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (утверждено Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, которым устанавливает порядок осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах); от 13 июня 2013 г. № 495 «Об обеспечении служебным оружием, разрешенным в качестве служебного оружия гражданским оружием самообороны и охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)» (утверждены: Правила применения служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), которые устанавливают порядок применения служебного оружия должностными лицами территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, и находящихся в их ведении учреждений, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств и служебного оружия; перечень типов и моделей служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему для применения должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану); нормы обеспечения должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), служебным оружием, а также разрешенным в качестве служебного оружия гражданским оружием самообороны и охотничьим огнестрельным оружием; нормы расхода патронов к служебному оружию, а также к разрешенному в качестве служебного оружия гражданскому оружию самообороны и охотничьему огнестрельному оружию); от 06 марта 2012 г. № 194 «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»; от 16 апреля 2011 г. № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»; от 05 мая 2011 г. № 344 «Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров»; от 05 мая 2011 г. № 345 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования в рамках подпрограммы «Охрана и защита лесов» государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы» (установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования); от 17 мая 2011 г. № 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» (утверждены Правила, которые устанавливают классификацию чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях чрезвычайных ситуаций в лесах); от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»; от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации»; от 29 июня 2011 г. № 524 «Об утверждении Правил отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений»; от 18.08.2011 № 687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах» (утверждены Правила осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, определяют порядок осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений); от 03 февраля 2010 г. № 47 «Об утверждении Правил хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор» (требуется внесение изменений в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об охране окружающей среды); от 04 февраля 2009 г. № 92 «О передаче в собственность субъектов Российской Федерации специализированной лесохозяйственной техники и оборудования для обеспечения выполнения комплекса работ в лесах, загрязненных радионуклидами» (утверждено Положение, которое устанавливает порядок и условия передачи в собственность субъектов Российской Федерации приобретенных за счет средств федерального бюджета); от 24 февраля 2009 г. № 161 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ» (утверждено Положение, которое устанавливает порядок предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ); от 23 июля 2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации» (утверждены Правила, устанавливающие порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации в целях: выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов); от 14 декабря 2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»; от 03 марта 2007 г. № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»; от 08 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (утверждены: таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается; таксы для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается; методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства; таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам); от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»; от 22 июня 2007 г. № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»; от 22 июня 2007 г. № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»; от 29 июня 2007 г. № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»; от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»; от 30 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (утверждены Положение, которое определяет порядок подготовки и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов); от 28 января 2006 г. № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий»; от 29 декабря 2006 г. № 837 «Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»; от 29 декабря 2006 г. № 838 «Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации»; от 03 октября 1998 г. № 1151 «Об утверждении Положения о формировании и использовании федерального фонда семян лесных растений». распоряжения Правительства Российской Федерации: от 17 декабря 2014 г. № 2582-р (Об утверждении перечня информации о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), представляемой в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней); от 13 июня 2014 г. № 1047-р (Об утверждении перечней видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса Российской Федерации); от 27 мая 2013 г. № 849-р (Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов). нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти: приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 января 2015 г. № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» (зарегистрирован в Минюсте России 26 февраля 2015 г., регистрационный № 36237); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 января 2014 г. № 21 «Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)» (зарегистрирован в Минюсте России 11.03.2014, регистрационный № 31553); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (зарегистрирован в Минюсте России 05 августа 2014 г., регистрационный № 33456); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 275 «Об утверждении Методики инструментального замера площади лесного пожара» (зарегистрирован в Минюсте России 18 августа 2014 г., регистрационный № 33621); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 276 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров» (зарегистрирован в Минюсте России 17 июля 2014 г., регистрационный № 33144); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02 июля 2014 г. № 298 «Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений» (зарегистрирован в Минюсте России 30 октября 2014 г., регистрационный № 34524); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2014 г. № 313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров» (зарегистрирован в Минюсте России 08 августа 2014 г., регистрационный № 33484); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 июля 2014 г. № 331 «Об утверждении состава и формы предоставления сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах» (зарегистрирован в Минюсте России 25 августа 2014 г., регистрационный № 33779); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г.