Об утверждении целевой программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 августа 2009 года № 457 г. Курган Об утверждении целевой программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года №636-р Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить целевую программу Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир». 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области — директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Болтнева Н.И. Губернатор Курганской области О.А. Богомолов исп. Кондратов А.В. тел. 421261 Разослано по списку (см. оборот) Приложение к постановлению Правительства Курганской области от « 24 » августа 2009 года № 457 «Об утверждении целевой программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы» Целевая программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы г. Курган 2009 год ПАСПОРТ целевой программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы Наименование Программы Целевая программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее – Программа) Основание разработки Программы Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее — Государственная программа) Наименование, дата и номер решения Правительства Российской Федерации о включении Программы в Государственную программу Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года №636-р Государственный заказчик Программы Правительство Курганской области Заказчики Программы Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области, Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Курганской области (далее – УФМС России по Курганской области), Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - ГУТЗН Курганской области), органы местного самоуправления приграничных муниципальных районов Курганской области Основные разработчики Программы Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области Рабочая группа по разработке программы Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы (состав рабочей группы утвержден распоряжением Губернатора Курганской области от 13 сентября 2006 года № 385-р) Цели и задачи Программы - стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом; - компенсация естественной убыли населения и трудовых ресурсов в приграничных муниципальных районах Курганской области за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Курганскую область. Задачи Программы: - создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Курганскую область для постоянного проживания и скорейшего их включения в трудовые и социальные связи Курганской области; - формирование механизма организации процесса переселения в Курганскую область на основе активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями Курганской области; - улучшение демографической ситуации, увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсов в Курганскую область; - сокращение дефицита высококвалифицированных трудовых ресурсов в территориях вселения Этапы и сроки реализации Программы 2009-2012 годы: Первый этап (2009-2010 годы): 2009 год - организация переселения по отдельным территориям под имеющиеся вакансии со сроком востребованности работников в 2009 году; - анализ результатов и определение возможностей для расширения числа вакансий в проектах переселения; 2010 год - переселение соотечественников под предложенные вакансии; - оценка результативности мероприятий реализации Программы на территориях вселения; - проработка изменений в проекты переселения, в том числе по возможному увеличению числа вакансий, с учетом опыта и результатов реализации Программы; - проработка дополнительных мероприятий для включения в Программу по решению проблем, выявленных на предыдущем этапе реализации. Второй этап (2011-2012 годы): - переселение участников Программы на территорию Курганской области с учетом результатов и опыта первого этапа; - анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы. Основные направления реализации программных мероприятий 1. Мероприятия по приему и обустройству соотечественников. 2. Мероприятия по снижению рисков реализации Программы. Исполнители основных мероприятий Программы Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее - органы исполнительной власти Курганской области); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области - территорий вселения. Объемы и источники финансирования Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов (по согласованию) и иных источников, не запрещенных законодательством. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации Программы за счет средств областного бюджета составит 4227,11 тыс. рублей, в том числе по годам (с возможным последующим изменением в ходе реализации и корректировки Программы): 2009 год – 1347,32 тыс. рублей 2010 год – 794,42 тыс. рублей 2011 год – 993,03 тыс. рублей 2012 год – 1092,33 тыс. рублей Главный распорядитель бюджетных средств Финансовое управление Курганской области (в части расходов областного бюджета на финансирование компенсационного пакета) Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Планируемая численность переселенцев (участников Программы и членов их семей) всего 340 человек, в том числе в 2009 году – 108 человек, в 2010 году – 64 человека, в 2011 году – 80 человек, в 2012 году – 88 человек (приложение 1 к Программе). Удовлетворение потребности приграничных муниципальных районов Курганской области в дефицитных высококвалифицированных трудовых ресурсах. Улучшение демографической ситуации в Курганской области. Контроль за исполнением Программы Губернатор Курганской области - высшее должностное лицо Курганской области, ответственное за реализацию Программы. Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, возглавляемая первым заместителем Губернатора Курганской области, - межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля за реализацией Программы (основные функции комиссии определены постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 13 февраля 2007 года № 44 «О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, при Администрации (Правительстве) Курганской области»). Главное управление по труду и занятости населения Курганской области – уполномоченный распоряжением Губернатора Курганской области от 26 октября 2007 года № 466-р орган исполнительной власти Курганской области. Общественный областной консультативный совет создается в соответствии с решением Правительства Курганской области и формируется из представителей участников Программы, работодателей, общественных объединений и религиозных организаций, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области – территорий вселения. Введение Несмотря на благоприятные природно-климатические и социально-экономические условия для проживания, численность населения в Курганской области стабильно сокращается. Негативные тенденции сокращения численности населения Курганской области сформировались с 1992 года. Ежегодная убыль населения в Курганской области превышает 9 тыс. человек. Неблагоприятная демографическая обстановка в Курганской области, обусловленная низким уровнем рождаемости, высоким уровнем смертности, а также значительным оттоком высококвалифицированных жителей Курганской области в экономически более развитые регионы, отрицательно сказывается на обеспеченности Курганской области трудовыми ресурсами. В Курганской области отмечается высокий уровень регистрируемой безработицы, который по состоянию на 1 января 2008 года составил 2,6% экономически активного населения. Несмотря на наличие безработицы, Курганская область испытывает потребность как в высококвалифицированных специалистах и управленческих кадрах, так и в работниках неквалифицированного труда. Решение проблемы дефицита высококвалифицированных кадров, которая является сдерживающим фактором развития социально-экономического потенциала Курганской области, возможно, в том числе, посредством привлечения в экономику Курганской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности и владеющих русским языком. Целевая программа Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы (далее — Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 года № 1172-р, Методическими рекомендациями по разработке и подготовке к согласованию Правительством Российской Федерации проектов программ субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными Министром регионального развития Российской Федерации и директором Федеральной миграционной службы (далее — ФМС России) 13 августа 2007 года, и с учетом опыта работы исполнительных органов государственной власти области по стимулированию миграции. Программа является важным инструментом в создании необходимых организационных, правовых и социально-экономических условий добровольного переселения соотечественников в Курганскую область и их участия в реализации Программы социально-экономического развития Курганской области на 2009 год и среднесрочную перспективу, утвержденной Законом Курганской области от 10 ноября 2008 года №411 «О программе социально-экономического развития Курганской области на 2009 год и среднесрочную перспективу». Раздел I. Обоснование необходимости разработки Программы Глава 1. Социально-экономическое положение Курганской области и перспективы её развития § 1. Общая информация о Курганской области 1. Курганская область (далее - область) занимает уникальное географическое и геополитическое положение в Евразии, расположена на юге Западно-Сибирской равнины, на стыке Урала и Сибири. Природа и природные ресурсы области имеют свои специфические особенности. Это лесостепь – единый природно-климатический комплекс, расположенный на плато Западно-Сибирской низменности, ограниченный с запада Уральскими горами, с севера – тайгой, с юга и востока – степями Казахстана. Протяженность территории области с севера на юг — 290 км; с запада на восток — 430 км. Общая площадь области - 71,5 тыс. кв. км, что составляет 0,4% территории Российской Федерации и 4,0% территории Уральского федерального округа. Область входит в состав Уральского федерального округа, граничит на юге и юго-востоке с Республикой Казахстан, на востоке и северо-востоке – с Тюменской областью, на западе и юго-западе – с Челябинской областью, на севере и северо-западе – со Свердловской областью. Общая граница Курганской области с Республикой Казахстан составляет 573,6 км. По территории области проходят Транссибирская железнодорожная магистраль, автомобильные дороги федерального значения, магистральные нефте- и газопроводы, в городе Курган имеется аэропорт. Граница с Тюменской областью обеспечивает выход продукции на север России, а граница с Республикой Казахстан позволяет рассматривать область как «опорный» регион в развитии отношений России со странами – членами ЕврАзЭС и ШОС. 2. Численность населения области на 1 января 2008 года составляет 960,4 тыс. человек. Плотность населения области составляет 13,4 человека на 1 кв. км, 57% населения проживает в городах, 43% - в сельской местности. Область является территорией, на которой более четырех веков мирно живут и трудятся славянские и тюркские народы и где проживают граждане свыше 100 национальностей. Абсолютное большинство жителей области составляют славяне – около 95%. Тюркский этнос представлен татарами, башкирами, казахами, азербайджанцами, чеченцами, узбеками, ингушами, таджиками, киргизами, туркменами. 3. В области 458 муниципальных образований, в том числе 2 городских округа: Курган с численностью на 1 января 2008 года 324 тыс. человек и Шадринск, в котором проживают 76,6 тыс. человек, 24 муниципальных района, 13 городских и 419 сельских поселений. Административный центр области - город Курган. Семь муниципальных районов области имеют статус приграничных: на их территории проживает 145,3 тыс. человек (15% от всей численности населения области), общая площадь составляет 20 тыс. кв. км (28% всей площади области). 4. Область располагает богатыми природными ресурсами. На территории области установлено наличие угленосных отложений, имеются запасы редких бентонитовых глин, железных, урановых, вольфрам-молибденовых руд, титан-циркониевых россыпей, торфа, сырья для производства строительных материалов. Положительно оцениваются запасы углеводородного сырья. Экономически перспективным видом деятельности является разработка урановых руд и бентонитовых глин. Большое экономическое значение имеет эксплуатация месторождений минеральных вод. Наиболее крупное из них - Шадринское месторождение хлоридных углекислых натриевых минеральных вод, аналогов которых в Уральском регионе нет. Область является уникальным регионом, в котором сосредоточены разнообразные лечебно-оздоровительные факторы: благоприятный климат, лечебные минеральные воды и грязи, наработанные методики эффективного оздоровления. Илы соленых озер области по химическому составу являются аналогами известных лечебных грязей южных курортов. На территории области действуют 10 здравниц, известны данные о лечебных свойствах 12 местностей и более 100 минерализованных озер. Одна из отличительных особенностей области – наличие огромного ресурса земли сельскохозяйственного назначения (на 1 января 2007 года - 62% территории области). Пятая часть территории области занята лесами. Запасы древесины оцениваются в 100 млн. куб. м, половина которых - хвойные породы, с ежегодным объемом заготовок 1,1 млн. куб. м.

Похожие:

	Регламент приема участника программы и членов его семьи, их временного... Курганской области программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих...		Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному... «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих...
	Постановление от 2 октября 2013 г. N 297-п об утверждении долгосрочной... О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,...		Участника долгосрочной целевой программы омской области "оказание... Участника долгосрочной целевой программы омской области оказание содействия добровольному переселению в омскую область соотечественников,...
	Постановление от 2 октября 2013 года №297-п г. Петрозаводск Об утверждении... «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,...		Об утверждении региональной программы по оказанию содействия добровольному... Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников
	Программа Курской области по оказанию содействия добровольному переселению... Программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих...		Об утверждении государственной программы волгоградской области "оказание... В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по...
	Об утверждении государственной программы волгоградской области "оказание... В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по...		Об утверждении государственной программы волгоградской области "оказание... В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по...