Об итогах реализации антикоррупционной политики на территории Нижегородской области в 2016 году


НазваниеОб итогах реализации антикоррупционной политики на территории Нижегородской области в 2016 году
страница4/5
ТипДокументы
1   2   3   4   5

Совершенствование деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных нужд
Противодействие коррупции в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в области в 2016 году осуществлялось в следующих направлениях:

- повышение эффективности противодействия коррупции при проведении проверок деятельности заказчиков по осуществлению закупок путем выявления и принятия мер ответственности к лицам, которыми допущены нарушения в сфере закупок;

- увеличение открытости и прозрачности закупок.

Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области и государственных учреждений области (в рамках исполнения Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», далее – Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок») возложено на министерство финансов Нижегородской области.

За 2016 год министерством финансов Нижегородской области по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок проведено 53 контрольных мероприятия. Информация о результатах контрольных мероприятий и предписания об устранении нарушений законодательства размещены на официальном сайте министерства финансов Нижегородской области и официальном общероссийском сайте zakupki.gov.ru.

Проверено 3 810 закупочных процедур, выявлено 1 968 фактов нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Заказчикам выдано 558 предписаний об устранении нарушений указанного законодательства. Вынесено 121 постановление о привлечении должностных лиц к административной ответственности в виде наложения штрафа. Все акты по указанным контрольным мероприятиям направлены в прокуратуру Нижегородской области.

Министерством финансов Нижегородской области в качестве профилактических мероприятий по предупреждению нарушений в сфере закупок подготовлены и направлены в органы исполнительной власти и местного самоуправления области для использования в работе обзоры нарушений законодательства в сфере закупок и в бюджетной сфере, 4 методических материала и 2 информационных письма с разъяснением законодательства. Организовано и проведено 7 выездных семинаров в районах области для должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам применения бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Принято участие в 4 семинарах, организованных органами власти для подведомственных учреждений, с обзором и анализом нарушений законодательства о контрактной системе.

В целях предупреждения возможных коррупционных проявлений и исключения возможной связи с участниками государственных закупок в соответствии с Планом в заседаниях конкурсных и аукционных комиссий принимают участие представители Управления региональной безопасности.

Министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области (далее – Минэкономики Нижегородской области) осуществлена подготовка рекомендуемых предельных максимальных цен на товары и услуги, закупаемые для государственных нужд и нужд государственных учреждений Нижегородской области.

Главным управлением МВД России по Нижегородской области в рамках взаимодействия по вопросам государственных закупок с Правительством Нижегородской области, контрольно-счётной палатой Нижегородской области на постоянной основе проводятся профилактические и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на борьбу с хищениями в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Ежеквартально проводится мониторинг предоставленных органами власти сведений по заключенным и исполненным государственным контрактам ценой свыше 50 млн рублей, а также сведений о проведённых проверках и выявленных нарушениях при исполнении государственных и муниципальных заказов.

В 2016 году в результате принимаемых мер выявлено 13 фактов преступной деятельности в сфере государственного и муниципального заказа, расследовано и направлено в суд 11 уголовных дел, привлечено к уголовной ответственности 4 лица, совершивших преступления в указанной сфере.

В связи с подготовкой к проведению игр чемпионата мира по футболу 2018 года Главным управлением МВД России по Нижегородской области проводится анализ информации о количестве денежных средств, поступивших из федерального бюджета в рамках финансирования указанных мероприятий, количестве денежных средств, выделенных из областного бюджета, сведений о проведении конкурсов, аукционов, запросах котировок, данных о государственных, инвестиционных и муниципальных контрактах, планов по приобретению земельных участков, объектов недвижимости и иной инфраструктуры, сведений об объектах, которые включены в план строительства или реконструкции.

Сотрудники УЭБиПК ГУ МВД России по Нижегородской области участвуют в качестве наблюдателей в ходе работы комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках подготовки к проведению в 2018 году игр чемпионата мира по футболу, а также комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области с ценой контракта свыше 50 млн рублей.
Обеспечение прозрачности и открытости работы государственных и муниципальных органов
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и достижения показателей, определенных данным Указом, Правительством Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области проводится работа по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).

