                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.12.2012 № 1387-п
г. Ярославль
Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013-2015 годы
<в ред. постановлений Правительства области
от 06.05.2013 № 487-п, от 15.10.2013 № 1386-п, от 03.12.2013 № 1570-п,
от 26.12.2013 № 1747-п, от 03.03.2014 № 179-п, от 14.05.2014 № 442-п,
от 14.07.2014 № 679-п, от 05.09.2014 № 0874-п»>
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Ярославской области от 6 мая 2008 г.
№ 20-з «О развитии малого и среднего предпринимательства» и постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую подпрограмму государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 – 2020 годы "Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 – 2015 годы".<в ред. постановления Правительства области от 14.07.2014 № 679-п>
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Секретарева Д.М. <в ред. постановления Правительства области от 14.05.2014 № 442-п>
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
|
|
С.Н. Ястребов
|
|
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 07.12.2012 № 1387-п
|
ПОДПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Ярославской области «Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы
«Областная целевая программа
развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013 – 2015 годы»
ПАСПОРТ ОЦП
Сроки реализации ОЦП
|
01.01.2013 – 31.12.2015
|
Куратор ОЦП
|
заместитель Губернатора области Секретарев Дмитрий Михайлович, тел. (4852) 40-04-44
|
Ответственный исполнитель ОЦП
|
департамент инвестиционной политики Ярославской области
(далее – ДИП)
|
директор ДИП Золотовский Андрей Владимирович, тел. (4852) 40-19-03;
|
председатель комитета поддержки предпринимательства ДИП
Крохмаль Галина Викторовна,
тел. (4852) 40-19-18;
консультант комитета поддержки предпринимательства ДИП Астрадымова Валентина Алексеевна, тел. (4852) 40-01-18
|
Исполнители ОЦП
|
департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
(далее – ДИЗО)
|
директор ДИЗО
Кусков Владимир Иванович,
тел. (4852) 40-14-31
|
|
агентство по делам молодёжи Ярославской области
(далее – АДМ)
|
руководитель АДМ
Цветков Максим Александрович,
тел. (4852) 40-19-16
|
Электронный адрес размещения ОЦП в интернете
|
http://www.yarregion.ru/depts/der/tmpPages/programs.aspx
|
Общая потребность в финансовых ресурсах
(тыс. рублей)
Источники финансирования
|
Объём финансирования
|
всего
|
в том числе по годам
|
2013
|
2014
|
2015
|
Областной бюджет
|
378 628,16
|
189 850,00
|
116 242,40
|
72 535,76
|
Внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Справочно:
|
|
|
|
|
федеральный бюджет*
|
458 302,45
|
235 344,30
|
127 673,81**
|
95 284,340
|
местные бюджеты***
|
20 580,00
|
6 336,00
|
7 398,00
|
6 846,00
|
Итого по ОЦП
|
857 510,61
|
431 530,30
|
251 314,21
|
174 666,10
|
* Софинансирование из федерального бюджета возможно в случае победы заявки Ярославской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации.
Объём софинансирования за счёт средств федерального и областного бюджетов:
- в 2013 году – 80 процентов и 20 процентов;
- в 2014 году – 70 процентов и 30 процентов;
- в 2015 году – 70 процентов и 30 процентов (ожидаемый уровень софинансирования).
Объёмы софинансирования за счёт средств федерального бюджета будут уточнены по итогам проводимого в 2014 и 2015 годах Министерством экономического развития Российской Федерации конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации.
** В том числе:
- 18 432,9 тыс. рублей − по соглашению между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ярославской области от 21.10.2013 № 148-МБ-13;
- 2 508,0 тыс. рублей − по соглашению между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ярославской области от 02.08.2013 № 010-МБ-13.
*** Объёмы софинансирования за счёт средств местных бюджетов будут уточнены по итогам принятия муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
I. Описание текущей ситуации* и обоснование изменений
В 2011 году в Ярославской области было зарегистрировано 26,3 тысячи малых предприятий, включая микропредприятия, из них малых
предприятий – 2,6 тысячи, микропредприятий – 23,5 тысячи. Численность средних предприятий составила 0,2 тысячи.
На 01.01.2011 количество индивидуальных предпринимателей в Ярославской области составило 32,2 тысячи человек.
Динамика роста численности малых (включая микропредприятия) и средних предприятий Ярославской области на протяжении последних 10 лет является стабильной.
Опережающий рост численности малых предприятий Ярославской области по отношению к аналогичным показателям по Центральному федеральному округу (далее – ЦФО) и Российской Федерации в
2008 – 2009 годах обусловил существенное увеличение доли численности малых предприятий Ярославской области в общем количестве малых предприятий ЦФО с 2,5 процента в 2007 году до 5 процентов в 2009 году. При этом в 2010 году темп роста численности малых предприятий области несколько снизился, что привело к сокращению удельного веса численности малых предприятий Ярославской области в общем количестве малых предприятий ЦФО до 4,9 процента.
По численности малых (включая микропредприятия) и средних предприятий на 1 тысячу населения (19 единиц) Ярославская область занимает 1 ранговое место среди регионов ЦФО, существенно превосходя по этому показателю средние показатели по ЦФО и Российской Федерации
(13 и 12 предприятий на 1 тысячу населения соответственно).
По количеству индивидуальных предпринимателей на 1 тысячу населения Ярославская область занимает 7 место в ЦФО
(25 индивидуальных предпринимателей на 1 тысячу населения). В то же время данный показатель по области существенно превышает средний показатель по ЦФО (16 индивидуальных предпринимателей на 1 тысячу населения) и по Российской Федерации (20 индивидуальных предпринимателей на 1 тысячу населения).
В 2011 году в структуре количества малых и средних предприятий Ярославской области доминирующую роль играли предприятия оптовой и розничной торговли (43,1 процента), что типично для Российской Федерации. Однако стоит отметить, что в Ярославской области наблюдается несколько больший удельный вес предприятий оптовой и розничной торговли, что можно отнести к негативным характеристикам структуры численности малых предприятий региона. В то же время позитивной характеристикой структуры количества малых и средних предприятий Ярославской области является сравнительно высокий удельный вес строительных организаций (13,5 процента) и предприятий обрабатывающих производств (9,6 процента) по сравнению с тем же показателем по ЦФО и Российской Федерации.
Численность занятых на малых (включая микропредприятия) и средних предприятиях Ярославской области в 2010 году составила 158,8 тысячи человек (1 место по доле занятых на малых и средних предприятиях региона в общей численности занятых в экономике области). В целом численность занятых на малых и средних предприятиях региона в 2010 году составила 24,5 процента от общего числа занятых в экономике области.
Число рабочих мест, созданных индивидуальными предпринимателями и замещаемых привлечёнными ими сотрудниками, в 2010 году составило в Ярославской области 55,5 тысячи единиц (11 место среди регионов ЦФО). Доля занятых в сфере индивидуального предпринимательства в общей численности занятых в экономике области составляет 8,6 процента (15 место среди регионов ЦФО), что несколько выше среднего значения по ЦФО
(6,4 процента) и Российской Федерации (7,9 процента).
Выручка от реализации товаров, работ, услуг малых (включая микропредприятия) и средних предприятий Ярославской области по итогам 2010 года составила 275390 млн. рублей, что является 4 ранговым показателем среди регионов ЦФО и соответствует 2,8 процента от совокупной выручки субъектов малого и среднего предпринимательства по ЦФО. При этом по выручке на 1 предприятие и 1 работника малого (среднего) бизнеса Ярославская область занимает 17 и 5 места среди регионов ЦФО с показателями 11,53 млн. рублей и 1,74 млн. рублей соответственно:
- выручка в расчёте на 1 малое (среднее) предприятие Ярославской области составляет 72 процента от среднего значения по Российской Федерации (15,9 млн. рублей) и 58 процентов от среднего значения по ЦФО (19,79 млн. рублей);
- выручка в расчёте на 1 работника малого (среднего) предприятия Ярославской области составляет 90 процентов от среднего значения по Российской Федерации (1,91 млн. рублей) и 72 процента от среднего показателя по ЦФО (2,4 млн. рублей).
Более низкие показатели выручки на 1 предприятие и
1 работника малого (среднего) бизнеса Ярославской области явились следствием кризисных явлений 2009 года, а также структурной диспропорцией в сторону торговли и сферы услуг. Кроме того, более низкие показатели выручки на 1 предприятие и 1 работника малого (среднего) бизнеса Ярославской области говорят о более низкой производительности труда малых предприятий региона и частично могут быть обусловлены более низкой фондовооруженностью данных предприятий.
В рамках реализации Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010 – 2012 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 08.10.2009 № 982-п «Об Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010 – 2012 годы», на мероприятия по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства) (на 01.04.2012) освоено 454,6 млн. рублей за счёт средств областного и федерального бюджетов.
|
