Республики Татарстан Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ
Скачать 3.77 Mb.
|
| Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ Профилактика экстремизма и радикализма в молодежной среде Республики Татарстан Сборник научно-методических и информационных материалов Казань, 2011 ББК 66.75 П 78 Под редакцией заместителя министра по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан А.С.Кондратьева Составители:
П 78 Профилактика экстремизма и радикализма в молодежной среде Республики Татарстан: Сб. научно-методических и информационных материалов. / Мин-во по делам молодежи, спорту и туризму РТ, Респ. Центр молод., инновац. и проф. программ. – Казань: РЦМИПП, 2011. – 180с. Сборник подготовлен с целью организации профилактической работы в муниципальных образованиях Республики Татарстан и формирования эффективной системы противодействия экстремистским проявлениям в молодежной среде. Содержит нормативные правовые, научно-методические и информационные материалы для организации профилактической деятельности: основные законодательные акты Российской Федерации и Республики Татарстан, результаты социологических исследований, методические рекомендации, примерные формы и методы работы. В сборнике использован опыт организаций субъектов Российской Федерации и Республики Татарстан. Предназначен для руководителей и специалистов органов по делам молодежи, спорту и туризму Исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, учреждений для молодежи и общественных молодежных организаций. © Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан © Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. ОБОСНОВАНИЕ АКТУАЛЬНОСТИ ПРОБЛЕМЫ ЭКСТРЕМИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ В современных условиях пореформенного экономического и социального развития России одной из острейших социально-политических проблем становится распространение молодежного экстремизма. Анализ данной проблемы показывает, что наиболее часто совершают преступления молодые люди в возрасте 15-25 лет. Состояние и динамика преступности свидетельствует о нарастании количества преступлений, повышения уровня насилия в среде молодежи. Уровень преступности подростков по оценкам специалистов, в 4 - 8 раз выше, чем показатели зарегистрированной преступности. Следовательно, социальная значимость, мера общественной опасности преступности подростков гораздо более высока, чем об этом можно судить по цифрам статистики. Особое место в этом ряду занимает экстремистское поведение молодёжи, представляющее собой особую форму активности молодых людей, которая выходит за рамки общепринятых норм, типов, форм поведения и направленную на разрушение социальной системы или какой-либо ее части. связанное с совершением действий насильственного характера по социальным, национальным, религиозным и политическим мотивам. При этом важно то, что такая активность является осознанной и имеет идеологическое обоснование либо в форме стройной идеологической концепции (национализм, фашизм, исламизм, и т. д.), либо в виде обрывочных символов, архетипов, лозунгов. Данное обстоятельство ведет к росту неопределенности, разрушению каналов воспроизводства общества. В этой ситуации особого внимания требует разработка и внедрение модели общенациональной системы противодействия экстремизму и снижения его проявлений в молодежной среде. Таким образом, особое значение приобретает научно - аналитическое обеспечение по профилактике экстремизма в молодежной среде. Элементы экстремистского поведения молодежи формируются на фоне деформации социальной и культурной жизни общества. Причинами роста экстремистского поведения, включающего и криминальные формы поведенческой активности молодежи становятся: социальное неравенство, желание самоутвердиться в мире взрослых, недостаточную социальную зрелость, а также недостаточный профессиональный и жизненный опыт, а следовательно, и сравнительно невысокий (неопределенный, маргинальный) социальный статус, что может быть инструментом манипуляций для политических сил, преследующих цели сепаратизма, ослабления социальных и управленческих институтов государства. Изучение проблем преступности молодёжных группировок экстремистской направленности, равно как и преступности общей, требует учёта конкретной ситуации – социально-экономической и политической, на фоне которой формируются и развиваются криминогенные процессы. Анализ сложившейся обстановки позволяет констатировать, что в настоящее время социально-экономический и политический фон зачастую оказывает крайне негативное воздействие на молодёжную среду. Неопределённая тенденция к ухудшению экономических условий жизни основной массы населения страны приводит к росту психоэмоциональных перегрузок и усилению кризиса в межличностных отношениях. Снижение уровня благосостояния граждан Российской Федерации в сочетании с ослаблением социального контроля над поведением молодёжи, заметное ослабление влияния общества и государства на формирование личности, утрата роли общественных и семейных институтов в воспитательной работе ведут к неуклонному росту преступности экстремистского характера. Обеспокоенность вызывает растущее влияние в обществе экстремистских молодёжных группировок и леворадикальных организаций. Существующие молодёжные группировки как правило агрессивны, организованны, политизированы, а некоторые из них находятся под влиянием преступных сообществ. Известно, что в настоящее время в России насчитывается около десятка подобных партий и движений. В молодежной среде самым массовым является движение скинхедов, в котором участвуют десятки тысяч подростков и молодых людей. По данным МВД РТ в Республике Татарстан насчитывается 150 приверженцев экстремистских течений. За год их число увеличилось в два раза, причем это, только те, кто попал в сферу внимания МВД. Признание данного факта говорит о развитии «анормативных» установок в групповом сознании молодого поколения, что влияет на ценности, предпочтительные образцы поведения, оценки социального взаимодействия - то есть в широком смысле связано с социальной и политической культурой российского общества в ее проективном сознании. Актуальность проблемы экстремизма в молодёжной среде определяется не только его опасностью для общественного порядка, но и тем, что данное преступное явление имеет свойство перерастать в более серьёзные преступления, такие как терроризм, убийство, причинение тяжких телесных повреждений, массовые беспорядки. Анализ статистики свидетельствуют о существенном росте преступлений экстремистской направленности. Так, в 