№ 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 29 сентября 2014 г., регистрационный № 34186); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 октября 2014 г. № 437 «Об утверждении Методики проведения проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения» (зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36053); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2014 г. № 529 «Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта» (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2015 г. № 35746) (утверждены: Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями); форма акта отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» (зарегистрирован в Минюсте России 20 февраля 2015 г., регистрационный № 36178); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 декабря 2014 г. № 545 «Об утверждении Методики оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (зарегистрирован в Минюсте России 20 марта 2015 г., регистрационный № 36526); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 октября 2013 г. № 464 «Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления» (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2014 г., регистрационный № 31683); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30979); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 591 «Об утверждении Методических указаний по заполнению формы плана тушения лесных пожаров» (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2014 г., регистрационный № 31675); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 613 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» (зарегистрирован в Минюсте России 21 мая 2014 г., регистрационный № 32379) (утверждены Правила, которые устанавливают единые требования обеспечения санитарной безопасности в лесах при их использовании, охране, защите и воспроизводстве, а также особенности санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района. Правила применяются в лесах, расположенных на землях лесного фонда и на землях иных категорий. Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2012 г. № 379 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной услуги по утверждению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий» (зарегистрировано в Минюсте России 09 апреля 2013 г., регистрационный № 28048); приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16 декабря 2011 г. № 1755 «О Порядке внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов» (зарегистрирован в Минюсте России 18 января 2012 г., регистрационный № 22952) (Порядок устанавливает процедуру внесения изменений в приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, утвержденные в соответствии с Положением о подготовке и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»); приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 05 июля 2010 г. № 270 «Об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров» (зарегистрирован в Минюсте России 27 сентября 2010 г., регистрационный № 18556); приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 75 «Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 04 мая 2009 г., регистрационный № 13883) (требуется приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации в части предоставления заявителями выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей); приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 сентября 2008 г. № 443 «Об утверждении Порядка организации работы по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора» (зарегистрирован в Минюсте России 30 октября 2008 г., регистрационный № 12548) (требуется внесение изменений в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об охране окружающей среды); приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 октября 2008 г. № 273 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной функции по надзору за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, государственной экологической экспертизы, объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений» (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2008 г., регистрационный № 13049); приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 апреля 2007 г. № 101 «Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов» (зарегистрирован в Минюсте России 14 мая 2007 г., регистрационный № 9445); приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09 июля 2007 г. № 174 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга» (зарегистрирован в Минюсте России 23 июля 2007 г., регистрационный № 9880) (требуется приведение в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации); приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (зарегистрирован в Минюсте России 03 сентября 2007 г., регистрационный № 10084); приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления» (зарегистрирован в Минюсте России 20 августа 2007 г., регистрационный № 10020); приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами» (зарегистрирован в Минюсте России 29 августа 2007 г., регистрационный № 10069); приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября 2007 г. № 422 «Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» (зарегистрирован в Минюсте России 06 ноября 2007 г., регистрационный № 10429); приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 ноября 2004 г. № 701 «Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда» (зарегистрирован в Минюсте России 17 декабря 2004 г., регистрационный № 6207); приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 ноября 2004 г. № 702 «Об утверждении формы акта выбора участка лесного фонда» (зарегистрирован в Минюсте России 17 декабря 2004 г., регистрационный № 6206); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 января 2012 г. № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения» (зарегистрирован в Минюсте России 22 марта 2012 г., регистрационный № 23568); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 января 2012 г. № 3 «Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений» (зарегистрирован в Минюсте России 20 февраля 2012 г., регистрационный № 23270); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы» (зарегистрирован в Минюсте России 28 февраля 2012 г., регистрационный № 23349); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 02 февраля 2012 г. № 26 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород» (зарегистрировано в Минюсте России 22 марта 2012 г., регистрационный № 23570); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 февраля 2012 г. № 46 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений» (зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2012 г., регистрационный № 23980); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 февраля 2012 г. № 47 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления» (зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2012 г., регистрационный № 24186) (утверждены: порядок представления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении; форма отчета об использовании лесов; форма отчета об охране и о защите лесов; форма отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15 февраля 2012 г. № 53 «Об утверждении Порядка представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления» (зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2012 г., регистрационный № 24170); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15 февраля 2012 г. № 54 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра» (зарегистрирован в Минюсте России 12 апреля 2012 г., регистрационный № 23823); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г.