Завершился третий год работы государственного органа Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия далее по тексту Уполномоченный по правам
Скачать 4.04 Mb.
|
Введение Завершился третий год работы государственного органа - Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия (далее по тексту – Уполномоченный по правам ребёнка). Опыт работы по защите прав детей, накопленный за прошедшие годы показал, что вновь образованный на территории Республики Хакасия институт позволяет обеспечивать целенаправленную и приоритетную защиту прав ребёнка: как каждого конкретного ребёнка при нарушении его прав, так и детей в целом. 2014 год был насыщен множеством мероприятий разного уровня. В дополнение к существующим в республике средствам государственной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, Уполномоченным по правам ребёнка в Республике Хакасия (далее по тексту – Уполномоченный по правам ребёнка), сотрудниками его Аппарата оказывалось содействие в реализации и восстановлении нарушенных прав и законных интересов детей по результатам рассмотрения обращений граждан, проверок сообщений о фактах нарушений прав несовершеннолетних, анализа и оценки состояния дел по конкретному вопросу. В целях предотвращения нарушений в дальнейшем в адрес органов местного самоуправления и руководителей организаций направлялись заключения Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия, содержащие рекомендации по восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей. Представляемый ежегодный доклад «О проведённых мероприятиях и экспертно-аналитической работе Уполномоченного по правам ребёнка в Республике Хакасия в 2014 году» (далее по тексту - доклад), о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов детей в Республике Хакасия в 2014 году подготовлен в соответствии со статьёй 17 Закона Республики Хакасия от 08.11.2012 № 90-ЗРХ «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Республике Хакасия» (далее по тексту - Закон № 90-ЗРХ). В настоящем докладе представлена как информация о деятельности государственного органа - Уполномоченный по правам ребёнка, так и ситуация в целом по республике о соблюдении прав и законных интересов детей в основных сферах их жизнедеятельности за 2014 год. В настоящем докладе обозначены характерные отдельные проблемы, над которыми работали Уполномоченный по правам ребёнка и сотрудники его Аппарата в прошедшем году. Доклад подготовлен на основе анализа и обобщения письменных и устных обращений граждан; встреч и бесед с гражданами в ходе их личного приёма Уполномоченным по правам ребёнка и сотрудниками его Аппарата; результатов мониторинга детских организаций, проведённых сотрудниками Аппарата Уполномоченного по правам ребёнка; информаций, поступивших к Уполномоченному по правам ребёнка из различных официальных источников; сведений, полученных Уполномоченным по правам ребёнка в ходе участия в совещаниях, конференциях и других мероприятиях, посвящённых вопросам защиты прав и законных интересов детей. Результаты деятельности Уполномоченного по правам ребёнка явились основой для подготовки отдельного раздела ежегодного доклада о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребёнка в 2014 году, где обозначены актуальные проблемы и предложения к их возможному решению, которые могут быть рассмотрены органами государственной власти и местного самоуправления для дальнейшего принятия мер по улучшению положения детей в Республике Хакасия. При составлении доклада максимально учитывались требования достоверности и актуальности поднимаемых проблем, подтверждаемые примерами из обращений граждан. Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия благодарен за сотрудничество в интересах детей всем структурам и заинтересованным лицам, надеется на дальнейшую плодотворную работу. Материалы и выводы доклада могут быть учтены в дальнейшем развитии государственной политики в сфере детства, направленной на улучшение положения детей в Республике Хакасия. Доклад представляется в Верховный Совет Республики Хакасия и направляется для информации Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка, прокурору Республики Хакасия, во все заинтересованные организации и ведомства республики и за её пределы. Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия Сергей Анатольевич Сапеев 1. Работа Аппарата Одним из основополагающих нормативно-правовых документов в работе государственного органа - Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия является Закон Республики Хакасия от 08.11.2011 № 90-ЗРХ «Об Уполномоченном по правам ребёнка в Республике Хакасия», в котором подробно определены задачи и полномочия государственного органа по обеспечению гарантий прав и законных интересов детей в Республике Хакасия. Так, согласно статьям 3 и 14 Закона № 90-ЗРХ в числе основных задач и полномочий указаны: - обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребёнка, восстановление его нарушенных прав и законных интересов, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - рассмотрение обращений и жалоб на решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, организаций в Республике Хакасия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, нарушающих права и законные интересы ребёнка; - принятие в пределах своей компетенции мер к урегулированию споров между детьми, их законными представителями и органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия, их должностными лицами, организациями, действия которых обжалуются; - оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с Законом Республики Хакасия от 05.10.2012 № 82-ЗРХ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия»; - осуществление независимого контроля за деятельностью органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия по обеспечению защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов детей; - проведение проверок самостоятельно или совместно с органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в Республике Хакасия и их должностными лицами по сообщениям о фактах нарушения прав и законных интересов ребёнка на территории Республики Хакасия, в том числе наличие права беспрепятственного посещения образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, иных государственных и муниципальных органов и организаций, в которых содержатся, воспитываются или получают образование дети; - разъяснение гражданам форм и способов защиты прав и законных интересов ребёнка в соответствии с законодательством Российской Федерации; - право обращения в правоохранительные и иные органы с предложением провести проверку фактов, изложенных в жалобе заявителя, а также направлений информаций в правоохранительные и иные органы о фактах нарушения прав и законных интересов ребёнка; - право обращения в соответствии с Конституцией Республики Хакасия к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении законодательства Республики Хакасия по вопросам обеспечения основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребёнка. В случае, если при рассмотрении обращения или по результатам проведённой проверки выявляются какие-либо нарушения, Уполномоченный по правам ребёнка в соответствии с пунктом 6 частью 2 статьи 14 и частью 5 статьи 15 Закона № 90-ЗРХ обязан направить органу государственной власти Республики Хакасия, органу местного самоуправления в Республике Хакасия или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и законных интересов ребёнка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребёнка и по предотвращению подобных нарушений. Заключение должно быть рассмотрено и о принятых мерах сообщено Уполномоченному по правам ребёнка в течение 30 дней со дня получения заключения. Кроме того, на основании заключенных Соглашений о взаимодействии и сотрудничестве, у Уполномоченного по правам ребёнка, в рамках компетенции, есть и ряд других возможностей обеспечивать и соблюдать права детей, проживающих в республике. В целях выполнения требований законодательства об обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребёнка, о восстановлении нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году Аппаратом Уполномоченного по правам ребёнка был проведён мониторинг соблюдения органами опеки и попечительства республики требований Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства несовершеннолетних граждан» в части ведения личных дел несовершеннолетних опекаемых, их опекунов и приёмных родителей. Мониторинг был проведён во всех муниципальных образованиях республики. При проведении мониторинга особое внимание было уделено соблюдению жилищных прав несовершеннолетних, алиментным обязательствам, пенсионному обеспечению, обеспечению сохранности имущества несовершеннолетних, надлежащему осуществлению контроля со стороны органов опеки и попечительства за опекаемыми детьми. Ниже приведена таблица с цифровыми показателями по количеству находящихся на момент проведения выездных мероприятий Аппаратом Уполномоченного по правам ребёнка личных дел опекаемых детей, их опекунов и приёмных родителей, выборочно проверенных личных дел и количество личных дел, в которых были выявлены нарушения.
По информации отдела образования Администрации г. Абаза, исполняющего возложенные государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на территории г. Абазы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется. При проведении мониторинга в отделах опеки и попечительства в таких городах как Абакан, Саяногорск, Черногорск и пгт.Усть-Абакан | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Уполномоченный в соответствии со статьей 16 Закона Волгоградской области от 09. 01. 2007 №1403-од "Об уполномоченном по правам ребенка... |  | Среди многочисленных жалоб, поступающих в адрес Уполномоченного по правам человека в рт, наибольшую тревогу вызывают жалобы граждан... |
| Д. Д. Илюхин, начальник отдела по защите прав и законных интересов ребенка – заместитель руководителя аппарата | | Настоящий областной закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека... |
| Этот доклад, федеральный Уполномоченный обратился к Министру внутренних дел Российской Федерации с рекомендацией о выделении дополнительных... | | Амурской области в городском поселении, муниципальном районе, городском округе (далее- представитель) может быть назначен уполномоченным... |
| Выступление Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Сабурской Сарии Харисовны | | Республики Хакасия рекомендаций Верховного Совета Республики Хакасия, принятых по Докладам Уполномоченного по правам человека |
| Костромской области «Уполномоченный по правам человека в Костромской области и его аппарат» для замещения должности государственной... | | Нижегородской области (далее Уполномоченный) в 2012 г была отмечена особым событием – его активным участием во встрече Президента... |