2005 г. на территории Российской Федерации были зарегистрированы 144 преступления экстремистской направленности, что на 16,9% больше, чем в 2004 г. В 2006 г. только за 10 месяцев зарегистрировано 211 преступлений, из них раскрыто 115. Однако официальная статистика не отражает реального положения дел в этой сфере. В последнее время наметившаяся в России тенденция экстремизации массового сознания молодёжи привела к росту количества неонацистских и националистических молодёжных движений. По данным социологических исследований, наиболее значимым полем экстремизма являются межэтнические отношения (до 40 % опрошенных молодых людей в той или иной степени испытывают антипатию к представителям других национальностей), политические (12 %), религиозные (4–5%). Таким образом, в аспекте направленности экстремистской активности преобладающим ее видом является межнациональный экстремизм, основанный на идеях национализма, расизма, шовинизма. Наблюдается процесс втягивания в экстремистскую деятельность неформальных молодёжных объединений и организаций (футбольных фанатов, байкеров и др.), деятельность которых ранее не носила экстремистский характер. Одновременно отмечается рост числа противоправных акций, совершаемых членами неформальных молодёжных группировок националистического толка и радикальной политической направленности, а также расширение масштабов антиобщественных выступлений молодёжных объединений. Эти процессы приобретают особое значение в контексте проблем социальной безопасности российского общества, вызванных действиями экстремистов, и ведущих к физической и духовной деградации, разрушению личности, этноса, общества, государства. Поскольку активизация экстремизма молодежи в настоящее время представляет серьезную опасность для российского общества, именно поэтому она должна быть глубоко и всесторонне изучена, как явление, требующее общественного: социально-правового, административно-управленческого и социокультурного противодействия. В настоящее время не выработано единого понимания термина «экстремизм». Это связано со сложностью и многоплановостью этого явления. В то же время можно указать два центральных вектора, позволяющих дифференцировать различные проявления экстремизма – «направленность деятельности » и «степень сформированности экстремистских установок». По направленности выделяются этнический экстремизм, религиозный экстремизм, политический экстремизм, социальный экстремизм, экстремизм в молодежных субкультурах. По «степени сформированности экстремистских установок» можно выделить экстремистских установок. По данному критерию выделяют стихийный экстремизм и организованный экстремизм. Такое разнообразие типов экстремизма приводит к необходимости формирования эффективной системы профилактики и противодействия экстремистских проявлений, в основе которой лежит комплекс превентивных мер, учитывающий психологические, социальные и культурные особенности молодого поколения, направленный на разрешение существенных противоречий. Такими наиболее существенными противоречиями являются:
Преодолеть указные противоречия предполагается через реализацию различных проектов в области государственной молодежной политики. Проектный подход доказал свою эффективность и действенность обеспечиваемой им интеграции ресурсов государства и общества в мировой практике. В рамках методологии этого подхода центральным понятием является понятие «проект» - цепь действий и мероприятий, связанных одной целью и задачами, направленных на определенные результаты, достигаемые именно благодаря действиям этого конкретного проекта, ограниченные во времени, выполняемые определенным кругом людей. В целом проектный метод представляет собой актуальное направление в развитии современного процесса управления как коммерческими, так и некоммерческими организациями и процессами. Термины «проектирование, проекция» происходят от лат. «projectus», что дословно означает «брошенный вперёд». Применительно к социальным процессам проектирование представляет собой перенос социальной субъективности настоящего в будущее. Субъект, осуществляющий социальное проектирование, выбирает из множества путей, вариантов социального развития те направления, которые в максимальной степени соответствует шкале его социальных ценностей. Проектирование – это процесс создания прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта, состояния и процесс перехода к новому состоянию. Проектирование социальных процессов направлено на внесение изменений в социальную среду человека. Оно в идеальной форме определяет те изменения, которые должны быть достигнуты последующей реализацией проекта. При условии активной поддержки со стороны государства, социальное проектирование в сфере профилактики экстремизма позволит осуществлять целенаправленное расходование средств на достижение конкретных результатов работы с молодежью – в том числе активизацию жизненной позиции различных групп молодежи, осуществление информационно-просветительской работы, профилактику девиантного поведения. Эффективность реализации комплекса проектов может оцениваться на основе системы социологического мониторинга, исследующего как социальное самочувствие молодежи (или отдельных ее групп) вообще, так и выраженность экстремистских и радикальных идей и склонность к экстремистским и радикальным действиям в молодежной среде. |
Похожие:
 | Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических... | | Д. М. Мустафин, первый заместитель министра образования и науки Республики Татарстан, кандидат педагогических наук |
 | Д. М. Мустафин, первый заместитель министра образования и науки Республики Татарстан, кандидат педагогических наук | | Д. М. Мустафин, первый заместитель министра образования и науки Республики Татарстан, кандидат педагогических наук |
| Д. М. Мустафин, первый заместитель министра образования и науки Республики Татарстан, кандидат педагогических наук | | Д. М. Мустафин, первый заместитель министра образования и науки Республики Татарстан, кандидат педагогических наук |
| Д. М. Мустафин, первый заместитель министра образования и науки Республики Татарстан, кандидат педагогических наук | | Региональная молодежная общественная организация «Центр развития добровольчества Республики Татарстан» при поддержке Министерства... |
| Татарстан о несоответствии Конституции Республики Татарстан нормативных правовых актов Республики Татарстан. Гражданин вправе обжаловать... | | Республике Татарстан Президенту Республики Татарстан, в Государственный Совет Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики... |