Ф
ПРОЕКТ
едеральная служба государственной статистики
(Росстат)
УТВЕРЖДЕНА
приказом Росстата
от __________ № _____
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА И ЗАПОЛНЕНИЯ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ
2009 год
СОДЕРЖАНИЕ
I. О всероссийской ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 3
1. Для чего нужна перепись населения 3
2. Основные принципы переписи населения 3
3. Организация переписи населения 3
II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ сбора сведений о НАСЕЛЕНИи 4
1. Переписные документы 4
2. Дата и срок сбора сведений о населении 5
3. Место 5
4. Население 6
4.1. Домохозяйство 6
4.2. Кого надо переписывать 7
4.3. Кого не надо переписывать 8
4.4. Два места жительства 8
III. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ПЕРЕПИСНЫХ ДОКУМЕНТОВ 15
1. Как заполнять машиночитаемые переписные документы
(формы С, К, Д, П, В и Н) 15
2. Заполнение формы Обложка 16
«ОБЛОЖКА НА ПЕРЕПИСНЫЕ ДОКУМЕНТЫ» 16
3. Заполнение формы С 17
«СПИСОК ЛИЦ» 17
4. Заполнение формы К 18
«Переписной лист» 18
5. Заполнение формы Д 29
«ПЕРЕПИСНОЙ ЛИСТ» 29
6. Заполнение формы П 33
«ПЕРЕПИСНОЙ ЛИСТ» 33
7. Заполнение формы В 39
«ПЕРЕПИСНОЙ ЛИСТ» 39
IV. Контрольные мероприятия 40
V. проверка контрольных документов 41
VI. Укладка материалов в портфель 42
VII. Трудные ситуации 43
I. О всероссийской ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ
Перепись – это счет населения.
Последняя Всероссийская перепись населения проводилась в 2002 году.
Федеральным Законом «О Всероссийской переписи населения» от 25.01.2002 г. № 8 ФЗ установлено, что не реже одного раза в десять лет в Российской Федерации проводится перепись населения.
Уже больше века проводятся переписи в нашей стране. Первая всеобщая перепись населения была в 1897, а это – уже двенадцатая по счету и вторая в новейшей истории России.
1. Для чего нужна перепись населения
Знание численности, размещения и состава населения (по различным признакам) необходимо для планирования и управления экономической и социальной жизнью страны. Сегодня ни одно государство, ни одно общество не может успешно строить свою жизнь без такой информации. Главный источник этой информации – перепись населения.
Сведения, получаемые в результате проведения переписей населения, необходимы для формирования государственного бюджета, развития экономики, укрепления обороноспособности страны, для выделения финансовых средств на пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, строительство дорог и жилья и решение многих других социальных проблем.
2. Основные принципы переписи населения
Перепись населения – это сбор, обработка и публикация демографических, экономических и социальных данных обо всем населении, проживающем в определенный момент времени в стране.
Принципы переписи населения:
всеобщность охвата населения переписью. Надо учесть каждого жителя без исключения (но и без двойного счета) независимо от пола, возраста, наличия права на проживание в данной местности и в данном жилище;
непосредственное получение сведений от населения путем опроса конкретных людей;
самоопределение людей при ответах на вопросы. Это означает, что перепись проводится только по ответам самих опрашиваемых без предъявления ими документов;
конфиденциальность сообщаемых населением сведений. Об этом на каждом переписном листе есть надпись: «Конфиденциально (гарантируется получателем информации)». Согласно Федеральному закону «О Всероссийской переписи населения» (статья 8) «Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются конфиденциальной информацией, не подлежат разглашению (распространению) и используются в целях формирования соответствующих федеральных информационных ресурсов».
Результаты переписи публикуют только в виде сводных данных (принцип конфиденциальности)! Не публикуются никакие данные об одном определенном человеке, семье или домохозяйстве. Никто из проводящих перепись – от переписчика до руководителя Росстата – не имеет права разглашать персональную информацию согласно статье 8 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения».
|