На территории Нижегородской области в настоящее время открыты 63 МФЦ. Созданными МФЦ осуществляется охват 91,5% населения Нижегородской области.

В целях обеспечения скоординированной и эффективной работы созданных на территории Нижегородской области МФЦ образовано государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Уполномоченный МФЦ на территории Нижегородской области» (далее – УМФЦ) (распоряжение Правительства Нижегородской области от 21 февраля 2013 года № 380-р). УМФЦ в соответствии со своим уставом были подписаны договоры о взаимодействии со всеми открытыми на территории Нижегородской области многофункциональными центрами.

Кроме того, УМФЦ проводит работу по заключению соглашений о порядке и условиях взаимодействия при организации оказания государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, создаваемых на территории муниципальных образований Нижегородской области, с федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов.

Также подписаны соглашения о порядке и условиях взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» с органами исполнительной власти Нижегородской области.

Заключено: 10 соглашений с федеральными органами исполнительной власти, 13 соглашений с региональными органами государственной власти, 2 соглашения с органами государственных внебюджетных фондов, соглашение с АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», 52 соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.

В соответствии с данными соглашениями через МФЦ предусмотрено оказание 108 государственных услуг и порядка 40 муниципальных услуг.

Продолжается работа, направленная на расширение перечня услуг, оказание которых возможно через сеть МФЦ.

Для обеспечения достижения показателя – уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году – не менее 90 процентов на территории Нижегородской области проводится мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – мониторинг) посредством опроса заявителей.

При проведении мониторинга выявляются, анализируются и оцениваются основные параметры качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Результаты проводимых мониторингов качества предоставления государственных и муниципальных услуг размещаются на сайте государственно-правового департамента Нижегородской области в разделе «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

В целях обеспечения публичности и открытости деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области организовано функционирование постоянно действующих каналов связи руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, глав муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 26.04.2013 № Пр-936 «О проведении общероссийского дня приема граждан» и реализации Соглашения о взаимодействии между Управлением специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Приволжском федеральном округе и министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации (далее – Мининформ Нижегородской области) от 18.09.2015 № 2/2015 Мининформом Нижегородской области оказана методическая помощь сотрудникам органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по установке и настройке рабочих мест пользователей для подключения к региональной коммутационной платформе ССТУ.

Указанные меры позволили осуществить проведение единого дня обращения граждан и организаций в 2016 году, а также реализовать взаимодействие с гражданским обществом по вопросам деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Нижегородской области.

Кроме того, для всех органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области предоставлен доступ к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей межведомственный обмен сведениями с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Нижегородской области в рамках оказания государственных и муниципальных услуг.

Информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности в 2016 году осуществлялось ГКУ НО «Пресс-служба Правительства Нижегородской области» (далее – Пресс-служба) путем информирования населения по вопросам противодействия коррупции через региональные средства массовой информации (далее – СМИ).

Ежедневно Пресс-служба проводила мониторинг региональных печатных и электронных СМИ по публикациям антикоррупционной тематики.

По итогам 2016 года теме борьбы с коррупцией были посвящены в общей сложности 2044 материала, в том числе 82 видеосюжета на региональных телеканалах, 188 публикаций в областных и городских газетах, 5 – в региональных вкладках федеральных газет, 200 – в районных газетах, 1569 сообщений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет).

Проводится постоянная работа по обновлению и наполнению раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Правительства Нижегородской области, мониторингу разделов по противодействию коррупции на официальных страницах и сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области.

В рамках проведения работы по созданию единого Интернет-портала для размещения проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Нижегородской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы издан Указ Губернатора Нижегородской области от 29 декабря 2016 года № 166 «Об определении официального сайта для размещения проектов нормативных правовых актов Нижегородской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы». Данным Указом официальным сайтом для размещения проектов нормативных правовых актов Нижегородской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы определен официальный сайт Правительства Нижегородской области в сети Интернет: http://www.goverment-nnov.ru.

Минэкономики Нижегородской области поручено создание раздела «Независимая антикоррупционная экспертиза» на официальном сайте Правительства Нижегородской области. Кроме того, государственно-правовому департаменту Нижегородской области совместно с Минэкономики Нижегородской области необходимо разработать проект правового акта Правительства Нижегородской области о порядке размещения на официальном сайте Правительства Нижегородской области проектов нормативных правовых актов Нижегородской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Внедрение механизмов обратной связи с получателями государственных услуг, институтами гражданского общества, обеспечение информационной открытости власти, антикоррупционной пропаганды и правового воспитания осуществлялось Пресс-службой в части своей компетенции. В целях реализации данных задач были подготовлены и размещены в СМИ материалы по вопросам антикоррупционной направленности, в том числе о деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Нижегородской области. Кроме того, данная тема регулярно поднималась в рамках прямых телевизионных эфиров с участием Губернатора В.П.Шанцева и членов Правительства на нижегородских телеканалах «Волга», «ННТВ», «Сети НН», а также при подготовке и распространении в СМИ комментариев экспертов по данной теме.

В целях обеспечения прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления Нижегородской области информация о деятельности данных органов, в том числе по вопросам противодействия коррупции, размещается в открытом доступе на их официальных сайтах в сети Интернет.

В подведомственных учреждениях органов исполнительной власти и органов местного самоуправления обеспечивается работа телефонов «горячей линии», организован личный прием граждан руководителями, в информационных залах размещаются извлечения из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственных услуг.
Укрепление связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общества
В целях реализации с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, на постоянной основе осуществляется актуализация перечня таких организаций.

В настоящее время в Нижегородской области зарегистрировано 4 некоммерческих организации, в перечень уставных целей и задач которых входит противодействие коррупции: Нижегородское региональное общественное движение «Комитет по борьбе с коррупцией и преступностью», некоммерческое партнерство «Агентство по противодействию коррупции, организованной преступности и терроризму», автономная некоммерческая организация «Нижегородский центр общественных процедур «Бизнес против коррупции», Нижегородское региональное отделение Общероссийской Общественной Организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти».

Представители различных некоммерческих организаций в течение 2016 года регулярно принимали участие в работе муниципальных комиссий по координации работы по противодействию коррупции, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, в заседаниях общественных советов, участвовали в разработке проектов нормативных правовых актов, а также в публичных слушаниях проектов нормативных правовых актов.

В 2016 году министерством внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (далее – министерство внутренней политики) проведена необходимая работа с руководителями ведущих некоммерческих организаций региона по формированию предложений от общественных объединений, в части разработки комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

По результатам данной работы министерством внутренней политики в Управление госслужбы были направлены следующие предложения:

- Ввести практику общественного контроля за действиями государственных гражданских служащих при принятии ими решений, которые потенциально могут иметь коррупционную составляющую.

- Активизировать правовое просвещение и информированность населения по вопросам противодействия коррупции.

- Обеспечить прозрачность административных процедур, связанных с государственными подрядами, тендерами, национальными проектами.

- Замещение государственных должностей осуществлять на конкурсной основе, ужесточить требования к членам конкурсной комиссии.

- Практиковать периодические отчеты первых лиц региональной власти, муниципалитетов и их заместителей перед общественностью о результатах своей деятельности.

- Разъяснять под роспись требования к госслужащему по недопущению конфликта интересов при исполнении своих функциональных обязанностей.

Также министерством внутренней политики совместно с Общественной палатой Нижегородской области проводилось обсуждение практики проведения независимой антикоррупционной общественной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в ходе совместных мероприятий (круглые столы, общественные слушания, онлайн-совещания представителей общественных палат субъектов Российской Федерации).

Выявлены и систематизированы основные причины низкой активности проведения в регионе независимой антикоррупционой общественной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

Кроме того, представители министерства внутренней политики совместно с членами Общественной палаты Нижегородской области принимали активное участие в деятельности рабочей группы комитета Законодательного Собрания Нижегородской области по информационной политике, регламенту и вопросам развития институтов гражданского общества.

Результатом совместной работы стало принятие закона Нижегородской области от 31 августа 2016 года № 137-З «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «Об Общественной палате Нижегородской области и статью 8 Закона Нижегородской области «Об общественном контроле в Нижегородской области» в части закрепления полномочий по осуществлению Общественной палатой Нижегородской области общественного контроля.

Взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области с представителями предпринимательских кругов, научного сообщества осуществляется путем проведения круглых столов, совещаний в целях обмена мнениями по вопросам взаимоотношений власти и бизнеса, разработки согласованных мер по экономической деятельности, снижению административного давления, профилактике коррупционных правонарушений, в том числе, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц.

Органами местного самоуправления Нижегородской области с участием представителей некоммерческих организаций проведены мероприятия антикоррупционной направленности:

- в Лукояновском районе 23 августа 2016 года состоялся круглый стол «Развитие эффективной системы информирования населения по вопросам противодействия коррупции», 5 октября 2016 года прошел семинар на тему «Обзор действующего законодательства по вопросам противодействия коррупции» с участием общественных организаций;

- на территории Пильнинского муниципального района состоялся круглый стол на тему «О мерах контроля за доходами лиц, работающих в муниципальных организациях, депутатами всех уровней»;

- на заседании общественно-консультативного совета при главе администрации Дивеевского муниципального района Нижегородской области рассмотрен вопрос «Реализация законодательства по противодействию коррупции на муниципальной службе»;

- на базе МБУ «Центр поддержки предпринимательства» в городе Саров проведена встреча предпринимателей с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Нижегородской области с обсуждением антикоррупционных мер, принимаемых органами государственной власти, а также вопроса открытости деятельности муниципалитетов.

Департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации г.Нижнего Новгорода в 2016 году проводились совещания, круглые столы с руководителями предприятий потребительского рынка и предпринимателями по оказанию консультативной помощи в деятельности по выполнению требований нормативных правовых актов, устранения административных барьеров при организации проверок объектов потребительского рынка контролирующими органами.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие экономики города Нижнего Новгорода на 2015 - 2019 годы» для субъектов малого и среднего предпринимательства администрацией г.Нижнего Новгорода совместно с некоммерческой организацией «Городской фонд поддержки предпринимательства» проведены семинары на тему «Новые требования соблюдения законодательства в процессе осуществления предпринимательской деятельности».

С целью более эффективного вовлечения общественных объединений и организаций в деятельность по противодействию коррупции, открытого обсуждения вопросов профилактики коррупции организовано взаимодействие комиссий, созданных в муниципальных образованиях области, с общественно-консультативными советами при главах администраций городских округов и муниципальных районов Нижегородской области.

Представители общественных организаций и объединений принимают участие в процессе разработки нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции, в проведении антикоррупционных мониторингов и социологических опросов населения.

Сотрудники Управления региональной безопасности и Управления госслужбы 30.06.2016 приняли участие в круглом столе, состоявшемся на базе Нижегородской академии МВД России, с участием заинтересованных ведомств по теме «Мониторинг законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции».

Министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области совместно с ГУ «Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор» с целью выявления существующих проблем субъектов малого и среднего предпринимательства и совместного нахождения путей их решения проведен ряд совещаний с инфраструктурой поддержки предпринимательства, администрациями муниципальных образований Нижегородской области и представителями предпринимательского сообщества в районных центрах Нижегородской области.

На данных мероприятиях обсуждались, в том числе вопросы, касающиеся мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году и изменений в законодательстве, относящихся к деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам крупнейших заказчиков, а также предотвращения коррупции.

