Подготовка Конкурсных заявок
Общие требования к Конкурсной заявке
Участник конкурса должен подготовить Конкурсную заявку, включающую:
Письмо о подаче оферты по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 3, формы 1) с приложением согласия обработки персональных данных (раздел 3 форма 1.1);
Техническое предложение по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 3, форма 2);
График выполнения работ по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 3, форма 3);
Сводную таблицу стоимости работ по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 3, форма 4);
График оплаты выполняемых работ по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 3, форма 5);
Протокол разногласий к проекту Договора по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 3, форма 6);
Документы, подтверждающие соответствие Участника Конкурса требованиям настоящей Конкурсной документации (п. 2.3.2);
Участник Конкурса имеет право подать только одну Конкурсную заявку (за исключением разрешенных альтернатив в составе заявки). В случае нарушения этого требования все Конкурсные заявки такого Участника Конкурса отклоняются без рассмотрения по существу.
Порядок подготовки Конкурсной заявки в письменной форме
Каждый документ, входящий в Конкурсную заявку, должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника конкурса без доверенности, или надлежащим образом, уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее – уполномоченное лицо). В последнем случае оригинал доверенности прикладывается к Конкурсной заявке.
Каждый документ, входящий в Конкурсную заявку, должен быть скреплен печатью Участника Конкурса (а при участии в Конкурсе физического лица – нотариально заверена собственноручная подпись).
Требования пунктов 2.4.2.1 и 2.4.2.2 не распространяются на нотариально заверенные копии документов или документы, переплетенные типографским способом.
Дополнительные носители информации (дискеты, CD-R, CD-RW, брошюры, книги) должны быть, если это возможно, соответствующим образом помечены (например, с помощью наклеек) и помещены в отдельные (т.н. «информационные») конверты. Информационные конверты должны размещаться после последней страницы Конкурсной заявки. Входящие в состав Конкурсной заявки копии документов, подтверждающих юридический статус Участника конкурса (уставы, учредительные договоры и т.д.), помещаются в информационные конверты, только если они отпечатаны и сброшюрованы промышленным (типографским) способом или прошиты у нотариуса.
После этого должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц и информационных конвертов Конкурсной заявки (как внутренняя нумерация листов отдельных приложений, так и сквозная нумерация всех страниц Конкурсной заявки; информационные конверты нумеруются отдельно от страниц - «информационный конверт № 1», «информационный конверт № 2» и т.д.). Нумерация страниц книг, брошюр, журналов и т.д., помещенных в информационные конверты, не производится.
Документы (листы и информационные конверты), входящие в Конкурсную заявку, должны быть скреплены или упакованы таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц и информационных конвертов. Если Конкурсная заявка состоит из нескольких томов, каждый том рекомендуется прошить с приложением описи включенных в него документов. Каждый такой том должен иметь сквозную нумерацию страниц.
Участник Конкурса должен подготовить 1 оригинал Конкурсной заявки.
Участник также должен подготовить электронную копию Заявки. Электронная копия Заявки предназначена для направления на рассмотрение членам Конкурсной комиссии и Экспертному совету по данной закупочной процедуре. После проведения Конкурса электронная копия будет храниться вместе с Заявкой, представленной на бумажном носителе. Электронные версии документов, предоставленные одновременно с Заявкой на бумажном носителе, должны полностью соответствовать Заявке, размещенной на ЭТП «ТЗС Электра», и представлять собой отсканированные варианты документов, подготовленных на бумажном носителе в соответствии с инструкциями, приведенными в Конкурсной документации (предпочтительнее в формате Portable Document Format (*.pdf), формат: один файл – один документ). Все файлы не должны иметь защиты от их открытия, копирования их содержимого или их печати. Файлы Конкурсной заявки должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла Конкурсной заявки, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. Электронная копия Заявки должна быть представлена на компакт-диске CD-R или CD-RW (допускается также DVD±R или DVD±RW), либо ином электронном носителе (USB флеш-диск). Диск должен быть вложен в отдельный информационный конверт, подшиваемый в состав Заявки, предоставляемой на бумажном носителе.
Никакие исправления в тексте Конкурсной заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
Организатор по окончании конкурса возвращает (по просьбе Участника конкурса) оригиналы всех материалов, вложенные в информационные конверты, за исключением тех оригиналов, не имеющих копий, на основании рассмотрения которых было принято решение об отклонении или принятии Конкурсной заявки данного Участника конкурса.
Требования к сроку действия Конкурсной заявки
Конкурсная заявка действительна в течение срока, указанного Участником конкурса в письме о подаче оферты (подраздел ). В любом случае этот срок не должен быть менее чем 90 календарных дней со дня, следующего за днем проведения процедуры вскрытия поступивших на конкурс конвертов с Конкурсными заявками.
Указание меньшего срока действия может служить основанием для отклонения Конкурсной заявки.
Требования к языку Конкурсной заявки
Все документы, входящие в Конкурсную заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением нижеследующего.
Документы, оригиналы которых выданы Участнику конкурса третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен перевод этих документов на русский язык (в специально оговоренных случаях - апостилированный). При выявлении расхождений между русским переводом и оригиналом документа на ином языке Организатор конкурса будет принимать решение на основании перевода.
Организатор конкурса вправе не рассматривать документы, не переведенные на русский язык.
Требования к валюте Конкурсной заявки
Все суммы денежных средств в документах, входящих в Конкурсную заявку, должны быть выражены в российских рублях за исключением нижеследующего.
Документы, оригиналы которых выданы Участнику конкурса третьими лицами с выражением сумм денежных средств в иных валютах, могут быть представлены в валюте оригинала при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с переводом этих сумм в российские рубли исходя из официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием такового курса и даты его установления.
Цена Заявки фиксируется в российских рублях и не подлежит изменению при изменении официального курса валюты.
Начальная (предельная) цена
В соответствии с Извещением о проведении конкурса, начальная (предельная) цена по лоту составляет:
Лот 1 – не более 20 000 000,00 (Двадцать миллионов) рублей с учетом НДС 18%.
Указание большей цены может служить основанием для отклонения Конкурсной заявки.
Конкурсная комиссия также оставляет за собой право отклонить Конкурсные заявки с ценами, завышенными за счёт предложения условий, существенно превышающих требования настоящей Конкурсной документации.
Существенно заниженная цена Конкурсной заявки Участника
Под существенно заниженной ценой Конкурсной заявки Участника понимается снижение Участником цены заявки:
снижение на 35 и более процентов относительно начальной (максимальной) цены Договора (цены лота), определенной Заказчиком.
Факт подачи Участником заявки с существенно заниженной ценой, либо получения существенно заниженной цены в ходе проведения переторжки служит основанием для дополнительной экспертизы цены на предмет ее обоснованности. Организатор конкурса имеет право отправить Участнику запросы по обоснованию существенно заниженной цены.
Конкурсная комиссия имеет право отклонить Конкурсную заявку Участника как несоответствующую требованиям Конкурсной документации, если существенно заниженная цена, заявленная Участником, является экономически необоснованной и может повлиять на качество товара/работ/услуг, предусмотренное Конкурсной документацией.
Участники имеют право обжаловать принятое решение в течение 3 рабочих дней со дня получения Уведомления об отклонении заявки Участника. Жалобы на отклонения заявки Участника, полученные позже этого срока, Организатор Конкурса имеет право не рассматривать.
Участник, Заявка которого с существенно заниженной ценой принята для дальнейшего рассмотрения с экономически обоснованной ценой, будет обязан предоставить в качестве финансового обеспечения исполнения по договору банковскую гарантию на исполнение обязательств по договору на сумму 20% цены договора в случае признания его Победителем Конкурса.
Обеспечение исполнения обязательств Участника конкурса
2.4.8.1. Участник конкурса в составе своей заявки представляет обеспечение исполнения обязательств, связанных с участием в Открытом конкурсе и подачей заявки, на сумму не менее 2% от стоимости заявки, НДС не облагается.
2.4.8.2. Возможные способы обеспечения конкурсных заявок при осуществлении закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»:
а) независимая гарантия, выданная банком, либо иной кредитной организацией (далее - банковская гарантия) или
б) обеспечительный платеж.
2.4.8.3. Если Участник Конкурса в составе своей Конкурсной заявки представляет обеспечение исполнения обязательств, связанных с участием в конкурсе и подачей Конкурсной заявки, на сумму не менее 2 % от стоимости Конкурсной заявки, с учетом НДС в форме банковской гарантии).
2.4.8.4. Банковская гарантия должна быть составлена с учетом требований статей 368-378 Гражданского кодекса РФ и следующих условий:
2.4.8.4.1. Банковская гарантия должна быть безотзывной.
2.4.8.4.2. Сумма банковской гарантии быть выражена в российских рублях.
2.4.8.4.3. Банковская гарантия должна действовать не менее 100 календарных дней с даты вскрытия Конкурсных заявок.
2.4.8.4.4. Банковская гарантия должна быть подписана лицом, имеющим право, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовать от имени банка без доверенности, что должно быть подтверждено соответствующими документами (приказ, протокол и т.п.), или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности. Вместе с банковской гарантией участник закупки в составе своей заявки предоставляет следующие документы:
решение (выписка из протокола) уполномоченного органа управления гаранта о назначении (избрании) единоличного исполнительного органа гаранта (копия, заверенная гарантом);
доверенность на уполномоченное лицо, действующее от имени гаранта (оригинал / нотариально заверенная копия/копия, заверенная гарантом) (в случае если банковская гарантия подписана уполномоченным лицом, действующим от имени гаранта на основании доверенности). К доверенности, выданной в порядке передоверия, должна прилагаться доверенность на уполномоченное лицо, выдавшее доверенность в порядке передоверия (оригинал / нотариально заверенная копия / копия, заверенная гарантом). В случае если в доверенности на право подписи банковской гарантии имеются ограничения (подписание банковской гарантии осуществляется в рамках внутренних нормативных документов банка, решений кредитных комитетов, структурных подразделений или должностных лиц банка), необходимо представление всех поименованных в доверенности решений или, в случае отказа банка от предоставления данных документов, письма от уполномоченного лица банка, что предоставление данной банковской гарантии осуществляется в соответствии с решениями, перечисленными в доверенности.
2.4.8.4.5. Бенефициаром в банковской гарантии должен быть указан Организатор Конкурса, принципалом — Участник Конкурса, гарантом — банк, выдавший банковскую гарантию.
2.4.8.4.6. В банковской гарантии должно быть предусмотрено безусловное право бенефициара на истребование суммы банковской гарантии полностью или частично в следующих случаях:
изменения или отзыва Конкурсной заявки в течение срока ее действия и после истечения срока окончания приема Конкурсных заявок;
предоставления заведомо ложных сведений или намеренного искажения информации или документов, приведенных в составе Конкурсной заявки;
отказа Победителя Конкурса подписать Протокол о результатах Конкурса в установленном настоящей Конкурсной документацией порядке;
отказа Победителя Конкурса заключить Договор в установленном настоящей Конкурсной документацией порядке.
2.4.8.5. На все банки-гаранты, в уставном капитале которых доля Правительства российской Федерации либо Центрального Банка Российской Федерации составляет более 50% и с суммой активов свыше 500 млрд. рублей, ограничения по сумме принимаемых банковских гарантий не устанавливаются.
2.4.8.6. К прочим банкам-гарантам предъявляются следующие требования:
должен обладать действующей лицензией на банковскую деятельность, выданной Банком России, и в отношении данной кредитной организации не должно действовать каких-либо установленных в индивидуальном порядке Банком России ограничений на проведение отдельных операций;
должен являться участником Системы страхования вкладов;
не находится в процессе ликвидации или банкротства;
устанавливаются требования к банкам-гарантам в зависимости от суммы предоставляемой банковской гарантии согласно нижеприведенной таблице:
Минимально допустимая сумма активов гаранта, млрд. рублей
|
Минимально допустимая сумма собственного капитала, млрд. рублей
|
Необходимость применения критерия наличия кредитного рейтинга
|
Доля участия юридических и/или физических лиц резидентов РФ
|
25
|
5
|
Критерий не применяется
|
Критерий не применяется
|
2.4.8.7. Платеж по банковской гарантии должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней после обращения бенефициара.
2.4.8.8. В банковской гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих вышеизложенному, или делающих вышеизложенное неисполнимым.
2.4.8.9. В состав Конкурсных заявок желательно включить заверенные банком копии форм банковской отчетности ОКУД № 0409806 и № 0409134 на последнюю отчетную дату.
2.4.8.10. Победителю Конкурса банковскую гарантию возвращают после подписания им договора и предоставления финансового обеспечения по договору. Остальным Участникам Конкурса банковская гарантия возвращается (по их письменным запросам) в 3-х дневный срок с момента подписания Протокола о результатах Конкурса, объявления Конкурса несостоявшимся или истечения срока действия заявки (в зависимости от того, что наступит ранее).
2.4.8.11. Банковская гарантия может быть предъявлена банку-гаранту для выплаты суммы обеспечения исполнения обязательств Организатором Конкурса в случае нарушения Участником Конкурса своих обязательств.
2.4.8.12. Если Участник Конкурса в составе своей Конкурсной заявки представляет обеспечение исполнения обязательств, связанных с участием в конкурсе и подачей Конкурсной заявки, на сумму не менее 2 % от стоимости Конкурсной заявки, НДС не облагается путем внесения денежных средств. Реквизиты счета для внесения денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе:
ИНН 7728589190, КПП 772401001
Юридический адрес: 115201, г. Москва, Каширское ш., д.22 корп.3
Почтовый адрес: 115201, г. Москва, Каширское ш., д.22 корп.3
р/с: 40702810638120109564,
Наименование банка: Московский банк Сбербанка России ОАО, г. Москва,
Корр. счет: 30101810400000000225,
БИК 044525225
2.4.8.13. Организатор конкурса имеет право заблокировать внесенные в качестве обеспечения исполнения обязательств денежные средства в случаях ненадлежащего исполнения обязательств, связанных с участием в конкурсе, а именно, в случае:
изменения или отзыва заявки, в том числе заявки, поданной на процедуру переторжки, в течение срока ее действия после истечения срока окончания приема заявок;
предоставления недостоверных сведений и документов, приведенных в составе заявки или искажения информации;
отказа Победителя подписать Протокол о результатах конкурса в установленном Конкурсной документацией порядке;
отказа Победителя, единственного участника признанным удовлетворяющим требованиям конкурсной документации, заключить Договор в установленном порядке;
отказа Победителя, единственного участника признанным удовлетворяющим требованиям закупочной документации, предоставить финансовое обеспечение по договору (если того требуют условия договора).
2.4.8.14. Блокирование денежных средств Организатором осуществляется на основании решения Конкурсной комиссии.
2.4.8.15. Непредставление обеспечения обязательств Участника конкурса или несоответствие условий и содержания обеспечения обязательств требованиям документации может являться основанием для отклонения заявки.
2.4.8.16. Возврат обеспечения заявки осуществляется после подведения итогов по конкурсу. По требованию участника конкурса о возврате денежных средств, которые внесены в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе и в отношении которых не осуществлено блокирование, указанные денежные средства возвращаются на счет участника конкурса с даты поступления Организатору данного требования:
а) всем участникам закупки, за исключением участника закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатам закупки;
б) участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня заключения договора. В случае если договор по результатам закупки не заключается, обеспечение возвращается в срок не более 7 рабочих дней с момента принятия решения о не заключении договора.
|
