Восход солнца в мировой экономике


НазваниеВосход солнца в мировой экономике
страница18/25
ТипДокументы
filling-form.ru > Туризм > Документы
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   25
Глава 9

Путь к солнечной энергии

Любая стратегия более широкого внедрения солнечных ресурсов не может считаться адекватной, если она не учитывает стратегии энергетических концернов. Различные концерны по-разному отвечают на перемены и новые запросы современности. Одни переносят акцент с нефтяных источников Ближнего Востока на Кавказ; другие пытаются во что бы то ни стало открыть «нетрадиционные» ископаемые источники энергии; третьи переориентируются с нефти на природный газ; четвертые перепрофилируют свои предприятия на возобновляемые виды энергии и основывают многообещающие дочерние предприятия. При всех различиях можно установить четыре находящиеся в тесном взаимодействии образца поведения энергетических концернов. Линии их поведения таковы:

• увеличение степени концентрации (при гласной или негласной поддержке политических институтов), за счет слияния и вытеснения более малых предприятий, благодаря чему у общественности создается впечатление все нарастающей силы, с которой нужно считаться более, чем когда-либо. В действительности же этот процесс отражает скорее последние перестановки, ничего не меняющие в целом;

• попытка соответствовать политически сформулированным требованиям по защите климата, оставаясь, однако, в рамках интересов своих теплоэнергетических/атомных предприятий. Отсюда возникла, среди прочего, идея покупки «прав на загрязнение» в глобальном масштабе, которые следуют девизу: «Мы признаем, что что-то должно измениться, но не при нас!»;

• попытка самим взять на себя внедрение возобновляемых видов энергии, но таким способом, который едва ли можно назвать благоприятным для общества, кроме давно уже интегрированных в энергохозяйство и высокорентабельных ГЭС на водохранилищах;

,

• стремление преодолеть существовавшее до сих пор разделение труда между поставщиками энергии различных видов и перейти к интегрированному предложению, однако снова в свойственном энергетическим концернам стиле, то есть в рамках существующих глобализированных иерархических структур.

Вышеназванные факторы необходимо иметь ввиду при оценке стратегий по внедрению возобновляемых видов энергии. Можно побудить энергетические концерны к содействию в переходе к мировой экономике на базе солнечных ресурсов — путем общественного давления, убеждения или политически навязанных обязанностей, но не стоит ожидать, что они будут действовать против самих себя, допуская возможность форсированной стратегии замещения ископаемых ресурсов. Хотя монополистически контролировать энергообеспечение, базирующееся на солнечных ресурсах, невозможно (по названным во второй главе причинам), имеет решающее значение, кто определяет темп внедрения солнечных технологий и в чьих интересах это делается. Пионерами использования возобновляемых видов энергии были и остаются независимые, не включенные в систему действующие лица: сельские организации, отдельные энтузиасты и новые фирмы, муниципальные предприятия, политики. Они занимаются просветительской работой и подготавливают рынок для солнечных технологий. Их действия должны быть усилены, вместо того, чтобы дожидаться, пока этот процесс будет перехвачен концернами и правительственными структурами под лозунгом: «Мы поняли». Насколько многие действительно поняли, доказывает современная ситуация на энергетических рынках, особенно на электроэнергетическом, где потребители были привлечены дешевыми предложениями энергии к тому, чтобы оплатить свою долю участия в разрушении собственного будущего.

Переход к мировой экономике, основанной на солнечной энергии и сырье, невозможно представить без соответствующих локальных действий независимых от концернов участников, а также многочисленных частных инвесторов. Именно это участие является залогом того, что технологии и концепции использования солнечных ресурсов достигнут такого развития, когда для каждого потребителя станут ясными их преимущества и выгоды по сравнению с традиционной энергией. Только тогда этот переход превратится в самостоятельный и необратимый процесс. Без политических инициатив, которые упразднят рыночные привилегии поставщиков традиционных энергоносителей и помогут преодолеть сопротивление захвативших рынок энергетических концернов, очень велика опасность, что процесс перехода надолго затянется и даже может быть загублен. При оценке отдельных шагов надо учитывать, что любые

242

16*

243

достижения по завоеванию рынка должны приводить к тому, чтобы экономические преимущества солнечного потенциала (главным образом его экологичность и независимость от крупных сетей) превратить в стратегии, чтобы с их помощью все больше ускорять темп внедрения.