№ 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» (зарегистрирован в Минюсте России 28 марта 2012 г., регистрационный № 23634); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (зарегистрирован в Минюсте России 05 мая 2012 г., регистрационный № 24075); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04 апреля 2012 г. № 126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» (зарегистрирован в Минюсте России 21 мая 2012 г., регистрационный № 24269); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13 апреля 2012 г. № 139 «Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда» (зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2012 г., регистрационный № 24173); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. № 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов» (зарегистрирован в Минюсте России 07 июня 2012 г., регистрационный № 24488); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 22 мая 2012 г. № 200 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки» (зарегистрирован в Минюсте России 06 июля 2011 г., регистрационный № 21276); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30 мая 2011 г. № 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра» (зарегистрирован в Минюсте России 22 июля 2011 г., регистрационный № 21467) (устанавливает порядок ведения государственного лесного реестра, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и лесопарках); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 06 июня 2011 г. № 204 «Об утверждении формы соглашения между Федеральным агентством лесного хозяйства и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов»; приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 06 июня 2011 г. № 207 «Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов» (зарегистрирован в Минюсте России 22 июля 2011 г., регистрационный № 21452); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» (зарегистрирован в Минюсте России 03 августа 2011 г., регистрационный № 21533); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 июня 2011 г. № 245 «Об утверждении формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2011 г., регистрационный № 22002); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды» (зарегистрирован в Минюсте России 17 августа 2011 г., регистрационный № 21649); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)» (зарегистрирован в Минюсте России 30 сентября 2011 г., регистрационный № 21948); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 г. № 318 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений» (зарегистрирован в Минюсте России 04 октября 2011 г., регистрационный № 21972); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 г. № 319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка» (зарегистрирован в Минюсте России 03 октября 2011 г., регистрационный № 21965); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011 г. № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 г., регистрационный № 22883); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 октября 2011 г. № 423 «Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки» (зарегистрирован в Минюсте России 12 декабря 2011 г., регистрационный № 22552); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 октября 2011 г. № 447 «Об утверждении Нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов» (зарегистрирован в Минюсте России 29 декабря 2011 г., регистрационный № 22808); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03 ноября 2011 г. № 470 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов» (зарегистрирован в Минюсте России 16 марта 2012 г., регистрационный № 23504); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03 ноября 2011 г. № 471 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах» (зарегистрирован в Минюсте России 20 января 2012 г., регистрационный № 22983); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 ноября 2011 г. № 472 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной инвентаризации лесов»; приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» (зарегистрирован в Минюсте России 12 апреля 2012 г., регистрационный № 23817); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2011 г., регистрационный № 22844); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» (зарегистрировано в Минюсте России 16 апреля 2012 г., регистрационный № 23849); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» (зарегистрирован в Минюсте России 16 апреля 2012 г., регистрационный № 23850) (Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов разработаны в соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации и регулируют отношения, возникающие при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (зарегистрирован в Минюсте России 19 января 2012 г., регистрационный № 22973); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (зарегистрирован в Минюсте России 06 марта 2012 г., регистрационный № 23413) (Инструкцией устанавливаются правила проведения лесоустройства, содержащие требования к составу, методам, способам и точности выполнения лесоустроительных работ в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий, землях обороны и безопасности и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 22 декабря 2011 г. № 545 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» (зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2012 г., регистрационный № 23775) (устанавливает требования к проведению государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» (зарегистрирован в Минюсте России 15 марта 2012 г., регистрационный № 23497); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04 мая 2010 г. № 174 «Об утверждении Рекомендаций по согласованию Федеральным агентством лесного хозяйства заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов»; приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 03 августа 2010 г. № 213 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 20 сентября 2010 г., регистрационный № 18479) (утверждены формы документов, необходимых для реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации: заявка на приобретение древесины; заявка на участие в аукционе по приобретению древесины); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2010 г., регистрационный № 19474); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» (зарегистрирован в Минюсте России 10 мая 2011 г., регистрационный № 20704); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19 февраля 2008 г. № 37 «Об установлении возрастов рубок»; приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2007 г. № 523 «Об утверждении методических документов» (утверждены методические документы: Руководство по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга; Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий; Руководство по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований; Руководство по локализации и ликвидации очагов вредных организмов); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 25 июня 1999 г. № 134 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению семенного контроля в отношении семян лесных растений Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 1999 г., регистрационный № 1838); приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 сентября 1998 г. № 158 «Об утверждении и введении в действие Положения о порядке формирования и использования страховых фондов семян лесных растений» (зарегистрировано в Минюсте России 21 января 1999 г., регистрационный № 1686). По информации представленной Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (письмо от 27 апреля 2015 г. № 5/09-5982) на сегодняшний день имеется пробел в сфере регулирования отношений при проведении мероприятий по контролю. Так, в соответствии с пунктом 13 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 г. № 476, пунктом 12 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. № 394, форма и содержание задания на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Однако до настоящего времени соответствующий правовой акт не принят, что несколько затрудняет правоприменение. |
1 2
Похожие:
 | Методические указания по представлению информации в сфере обязательного медицинского страхования | | Лесного кодекса Российской Федерации (далее – древесина), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.... |
 | Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах | | Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах |
| Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах | | В связи с принятием и вводом в действие Основ лесного законодательства Российской Федерации и в целях усиления роли лесоустройства... |
| В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, n 50, ст.... | | Тюменской области, регламентирования исполнения государственных функций в сфере переданных, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи... |
| Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №477-фз «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» | | Федеральной антимонопольной службе внести до 1 октября 2004 г в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений... |