Также министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области проведено 10 совещаний с высшими, средними и общеобразовательными учебными заведениями региона в рамках федеральной программы «Ты – предприниматель». В рамках данных мероприятий осуществляется обучение, в том числе по теме «Противодействие коррупции».

В целях антикоррупционного просвещения, развития правовой грамотности и правосознания населения Нижегородской области в 2016 году Законодательным Собранием Нижегородской области проведен второй областной конкурс «Творчество против коррупции». Его задачи – формирование общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, оценка эффективности элементов механизма противодействия коррупции в России с участием институтов гражданского общества, поиск новых мер противодействия коррупции.

Участие в конкурсе приняли учащиеся 9-11 классов общеобразовательных школ, студенты профессиональных образовательных организаций и вузов, государственные и муниципальные служащие Нижегородской области, научно-педагогические работники. Всего на конкурс было подано 290 заявок. Итоги конкурса подведены и размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Нижегородской области, а также были освещены в средствах массовой информации.

При непосредственном участии Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области в 2016 года создана и начала работать горячая линия АНО «Нижегородский центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» (далее – Центр).

Центр – это первая в Нижегородской области общественно-государственная организация, рассматривающая обращения от предпринимателей по фактам коррупции и рейдерства.

При необходимости заявителю оказывается помощь в составлении жалобы на имя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области. В компетенцию Центра входит рассмотрение обращений предпринимателей по конкретным случаям коррупции, рейдерства и незаконного уголовного преследования на базе общественной оценки, а также обращение для защиты нарушенных прав предпринимателей в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
1   2   3   4   5

Похожие:

Об итогах реализации антикоррупционной политики на территории Нижегородской области в 2016 году iconОтчет о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики...
Министерство финансов Республики Татарстан на Ваш запрос о представлении информации о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной...

Об итогах реализации антикоррупционной политики на территории Нижегородской области в 2016 году iconОтчет по исполнению Плана мероприятий министерства социального развития...
Подготовка отчетов об исполнении Плана мероприятий министерства по реализации антикоррупционной политики на 2012-2014 годы

Об итогах реализации антикоррупционной политики на территории Нижегородской области в 2016 году iconГород воронеж управление образования и молодежной политики
Гиа-11 на территории Воронежской области в 2016 году», от 12. 11. 2015 №1357 «Об утверждении мест регистрации на сдачу единого государственного...

Об итогах реализации антикоррупционной политики на территории Нижегородской области в 2016 году iconЗаконодательное Собрание
Нижегородской области в 2014 году, итогах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий подготовлен на основании...

Об итогах реализации антикоррупционной политики на территории Нижегородской области в 2016 году iconИнформация о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в г. Казани в 2015 году
Комплексной антикоррупционной программой муниципального образования г. Казани на 2015 2020 годы, утвержденной постановлением Мэра...

Об итогах реализации антикоррупционной политики на территории Нижегородской области в 2016 году iconОтчет (информации) о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной...
Отчет (информации) о состоянии коррупции и реализации антикоррупционной политики в 2013 году в Черемшанском муниципальном районе

Об итогах реализации антикоррупционной политики на территории Нижегородской области в 2016 году iconДоклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской...
Доклад содержит данные о числе поступивших и принятых к рассмотрению обращений и жалоб, результатах их рассмотрения, мерах по реализации...

Об итогах реализации антикоррупционной политики на территории Нижегородской области в 2016 году iconСводный отчет о результатах проведения антикоррупционного мониторинга...
«О противодействии коррупции в Нижегородской области» и постановлением Правительства Нижегородской области от 23. 09. 2009 №685 «Об...

Об итогах реализации антикоррупционной политики на территории Нижегородской области в 2016 году iconНа 28. 06. 2011г. Таблица мониторинга исполнения Республиканской...
Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009 – 2011 годы, утвержденной...

Об итогах реализации антикоррупционной политики на территории Нижегородской области в 2016 году iconИтоги выполнения плана реализации
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск