Доклад


НазваниеДоклад
страница1/10
ТипДоклад
filling-form.ru > Туризм > Доклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10






ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области

(Минприроды Ульяновской области)

ДОКЛАД
об осуществлении регионального государственного экологического надзора,

государственного контроля за соблюдением лицензионных требований в сфере оборота лома металлов

и об эффективности такого контроля (надзора)

в 2012 году
Министр Д.В.Федоров


Ульяновск, 2012

СОДЕРЖАНИЕ



раз-дела


Наименование раздела

Стр.




ВВЕДЕНИЕ

4-5

1.

СОСТОЯНИЕ НОРМАТИВНО – ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

5-7

2.

ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

7-13

2.1.

Организационная структура и система управления

7-8

2.2.

Основные и вспомогательные (обеспечительные) функции

8-9

2.3.

Нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение контрольно-надзорных функций

9-10

2.4.

Взаимодействие с органами власти и местного самоуправления

10-12

2.5.

Сведения об аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок

13

3.

ФИНАНСОВОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

14-21

3.1.

Финансовое обеспечение

14-17

3.2.

Штатная численность

18

3.3.

Квалификация сотрудников и её повышение

18-20

3.4.

Нагрузка на одного работника по выполнению контрольных функций

20-21

3.5.

Численность экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю

21

4.

ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА

22-50

4.1.

Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды

22-35

4.1.1.

Краткие итоги работы Госэконадзора Ульяновской области при осуществлении государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды в 2012 году

23-26

4.1.2.

Контроль за исполнением требований при размещении, проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов

26-27

4.1.3.

Контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами

28-30

4.1.4.

Контроль за охраной атмосферного воздуха

30-31

4.1.5.

Контроль за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий

31-34

4.1.6.

Контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе

34

4.1.7.

Контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду

34-35

4.2.

Государственный контроль в сфере природопользования

36-43

4.2.1

Контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр

36-37

4.2.2.

Контроль за использованием и охраной водных объектов

37-40

4.2.3.

Контроль и надзор за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания

40-43

4.3.

Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий в сфере оборота лома металлов

44-46

4.4.

Государственный учёт и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных материалов

46-47

4.5.

Результаты работы экспертов и экспертных организаций при проведении мероприятий по контролю

47-50

5.

ДЕЙСТВИЯ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСТРАНЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКИХ НАРУШЕНИЙ

50-52

5.1.

В сфере государственного экологического контроля

50-51

5.2.

В сфере контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий

51

5.3.

Судебная практика

51-52

6.

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

53-55

7.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

55-60

7.1.

Выводы и предложения по результатам осуществления государственного надзора

55-56

7.2.

Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного надзора

56-57

7.3.

Иные предложения, связанные с осуществлением

государственного надзора

58-60













ПРИЛОЖЕНИЕ







Показатели деятельности Госэкоконтроля Ульяновской области за 2012 год по форме государственного статистического наблюдения по форме №1-контроль на 8 стр.





ВВЕДЕНИЕ
Настоящий доклад составлен в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утверждёнными постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 №215.

Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области создан Постановлением Губернатора Ульяновской области от 26 мая 2006 г. № 69 «О Комитете по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области» в целях реализации полномочий переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды, во исполнение Федерального закона от 31.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

В связи с внесением в 2011 году изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», установившем понятие «государственный экологический надзор», постановлением Правительства Ульяновской области от 30.12.2011 № 655-П с 01.01.2012 Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области переименован в Комитет по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области (далее – Комитет, Госэконадзор Ульяновской области, Госэконадзор).

Постановлением Губернатора Ульяновской области от 11.10.2012 г. № 98 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области», в целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с 01 января 2013 года Комитет по региональному государственному экологическому надзору Ульяновской области упразднён, с передачей его функций Министерству лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области;

В Ульяновской области по состоянию на 01.12.2012 года зарегистрировано 45059 юридических лиц, 87916 индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств подлежащих региональному государственному экологическому надзору, 5 143 природных объекта (1974 рек и ручьёв, 144 особо охраняемых территории (с учётом 11 вновь образованных в 2012 году), 1223 озера, 493 торфяных болота, 1200 родников, 109 месторождений общераспространённых полезных ископаемых (далее – ОПИ).

В экологическом рейтинге субъектов Российской Федерации, составленным по итогам 2012 году независимой общественной организацией «Зелёный патруль» («Green Patrol»), Ульяновская область занимает 6 (в 2011 году - 25) место среди субъектов России и 1 место в ПФО. Данный рейтинг составляется на основе 3 индексов: природоохранный индекс, социально-экологический индекс и промышленно-экологический индекс. По показателю природоохранного индекса, учитывающего деятельность региональных природоохранных ведомств и контролирующих органов, наша область сохранила 1 место в ПФО.

Кроме контрольно-надзорных функций Госэконадзор большое внимание уделял разъяснительной работе с предприятиями и населением. Ежегодно во всех муниципальных образованиях для руководителей и экологов предприятий проводились обучающие семинары о требованиях природоохранного законодательства. В 2012 году Комитетом организованы и проведены выездные «кустовые» семинары с приглашением представителей администраций муниципальных районов, а также городских и сельских поселений нашей области.

Семинар проводился с участием администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду – Управления Росприроднадзора по Ульяновской области. На семинарах даны разъяснения об административной ответственности за несоблюдение требований по обращению с отходами, об организации обращения с отходами в муниципальных образованиях и требованиях к содержанию мест временного накопления отходов, об административной ответственности за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, за непредставление в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства отчётности по обращению с отходами. Участникам семинара представлен информационный материал (брошюра) на тему: «Государственный экологический контроль, контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду».

При Госэконадзоре Ульяновской области с 26 июня 2011 года была создана структура внештатных общественных экологических инспекторов, взаимодействующих с Комитетом посредством телефонных сообщений, через электронную почту и напрямую с председателем Комитета.

Осуществлялось взаимодействие с общественной экологической палатой Ульяновской области: руководство Комитета принимало участие в работе заседаний палаты, сотрудники Комитета привлекались в качестве экспертов при выездах.

Осуществлялось тесное взаимодействие с общественными организациями: «ЭКА», станцией юных натуралистов, отделом природы Ульяновского краеведческого музея.

С 2007 года был организован интернет-сайт Комитета www.goseconadzor.ru, соответствующий всем существующим нормативам (сайт занял в 2012 году два 1 места в конкурсах сайтов ИОГВ, в т.ч. по открытости). Информация обновлялась регулярно: вносилась оперативная информация по проверкам, рейдам и выездам, ежемесячно размещались отчёты о деятельности Комитета, ежемесячные обзоры состояния загрязнения окружающей среды Ульяновской области, ежеквартально – планы проверок, ежегодно – государственные доклады. Действует «живой журнал» http://goseconadzor.livejournal.com/ , в котором отражена оперативная информация по рейдам и проверкам.

В 2012 году постоянно обновлялся и пополнялся актуальной информацией сайт Комитета www.gosecocontrol.ru, в результате посещения выросли в 1,5 раза и Госэконадзор в областном конкурсе сайтов органов власти занял первое место в общем зачёте и два первых места в номинации за лучшее оформление и за информационное наполнение сайта.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Похожие:

Доклад iconДоклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами

Доклад iconДоклад федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами

Доклад iconДоклад о положении с правами человека в Республике Калмыкия в 2002...
Доклад подготовлен Региональной общественной организацией «Калмыцкий правозащитный центр»

Доклад iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике...
Жалобы на действия (бездействие) сотрудников правоохранительных органов

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике управления государственного...
Проведение в отношении подконтрольных лиц проверок и иных мероприятий по контролю

Доклад iconДоклад о состоянии и развитии образования Пахотно-Угловского филиала...
Милосердова Марина Николаевна – заместитель руководителя школы по учебно-воспитательной работе

Доклад iconДоклад о ситуации с правами человека в Тюменской области за 2005 год
...

Доклад iconРоссийские выборы в контексте международных избирательных стандартов Аналитический доклад
Аналитический доклад подготовлен в Независимом институте выборов – российской некоммерческой научно-исследовательской организации,...

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике контрольной деятельности в...
Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Доклад iconДоклад по правоприменительной практике контрольной деятельности в...
Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск