| Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
|
Памятка для пользователей программного комплекса «Взаимодействие с ГИС ГМП»
Санкт-Петербург
2014
Оглавление
I.Обоснование работы исполнительных органов государственной власти с ГИС ГМП (Идеология Федерального казначейства РФ) 3
IV.Основные термины ГИС ГМП 5
V.Описание основных методов функций экспорта и импорта в программном комплексе «Взаимодействие с ГИС ГМП» 7
Обоснование работы исполнительных органов государственной власти с ГИС ГМП (Идеология Федерального казначейства РФ)
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) является информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации об уплате платежей физическими и юридическими лицами1:
за оказание государственных и муниципальных услуг (п.п. 1, 2 статьи 2 210-ФЗ);
услуг, указанных в части 3 статьи 1 (Распоряжение Правительства от 25.04.2011 № 729-р, которым утвержден перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронном виде);
услуг, указанных в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона:
в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг - Постановление Правительства от 6 мая 2011 № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для представления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание»;
в отношении услуг оказываемых в целях предоставления исполнительными органами государственной власти субъекта РФ государственных услуг – нормативно-правовые акты субъектов РФ;
в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг – нормативно-правовые акты представительных органов местного самоуправления;
платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ст.41 БК РФ);
иных платежей, в случаях предусмотренных федеральными законами.
Административная ответственность должностных лиц исполнительных органов государственной власти, работающих с ГИС ГМП 2
«Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.8 настоящего Кодекса,
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей».
Перечень счетов, открытых органами Федерального казначейства и открытых, в том числе территориальным органам Федерального казначейства
Если нижеуказанные счета открыты у администраторов начисления, то тогда нужно размещать информацию о начислении в ГИС ГМП Настоящие Правила устанавливают порядок указания (заполнения) информации в реквизитах "ИНН" плательщика, "КПП" плательщика, "Плательщик", "ИНН" получателя средств, "КПП" получателя средств и "Получатель" при составлении распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации на счета, открытые органам Федерального казначейства в подразделениях Банка России на балансовом счете № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет органа Федерального казначейства).3 2. Настоящие Правила распространяются на:4
плательщиков платежей в уплату государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при составлении распоряжений о переводе денежных средств, на счета, открытые в том числе территориальным органам Федерального казначейства (далее - органам Федерального казначейства) в Банке России на балансовых счетах:
№ 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение";
№ 40501 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации" с отличительным признаком "2" в четырнадцатом разряде;
№ 40601 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации" с отличительными признаками "1", "3" в четырнадцатом разряде;
№ 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации" с отличительными признаками "1", "3" в четырнадцатом разряде;
№ 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" с отличительным признаком "4" в четырнадцатом разряде;
№ 40603 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации" с отличительным признаком "4" в четырнадцатом разряде;
№ 40703 "Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации" с отличительным признаком "4" в четырнадцатом разряде.
Основные термины ГИС ГМП
Термин
| Пояснение
| Администратор начисления (администратор доходов бюджета)
| орган государственной (муниципальной) власти, либо государственное (муниципальное) бюджетное и автономное учреждение
| Главный администратор начисления (администратор доходов бюджета)
| орган государственной (муниципальной) власти, либо государственное (муниципальное) бюджетное и автономное учреждение, имеющий в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) осуществляющий полномочия учредителя в отношении администраторов начислений - государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, а также определенный субъектом Российской Федерации орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), обеспечивающий информационное взаимодействие между оператором ГИС ГМП и администраторами начислений
| Единый идентификатор плательщика (ЕИП)
| для физических лиц: страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС);
для юридических лиц: ИНН и КПП
| Альтернативный идентификатор плательщика (АИП)
| для физических лиц:
Паспортные данные;
Водительское удостоверение;
ИНН физического лица;
Паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации;
Военный билет военнослужащего;
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;
Справка об освобождении из мест лишения свободы;
Паспорт иностранного гражданина или удостоверение личности лица без гражданства;
Вид на жительство в Российской Федерации;
Разрешение на временное проживание;
Удостоверение беженца;
Миграционная карта;
Учетный код Федеральной миграционной службы РФ;
Свидетельство органов ЗАГСа, органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о рождении гражданина;
Паспорт гражданина СССР образца 1974 г. для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства;
Свидетельство о регистрации транспортного средства
| Начисление
| документ, сформированный администратором доходов бюджета для уплаты физическим и юридическим лицом государственных пошлин, денежных платежей (штрафов), сборов и иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
| Уникальный идентификатор начисления (УИН)
| 20-ти символьный цифробуквенный уникальный код, позволяющий однозначно определить начисление. Формат УИН определяется в зависимости от уровня бюджета администратора поступлений и формируется администратором поступлений по собственному алгоритму. В ПК «Взаимодействие с ГИС ГМП» формируется автоматически после использования функции «импорт начислений».
| Платеж
| документ, содержащий информацию о факте уплаты государственных пошлин, денежных платежей (штрафов), сборов и иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществленной физическим или юридическим лицом через банк, иную кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи, территориальный орган Федерального казначейства
| Квитанция
| документ, содержащий информацию о результате квитирования
| Квитирование
| процесс сопоставления типов данных в ГИС ГМП: начисления и платежа
|
Описание основных методов функций экспорта и импорта в программном комплексе «Взаимодействие с ГИС ГМП»
Функция «Экспорт информации»
Администратор начислений (далее - АН)/Главный администратор начислений (далее - ГАН)5 имеет право выполнять запросы к следующим методам:
«экспорт платежей». Данный метод используется с целью поиска платежа в ГИС ГМП, в рамках ранее уплаченного за государственную пошлину, штраф или другое начисление, выставленное заявителю при предоставлении государственных услуг и исполнения государственных функций.
«статус квитирования начисления». Данный метод используется с целью подтверждения информации о квитировании начисления с платежом по ранее выставленному АН/ГАН начислению.
Функция «Импорт информации»
АН / ГАН6 имеет право выполнять запросы к следующим методам:
«импорт начислений». Данный метод используется с целью формирования начислений, в том числе УИН, для последующей передачи УИН заявителю с целью уплаты в кредитной организации (банке) государственной пошлины, штрафа и другого начисления при предоставлении государственной услуги или исполнения государственной функции;
«принудительное квитирование». Данный метод используется с целью квитирования АН/ГАН по параметрам: УИН и идентификатор платежа, в случае, если кредитная организация при проведении платежа не передала корректно информацию в ГИС ГМП.
Краткий алгоритм работы в программном комплексе «Взаимодействие с ГИС ГМП»
В случае если АН/ГАН НЕ формировал начисление до оплаты заявителем (авансовая схема):
Необходимо воспользоваться методом «экспорт платежей» - произвести поиск по идентификаторам плательщика – физического лица, либо по идентификаторам плательщика – юридического лица:
если информация о платеже найдена, то кредитная организация разместила информацию о платеже в ГИС ГМП корректно. Поэтому необходимо сформировать начисление по найденному платежу, используя метод «импорт начислений». Далее воспользоваться методом «Статус квитирования начисления» (по УИН) с целью подтверждения статуса квитирования. В случае если начисление с платежом не сквитировано, воспользуйтесь методом «Принудительное квитирование».
если информация о платеже НЕ найдена, то кредитная организация не разместила информацию о платеже в ГИС ГМП. Поэтому необходимо от Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу ожидать информацию о поступлении на счет АН/ГАН денежных средств в рамках произведенного платежа, далее воспользоваться методом «импорт начислений» - сформировать начисление.
В случае если АН/ГАН формировал начисление до оплаты заявителем (стандартная схема):
Необходимо сформировать начисление, используя метод «импорт начисления»;
Передать УИН заявителю для уплаты государственной пошлины, штрафа или другого начисления;
Заявитель в кредитной организации (банке) уплачивает государственную пошлину, штраф или другое начисление;
Кредитная организация размещает информацию о платеже в ГИС ГМП;
АН/ГАН проверяет информацию о платеже в ГИС ГМП с помощью метода «экспорт платежей»:
если информация о платеже найдена, то кредитная организация разместила информацию о платеже в ГИС ГМП корректно. Поэтому необходимо воспользоваться методом «Статус квитирования начисления» (по УИН) с целью подтверждения статуса квитирования. В случае если начисление с платежом не сквитировано, воспользуйтесь методом «Принудительное квитирование».
если информация о платеже НЕ найдена, то кредитная организация не разместила информацию о платеже в ГИС ГМП. Поэтому необходимо от Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу ожидать информацию о поступлении на счет АН/ГАН денежных средств в рамках произведенного платежа.
|