Цена и коварство субсидий в солнечные технологии

С началом государственной финансовой поддержки в помощь частным инвестициям в солнечные энергетические технологии стало заметным значительное оживление в этом секторе. Во многих странах такие субсидии играют едва ли не решающую роль при выборе конечными потребителями того или иного варианта энергоснабжения, поскольку они сталкиваются с разницей в стоимости между традиционными предложениями и энергией из возобновляемых источников, и если последние получают субсидии, это побуждает их к инвестированию в солнечные технологии. Спектр финансовой поддержки простирается от прямых денежных вливаний, покрывающих определенную часть стоимости установки, до снижения налогов и более низких процентных ставок по кредитам, когда правительство берет на себя разницу в отношении выплаты ссудного процента.

Какими бы важными ни были такие программы стимулирования, их осуществление сопряжено с определенным риском для развития альтернативной энергетики ввиду их коварства. Речь идет о «создании алиби», когда правительство субсидирует данный сектор не ради его развития, а для того, чтобы избежать обвинений в нанесении ущерба природе и создать себе имидж радетелей за экологию. Это относится к программам с небольшой суммой вкладываемых правительством средств и коротким сроком осуществления. Заявителей, не успевших воспользоваться данной программой, уговаривают подождать до следующего года, а программа субсидирования считается успешно проведенной. Последствия этого — угасание частной инициативы в данном секторе и потеря средств частных инвесторов для возобновляемой энергетики. Оглашение такой программы, даже еще не вступившей в силу, способно нанести значительный вред.

Например, правительство Италии в 1999 году объявило программу оснащения фотоэлектрическими установками 10 000 крыш, а спустя три года эта программа еще не была начата. В результате и без того слабая специализированная промышленная база, без которой невозможно проведение подобных программ, развалилась. Противник развития не мог бы поступить более эффективно.

Инвестиционные программы имеют психологически амбивалентное действие. С одной стороны, они являются стимуляторами, с другой — раз-

244

вивают паразитические настроения по отношению к внедрению солнечных установок: инвестиции в альтернативную энергию постепенно сами по себе стали отождествлять с финансовой помощью на внедрение, и практически каждая инвестиция становится зависимой от такой помощи, даже если она уже избыточна. Ожидание субсидий стало психологическим препятствием широкого внедрения возобновляемых видов энергии. Сформировался мыслительный стереотип, что солнечные технологии слишком дороги без субсидий. Даже для производства электроприборов с встроенными солнечными модулями ожидают финансовой поддержки государства, хотя в данном случае производителю не грозят какие бы то ни было дополнительные затраты, и никто из покупателей прибора не будет спрашивать о стоимости каждой отдельной детали. В строящихся зданиях есть конструктивные элементы, например, обшивка фасадов, которые повышают строительные расходы; но если этим конструктивным элементом будет служить солнечная установка, это считается слишком дорогим и становится зависимым от субсидий. Исследование организации EUROSOLAR о водных такси в Венеции доказывает, что лодки, приводимые вдействие с помощью фотоэлектрического двигателя, стоят не больше, чем лодки с дизельным мотором, и помимо этого они уменьшили бы загрязнение воды и воздуха в городе и могли бы защитить от вибрации здания в городе на лагунах [215]. Однако введение таких такси также не состоялось из-за отсутствия необходимых субсидий.

Мне не хотелось бы очернять саму идею программ поддержки. Но большинство из них не внушают мне доверия уже потому, что я был причастен к осуществлению двух самых крупных в мире программ по внедрению на рынок возобновляемых видов энергии «красно-зеленого» федерального правительства: в программе федерального правительства (с годовым бюджетом в 200 млн немецких марок) и в инициированной мною программе по оснащению фотоэлектрическими установками 100 тысяч крыш (с дотацией в 1 млрд марок). Обе программы стартовали в 1999 г. Вторая программа предусматривала субсидирование размещения на 100 тысячах крыш фотоэлектрических модулей, общей мощностью в 300 МВт. Программа была рассчитана на шесть лет, предоставлялся беспроцентный кредит и возмещение 12,5% стоимости установки. Эта программа должна была стимулировать массовый спрос и снижение стоимости за счет перехода к массовому производству [216]. Программа и сегодня вполне отвечает требованиям, предъявляемым к разработке крупнобюджетных правительственных программ поддержки. Они должны:

• действовать в течение длительного периода времени, чтобы избежать провалов в развитии рынка;

245

• быть достаточно высоко дотированными, чтобы не потребовалось слишком много времени на получение эффекта от внедрения, что затормозило бы частные инициативы;

• быть направленными на снижение стоимости технологий в рамках конкурентной борьбы за более выгодные предложения;

• способствовать возникновению нового сектора рынка, готового поддержать данный продукт по окончании срокадействия программы, обеспечивая его конкурентоспособность для дальнейшей экспансии на рынке.

Ранее, в 1997 г., Национальным советом Швейцарии был принят закон об энергетическом налоге, который, по замыслу, будет способствовать внедрению солнечных технологий. Он предусматривает налог на все традиционные виды энергии; деньги, полученные таким образом — около миллиарда швейцарских франков — должны непосредственно направляться в программы стимулирования возобновляемых видов энергии и инициативы по экономии энергии. Этот закон должен действовать до тех пор, пока 50% всего спроса на энергию в Швейцарии не будет покрываться за счет возобновляемых видов энергии [217]. После почти двухгодичных проволочек Совет кантонов — вторая законодательная палата Швейцарии — потребовал введения более низких налогов, так что к моменту завершения работы над этой книгой автору еще неизвестна конкретная величина налога.

Объективные причины требуют проведения дотационных программ и льготной налоговой политики в сфере альтернативной энергетики, но при обязательном устранении вышеназванных препятствий.

Заметим также, что никакие субсидии не смогут напрямую преобразовать общую структуру энергообеспечения; программы стимулирования — это всегда только временное вспомогательное средство для крупных структурных изменений, это не более чем тактические приемы, не отменяющие и не подменяющие основные стратегические мероприятия, которые нацелены на формирование новой системы регулирования рыночных отношений и рыночной инициативы.

Налоговые льготы для солнечных ресурсов:

преодоление предубеждения против

экологических налогов

Необходимость реформы экологического налогообложения давно назрела: следует ввести более высокие налоги для экологически вредных производств (в том числе, производства энергии), при одновременном снижении других налогов, в особенности подоходного налога.

246

На деле же происходит совсем обратное — блокирование экологического налога и даже снижение налогов для вредных производств.

Идея экологического налога и одновременного снижения подоходных налогов стала даже непопулярной. Важнейшая причина — налоговое бремя и налоговые льготы не представляются тесно связанными друг с другом, потребителям энергии кажется, что высокий экологический налог будут платить одни, а освобождаться от части подоходного налога будут другие. Следовательно, предполагаемое бремя видится более близким и ощутимым, чем выгоды. Не допустить удорожания энергии требуют парламенты и правительства. Целевая установка на поддержку инвестиций в экономичные энергетические технологии на практике означает, что, наряду с еще более высокими ценами на энергию, должны быть сделаны также и дополнительные капитальные затраты, чтобы, несмотря на более высокие цены, удержать энергозатраты на низком уровне. Тем самым можно отнести экологический налог к дополнительной нагрузке на «маленьких людей», в то время, когда их доходы из-за снижения темпов экономического развития и без того падают.

Это стало ясным в Германии в год выборов в 1998 г., когда партия «зеленых» повторила свое требование поэтапно поднимать налог на бензин до тех пор, пока не будет достигнута цена в 5 марок за 1 л. Это требование натолкнулось на сильное как никогда общественное противодействие. «Зеленые» утверждали, что к тому моменту на рынке уже будет господствовать «трехлитровый» автомобиль, так что даже при цене 5 марок за литр расходы на топливо для автомобиля на 100 км пробега останутся на прежнем уровне. Им на это отвечали, что не каждый сможет позволить себе приобрести новый автомобиль.

Возросло и сопротивление предприятий. Перед лицом ужесточившейся конкуренции на мировом рынке они боятся, что экологические налоги сделают их продукцию неконкурентоспособной. Предложения ввести такие налоги не только на национальном уровне, но, например, во всем Европейском Союзе, делаются часто только затем, чтобы они вообще были с порога отвергнуты. Сделать такой шаг сразу в более широких рамках было бы разумно, но это предлагается лишь для того, чтобы оправдывать отсрочку на национальном уровне. В свою очередь, против введения налогов на энергию по всему ЕС повторяется один и тот же аргумент: если вводить такой налог, то сразу в мировом масштабе или, по крайней мере, во всех промышленно развитых странах. При этом все понимают, что для осуществления подобной идеи нет ни малейших шансов.

Необходимо отбросить практику забалтывания проблемы экологического налогообложения. Должны быть предложены такие концепции налога, которые не отождествлялись бы с постоянным повышением цен

247

на энергию, что пробуждает в людях страх за будущее материальное благополучие. Стратегическое обоснование налоговой концепции должно быть направлено на вытеснение ядерной и ископаемой энергии в пользу возобновляемых видов энергии. Экологический налог должен быть направлен не на общее сокращение энергопотребления, а на переход к источникам энергии, не загрязняющим окружающую среду. Нет необходимости безгранично повышать цены — налоги на традиционные виды энергии должны достигнуть такого уровня, чтобы применение возобновляемых энергоносителей стало более выгодным по сравнению с ископаемыми. Идея экологического налога станет еще популярнее, если одновременно возобновляемые виды энергии будут освобождены от налогообложения, то есть если наряду с нагрузкой появляется облегчающая альтернатива, которая будет ободрять население.

Если топливо из возобновляемых видов энергии, при условии освобождения его от налогов, будет предложено по цене 1 евро за литр, а налог на ископаемое топливо будет таким, что цены на последнее окажутся выше цен на топливо из возобновляемых источников (то есть больше 1 евро), то будет запущен процесс, который приведет к стремительному вытеснению ископаемого топлива. Большой шаг цивилизации к вытеснению нефти из энергетики может быть сделан за очень короткий, вполне обозримый промежуток времени и сравнительно простыми средствами.

Чтобы «отмыть» экологический налог от дурной славы и ярлыка «социально несправедливого», нужно действительно устранить эту несправедливость и отменить освобождение от уплаты налогов в таких областях, как потребление авиационного и корабельного топлива (другие аргументы в пользу такой отмены подробно описаны в десятой главе), а также и потребление, в пределах всего Европейского Союза, сырой нефти нефтеперерабатывающими предприятиями (то есть химической промышленностью, о разрушительном и тормозящем влиянии которой говорилось в седьмой главе). Эти налоговые субсидии держат массовое потребление ископаемой энергии на высоком уровне, а уровень цен — искусственно заниженным, даже вне субсидируемой области. Если потребление энергии в этой области будет сокращено, автоматически вырастет цена не нее, что ускорит процесс вытеснения ископаемых видов энергии. Высокие налоги на традиционные виды энергии и одновременное освобождение от налогов в крупных секторах потребления — это вопиющее противоречие. Современным концепциям энергетических налогов недостает адекватности и ясности целей, в противном случае это противоречие было бы преодолено — в первую очередь через сокращение субсидий такого рода.

Кроме того, концепции экологических налогов больше не должны допускать общих исключений в какой-либо сфере промышленности.

248

Именно так будет наконец-то выровнено положение там, где существуют наилучшие возможности для изменений и наибольшая потребность в них. Предприятия могут быть при необходимости, в порядке исключения, субсидированы или освобождены от налогов, но такие исключения должны быть сделаны для тех случаев, когда имеются доказательства, что предприятие уже исчерпало все возможности безубыточной работы в рамках собственного энергохозяйства — например, по образцу описанного в восьмой главе долговременного энергетического контракта. Эти доказательства могут проводиться в форме энергетического аудита. Период времени в 10 лет выбран не случайно — он соответствует длительности большинства долговременных контрактных моделей.

Рассматриваемым критериям отвечают также и варианты освобождения от налогов возобновляемых видов энергии: половинное уменьшение налога или полное освобождение от налога на добавленную стоимость произведенной на солнечных установках электрической энергии; налоговые льготы на строительство таких установок. Такие шаги были бы в финансовом отношении необременительны для государства, поскольку, хотя они и предусматривают отказ от одного налога, но предполагают увеличение налогов в других сферах, а благодаря достигнутым таким образом поддержке солнечных технологий произойдет и увеличение косвенных налогов, например, за счет налогов с заработной платы от созданных солнечными технологиями новых рабочих мест. Для вытеснения ископаемых видов сырья солнечными было бы полезно освободить от налога на добавленную стоимость продажу растительного сырья, чтобы ускорить его внедрение на рынок.

Насколько недостаточно концепция экологического налогообложения до сих пор служила цели вытеснения ископаемых видов энергии, показывает дискуссия, развернувшаяся вокруг автомобиля с трехлитровым расходом топлива, внедрение которого предполагалось ускорить введением экологических налогов. Такой автомобиль, однако, не является настоящей экологической альтернативой, учитывая темпы роста мирового автомобильного парка. Это уничтожит весь эффект от внедрения экономичных двигателей: наполовину меньший расход горючего при увеличенном вдвое числе автомобилей означает, что общее потребление топлива по всему миру останется на таком же высоком уровне. Намного более убедительное решение — это автомобиль с «нулевым выбросом», то есть автомобиль, работающий на топливе от возобновляемых энергоносителей. Он может быть разработан и внедрен практически в те же сроки и будет дешевле в эксплуатации, если альтернативное топливо будет освобождено от налогов. Последнее обеспечит даже лучшее продвижение новинки на автомобильном рынке по сравнению с экономичным бензиновым или дизельным автомобилем.

249

Впоследствии, когда ископаемая энергия в качестве топлива окончательно выйдет из употребления, можно будет вновь ввести налоги — теперь уже на биологическое топливо. Тогда не будет больше пути назад к ископаемой энергии, ее цепи будут разорваны раз и навсегда. Все говорит за то, что радикальная стратегия перехода к возобновляемым видам энергии не только принесет экономические выгоды, но поможет решить и социальные проблемы, а значит, может быть плодотворной стратегией не только в экономической сфере, но и в политической.

Барьеры на пути к рынку экологически чистой электроэнергии

Основной принцип «Направлений развития внутреннего рынка электроэнергии», принятых в ЕС в 1997 г., состоит в предпринимательском разделение функций производства, транспортировки и локального распределения энергии в сетях. Такая линия развития сначала воспринималась как «шок в системе» [218], между тем энергетическое хозяйство даже приветствует ее, также как и многие сторонники возобновляемых видов энергии, увидевших в ней ослабление влияния электроэнергетических монополий. Но обе стороны имеют диаметрально противоположные цели и ожидания: концерны рассчитывают на расширение рынка, завоеванного во времена монопольного господства; пользователи установок возобновляемых видов энергии, напротив, надеются на беспрепятственный доступ своей продукции на рынок электроэнергии.

Первое вторжение во владения монопольных структур произошло в некоторых странах еще раньше — благодаря законам о подаче электроэнергии из альтернативных источников, которые обеспечивали независимым владельцам установок доступ на существующий электроэнергетический рынок. Для внедрения на рынок «зеленой энергии» необходимы обе стратегии (кстати, ту и другую я постоянно поддерживал). Вопрос состоит в том, какое долговременное значение имеют эти действия для развития и инвестирования возобновляемых видов энергии.

Молчаливое противостояние

Первые законы о подаче электроэнергии для возобновляемых видов энергии, которые были введены в Германии, Дании, Испании, Италии и Греции [219], гарантировали независимым поставщикам доступ к сети и вознаграждение за их энергию в размере инвестиционного обеспечения. Но это само по себе еще не гарантировало внедрения на рынок возобновляемых видов энергии. Так, в Италии и Греции (заметим, в странах с государственной объединенной энергетической системой),

250

частным инвесторам были предложены такие технические условия, которые блокировали практическое применение закона. В Германии, Дании и Испании законы о подаче электроэнергии в сравнительно короткое время вызвали многочисленные частные инвестиции в независимые альтернативные установки — прежде всего в ветроэлектростан-ции, для которых вознаграждения уже было достаточно для экономически выгодного использования. Названные законы уже оказались самыми успешными из всех применяемых сейчас концепций по внедрению возобновляемых видов энергии в электроэнергетический сектор. Одно из условий успеха — благожелательное восприятие обществом таких правительственных инициатив, а также то, что рынок энергии еще не был полностью захвачен одним-единственным монополистом. Удивительно, как мало частных инициатив появилось в ответ на подобный закон в Италии, население которой отличается индивидуалистским самосознанием.

Тем не менее законы о подаче электроэнергии натолкнулись во всех странах с самого начала на противодействие электроэнергетических структур, которое усиливалось с ростом количества активных частных поставщиков. При этом электроэнергетические концерны пытаются запугать общественность ужасными цифрами якобы неизбежных дополнительных расходов со стороны промышленности и частных потребителей. Электроэнергия из возобновляемых источников дает экономию топлива, но, по их мнению, увеличивают расходы на поддержание мощностей при недогруженных альтернативных установках. Концерны при этом призывают, во имя экономии, к единству производства, транспортировки и распределения энергии, которое как раз и устраняется в целях демонополизации новыми законами. Иными словами, они прибегают к противозаконной логике.

Законная калькуляция непосредственных расходов на электроэнергетическом рынке должна учитывать только разницу в ценах между прежними средними затратами на обеспечение электроэнергией от единой сети и установленными тарифами на подачу тока от возобновляемых видов энергии. Дополнительные расходы могли бы быть перераспределены, кроме того, через установленные законом нормы выработки между всеми организациями, эксплуатирующими сеть, чтобы не поставить в экономически невыгодное положение те из них, в сети которых подается слишком много энергии из альтернативных источников (и которым в связи с этим полагается дополнительное субсидирование). Тем самым закон на основе регламентации минимальной подачи энергии является самой простой возможностью для постоянного увеличения доли возобновляемых видов энергии — при условии наличия политической воли правительств и парламентов, чтобы обеспечить их выполнение.

251

Если подача электроэнергии от возобновляемых источников имеет преимущество, ее доля будет постоянно расти, а спрос на ток от ядерной/ископаемой энергии будет соответственно падать. Если же, кроме того, энергия из возобновляемых источников будет освобождена от налогообложения, которому будут подлежать традиционные источники энергии, автоматически также будут покрыты и превосходящие расходы в альтернативной энергетике. Насколько сегодня они высоки, нужно проверить более детально; с уверенностью можно сказать, что они значительно ниже, чем утверждают, если они вообще имеют место. Электроэнергия, полученная на фотоэлектрических установках, которая, согласно немецкому закону о подаче энергии, сегодня дотируется в размере 16,5 пфеннигов за 1 кВт-ч, производится всегда в то время дня, когда достигается пиковая нагрузка, и потому ее электрический ток имеет большую экономическую значимость: посредники покупают его для пиковых нагрузок часто по цене 25—50 пфеннигов. Ветер дует днем чаще, чем ночью; это значит, что ветровые установки также поставляют электроэнергию высокого спроса. Напрашивается вывод, что при усредненных показателях затрат реальные доходы от производства альтернативной электроэнергии выше, чем считалось до сих пор при расчете величины дотации. В особенности это относится к фотоэлектрическим установкам. Для них целый ряд немецких городов установил особенно высокие дотационные выплаты. Если бы данная программа продолжалась, солнечные электростанции стали бы еще дешевле, благодаря широкому внедрению и техническому развитию, и уже вскоре необходимые дотации свелись бы к нулю для установок, работающих в часы пик. Это был бы момент, начиная с которого реальная рыночная стоимость солнечной электроэнергии уже не требовала бы вознаграждения, покрывающего дополнительные затраты.

Именно из-за успеха законов о подаче тока альтернативные производители энергии повсеместно встречают все более ожесточенное сопротивление энергетических гигантов, руководствующихся логикой борьбы за власть на ранках — а возможности устраивать обструкцию у них имеются. Хотя получение электроэнергии, ее транспортировка и распределение официально разделены согласно законам об электроэнергетическом рынке, концерны-гиганты совершенствуют формы своего контроля, прямо и косвенно подчиняя себе управление этими тремя функциональными сферами энергохозяйства путем укоренения во всех локальных сетях распределения. Концерны переориентируются сейчас напрямую на конечных потребителей электроэнергии, хотя правила рынка стремятся разъединять производство и распределение, чтобы выровнять шансы крупных концернов и более мелких производителей.

252

Общий интерес концернов-гигантов заключается в том, чтобы предотвратить неподконтрольную им подачу тока от возобновляемых энергоносителей в общие сети, поскольку растущие масштабы и конкурентоспособность предложений альтернативной энергии угрожают их могуществу. Политическое влияние электроэнергетических концернов настолько велико, что названные законы о подаче тока не стали до сих пор примером для подражания в мировом масштабе. Европейская комиссия в своей Белой книге о возобновляемых видах энергии в 1997 г. предложила ввести вознаграждение в пределах средних затрат за поставку электроэнергии в локальные сети распределения, с прибавлением 20-процентной премии за ненанесение вреда окружающей среде [220]. Это предложение было поддержано Европарламентом в одном из решений [221]. Однако другие члены Европейской комиссии, которые ответственны за разработку директив для энергетического рынка и конкурентного права, до сих пор упорно препятствовали принятию этой рекомендации, как препятствовали и директиве ЕС о внутреннем рынке электроэнергии, согласно которой на национальном уровне преимущество в доступе на рынок и при подаче энергии в сеть отдается экологически чистым производствам.

1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   25

Похожие:

Восход солнца в мировой экономике iconНо и это еще не все. Никита бродил по послерабочему городу, пятничному,...
Может быть даже, если все получится, слегка ликовать. Застать восход солнца на одной из площадей, чтобы лично поприветствовать наступающую...

Восход солнца в мировой экономике iconЗаконодательством. Образец заполнения платежного поручения
Сумма третейского сбора, подлежащая уплате при подаче искового заявления в Третейский суд при фгуп нии «Восход», определяется в соответствии...

Восход солнца в мировой экономике iconС. В. Кортунов россия в мировой политике после кризиса1
...

Восход солнца в мировой экономике iconРоль нефти в мировой экономике 41
В своём исследовании я буду рассматривать два основных блока, применительно к нефтяной промышленности: экономический и технологический,...

Восход солнца в мировой экономике iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Роль Китая в современной мировой экономике. Место постсоветского пространства в региональной экономической стратегии Китая. 7

Восход солнца в мировой экономике iconС. В. Кортунов
...

Восход солнца в мировой экономике iconС. В. Кортунов национальные интересы россии в мире
Научный рецензент – профессор кафедры мировой политики факультета мировой экономики и мировой политики гу-вшэ м. З. Шкундин

Восход солнца в мировой экономике iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Факультет мировой экономики и мировой политики отделение «Регионоведение» Кафедра мировой политики

Восход солнца в мировой экономике iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Факультет «Мировой экономики и мировой политики» Отделение «Мировой экономики» Кафедра «Международного бизнеса»

Восход солнца в мировой экономике iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Факультет «Мировой экономики и мировой политики» Отделение «Мировой экономики» Кафедра «Международного бизнеса»

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск