«Зарубежный опыт государственной службы»
Скачать 1.59 Mb.
|
ГОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН» Кафедра государственного и муниципального управления УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине «Зарубежный опыт государственной службы» УФА-2008 УДК ББК Х Рецензент: Халиков М.И.
УДК ББК Халиков М.И., 2008 ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Пояснительная записка…...…………………………………………………4 2. Рабочая программа…………………………………………………………..5 2.1. Учебно-тематические планы дисциплины…….………….. ………...…...5 2.2. Содержание дисциплины…………………………………… ……………..7 3. Учебно-методические материалы лекционного курса и практических занятий………………………………………………………….9 Тема 1. Зарубежный опыт государственной службы как учебная дисциплина……………………………………………………………………………….9 Тема 2. Организационно-правовые основы государственной службы за рубежом………………………………………………………………… 16 Тема 3. Профессионально-должностная структура государственной службы за рубежом……………………………………...............31 Тема 4. Понятие и правовой статус государственного служащего………38 Тема 5. Прохождение государственной службы за рубежом………………49 Тема 6. Реформа государственной службы в западных странах…………..66 Тема 7. Особенности адаптации западного опыта госслужбы к условиям России и Республики Башкортостан………………………………86 4. Требования к уровню освоения содержания дисциплины…………….. 91 5. Методические рекомендации по изучению дисциплины...……………. 92 6. Вопросы к зачету….………………............................................................ 94 7. Список литературы…………….................................................................. 96 8. Методические рекомендации для преподавателей …………………. 100 1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Учебным планом по специальности «Государственное и муниципальное управление» предусмотрено освоение учебной дисциплины «Зарубежный опыт государственной службы». Данная дисциплина является вспомогательной в подготовке слушателей по специальности ГМУ. Актуальность курса определяется в первую очередь тем, что без продуманного использования зарубежного опыта государственной службы в России сегодня невозможно формирование эффективного государственного аппарата. По итогам обучения предусматривается сдача зачета. Основными задачами дисциплины являются: 1. Знакомство и усвоение студентами структуры, целей, формы и принципов, исторических особенностей института государственной службы в зарубежных странах. 2. Уяснение динамики современных процессов в системе государственной службы за рубежом, ее причин, направлений, методов. 3. Формирование первоначальных навыков самостоятельного анализа основных форм и видов государственной службы; навыков по отслеживанию развития управления системой государственной службы на основе показателей ее эффективности. 4. Оценка зарубежного опыта с точки зрения тех задач, которые сегодня решают Россия и Башкортостан по совершенствованию института государственной службы. Учебная дисциплина «Зарубежный опыт государственной службы» имеет очень тесные межпредметные взаимосвязи с такими курсами, как «Система государственного управления», «Административное право», «Конституционное право», «Муниципальное право», «Государственная кадровая политика», «Государственная служба в РФ и РБ», «Система муниципального управления» и некоторыми другими. С одной стороны, это помогает получить целостное, многостороннее представление об изучаемом объекте – современной зарубежной государственной службе, с другой же стороны - требует точного определения предмета данного учебного курса. Настоящий Учебно-методический комплекс предназначен для полноценного обеспечения самостоятельной подготовки слушателей по данной дисциплине. УМК позволяет не только разобраться в структуре, целях, роли учебного предмета, но и в минимально достаточной мере подготовиться к учебным занятиям и зачету, опираясь на учебные и методические возможности УМК. Разумеется, это не исключает использования слушателями базовых учебников и дополнительной литературы. 2. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА 2.1. Учебно-тематический ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ 2.1.1. Учебно-тематический план на базе высшего образования
2.1.2. Учебно-тематический план на базе среднего профессионального образования соответствующего профиля
2.1.3. Учебно-тематический план на базе среднего (полного) общего образования
2.2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Зарубежный опыт государственной службы как учебная дисциплина Общая характеристика института государственной службы. Общая характеристика учебной дисциплины «Зарубежный опыт государственной службы». Объект, предмет, методы и функции дисциплины. Основные исторические вехи развития института государственной службы, методология и научные школы государственного управления и государственной службы (бюрократии). Тема 2. Организационно-правовые основы государственной службы за рубежом. Понятие государственного управления и государственной службы за рубежом. Орган государственного управления. Общая характеристика законодательства в сфере государственной службы за рубежом: конституции, законы, кодексы, акты и пр. Особенности правового обеспечения государственной службы в различных странах. Тенденции развития законодательства в области государственной службы за рубежом. Уровни организации государственной службы в различных странах. Виды государственной службы. Управление государственной службой за рубежом. Местное самоуправление и муниципальная служба за рубежом. Современные типы устройства муниципальной службы за рубежом. Формы организации муниципальной службы. Тема 3 . Профессионально-должностная структура государственной службы за рубежом. Государственная должность. Типология государственных должностей за рубежом. Правовое регулирование государственных должностей. Квалифицированные разряды, чины, ранги и звания, порядок их присвоения. Особенности квалификации государственных должностей в различных странах. |
Похожие:
 | Программа курса "Зарубежный опыт социальной работы" составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта... |  | Наибольших масштабов распространение благотворительности приобрело в сша, что было вызвано ранним развитием демократического общества... |
| З зенков М. Ю. Зарубежный опыт управления: Государственная служба: Учебное пособие. — Новосибирск: нгау, 2004.— 130 с | | В статье анализируется опыт организации делового туризма в различных зарубежных странах. По результатам анализа сделаны выводы, учёт... |
| Состояние и развитие систем электронного документооборота в сфере взаимоотношений предприятий и налоговых органов (зарубежный и отечественный... | | Методические материалы к теме «Отечественный и зарубежный опыт противодействия идеологии экстремизма и терроризма» |
| Методические материалы к теме «Отечественный и зарубежный опыт противодействия идеологии экстремизма и терроризма» | | Экологический туризм на пути в Россию. Принципы, рекомендации, российский и зарубежный опыт —Тула: Гриф и К, 2002 — 284 с |
| Организация Объединенных Наций направила во все страны мира «Предложения о проведении Переписи Населения на пороге третьего тысячелетия»,... | | Организация Объединенных Наций направила во все страны мира «Предложения о проведении Переписи Населения на пороге третьего тысячелетия»,... |