Контрольные вопросы по главе 2 70 глава порядок перемещения через таможенную границу культурных ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней 72


НазваниеКонтрольные вопросы по главе 2 70 глава порядок перемещения через таможенную границу культурных ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней 72
страница3/17
ТипКонтрольные вопросы
filling-form.ru > Договоры > Контрольные вопросы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

ГЛАВА 1. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТОРГОВЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ, НЕ НОСЯЩИХ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР




1.1. Система нетарифных мер во внешнеторговой деятельности. Правовые основы применения нетарифных мер во внешнеторговой деятельности Таможенного союза



1.1.1.Нетарифные меры, применяемые во внешнеторговой деятельности: понятие и назначение. Правовые основы нетарифных ограничений внешнеторговой деятельности

в Российской Федерации
В современных условиях существенно возросло количество и разнообразие видов угроз национальной безопасности Российской Федерации. В этой связи усиливается роль запретов и ограничений, и от полноты контроля за их соблюдением зависит защита национальных интересов России, сохранение природных ресурсов, защита прав интеллектуальной собственности и культурных ценностей, выполнение международных обязательств, направленных на нераспространение оружия массового уничтожения, борьбу с международным терроризмом и торговлей наркотиками, защиту окружающей среды.

В соответствии с первой главой, статьей 4 Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТК ТС) запреты и ограничения определяются как комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, в том числе иных видов вооружения и военной техники осуществляется на основании Федеральных законов Российской Федерации «Об экспортном контроле», «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами».

Единый порядок регулирования внешнеторговой деятельности включает:

- тарифное регулирование внешнеторговой деятельности;

- нетарифные меры регулирования в торговле с третьими странами;

- установление торгового режима в отношениях с третьими странами;

- косвенное налогообложение внешнеторговых операций с третьими странами;

- валютное регулирование внешнеторговых операций.

Важно, что Единый порядок регулирования внешнеторговой деятельности не распространяется на торговлю государствами-членами Таможенного союза вооружением, военной техникой и иной продукцией военного назначения, ядерными материалами, оборудованием, специальными неядерными материалами и соответствующими технологиями двойного назначения, указанными в ст. 5 Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования. В этих целях государства заключают отдельное Соглашение (ст.14, гл. 1 ТК ТС).

Государства – члены Таможенного союза вправе вводить индивидуальные временные ограничения в торговле с третьими странами в соответствии с общепризнанными международными нормами и правилами.

Нормативно-правовая база в части нетарифного регулирования включает в себя:

- Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве;

- Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран;

- Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами;

- Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран;

- Положение о Комитете по вопросам регулирования внешней торговли;

- Правила процедуры Комиссии Таможенного союза;

- Регламент внесения предложение в Комиссию Таможенного союза по мерам регулирования внешней торговли.

Основными законодательными актами Российской Федерации, на основании которых осуществляется государственное регулирование внешнеторговой деятельности, являются Конституция Российской Федерации и Федеральный закон № 164-ФЗ от 08.12.2003 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Федеральный закон № 164-ФЗ от 08.12.2003 определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.

В частности, статья 2 данного Федерального закона определяет, что нетарифное регулирование – это метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ст. 5, гл. 1) торговая политика Российской Федерации является составной частью экономической политики России. Целью торговой политики является создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг.

Торговая политика России строится на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации.

Разработка предложений, касающихся торговой политики Российской Федерации, государственного регулирования внешнеторговой деятельности, заключения международных торговых договоров и иных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в настоящее время – это Министерство промышленности и торговли), который Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции наделило правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности. В случае если затрагиваются интересы субъектов Российской Федерации, разработка указанных предложений осуществляется при участии соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами:

1) определяет основные направления торговой политики Российской Федерации;

2) определяет особенности порядка ввоза в Российскую Федерацию из стран, не входящих в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, и вывоза из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, драгоценных металлов и драгоценных камней;

3) устанавливает запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях участия Российской Федерации в международных санкциях.

Правительство Российской Федерации:

1) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой торговой политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие решения и обеспечивает их выполнение;

2) применяет специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры при осуществлении внешней торговли товарами, а также иные меры по защите экономических интересов Российской Федерации;

3) вводит количественные ограничения экспорта и импорта товаров в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и определяет порядок применения количественных ограничений экспорта и импорта товаров;

4) устанавливает разрешительный порядок экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, а также определяет перечень отдельных видов товаров, в отношении которых применяется такой порядок;

5) определяет порядок лицензирования в сфере внешней торговли товарами и порядок формирования и ведения федерального банка выданных лицензий;

6) по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти определяет перечень отдельных видов товаров, за экспортом и (или) импортом которых устанавливается наблюдение;

7) определяет порядок наблюдения за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров;

8) определяет порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации делящихся (расщепляющихся) ядерных веществ;

9) устанавливает порядок вывоза из Российской Федерации товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну.

1.1.2.Меры нетарифного регулирования внешнеторговой

деятельности
В соответствии со статьей 4 (гл. 1) Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТК ТС) меры нетарифного регулирования – комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств – участников Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – участников Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – участников Таможенного союза.

В отношении торговли с третьими странами на единой таможенной территории применяются единые меры нетарифного регулирования на основе принципов, изложенных в статьях 3-6 и 9 Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран.

Статья 3 ТК ТС «Количественные ограничения» устанавливает, что экспорт и импорт товаров в ходе осуществления торговли с третьими странами осуществляются без количественных ограничений, за исключением следующих случаев:

1) запреты и временные ограничения экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка;

2) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в любом виде, если необходимо:

а) сократить производство или продажу аналогичного отечественного товара;

б) сократить производство или продажу отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, в случае если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара;

в) снять с рынка временный излишек аналогичного отечественного товара путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

г) снять с рынка временный излишек отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

д) ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых полностью или в основном зависит от импортируемого товара, если производство аналогичного отечественного товара является незначительным.

Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров - право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении отдельных видов товаров, предоставляемое на основе лицензии, которая выдается уполномоченным государственным органом исполнительной власти.

Участники внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, совершают сделки по экспорту и (или) импорту отдельных видов товаров, основываясь на принципе недискриминации и руководствуясь только коммерческими соображениями (статья 4 ТК ТС).

Статья 5 Лицензирование в сфере внешней торговли товарами

1. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях:

1) введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

2) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

3) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

4) выполнение международных обязательств.

2. Основанием для экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, является лицензия, выдаваемая уполномоченным государственным органом исполнительной власти.

3. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами.

4. Правила лицензирования определяются отдельным соглашением государств-участников Таможенного союза.

Статья 6 определяет, что наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров осуществляется посредством выдачи разрешений на экспорт и (или) импорт товаров при соблюдении следующих условий:

1) процедура получения разрешений должна быть максимально упрощена, с тем, чтобы не ограничивать экспорт и (или) импорт товаров;

2) разрешения выдаются без ограничений любым участникам внешнеторговой деятельности на основании письменных заявлений, представленных в уполномоченный государственный орган исполнительной власти;

3) заявления о выдаче разрешений могут подаваться в рабочие дни до таможенного оформления товаров;

4) срок выдачи разрешений не может превышать 3 рабочих дней с даты подачи заявления.

Также выделяют меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов (статья 7 ТК ТС). Меры регулирования, затрагивающие внешнюю торговлю товарами, могут вводиться, если эти меры:

1) необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;

2) необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растении;

3) относятся к экспорту и (или) импорту золота или серебра;

4) применяются для защиты культурных ценностей и культурного наследия;

5) необходимы для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления, связанных с использованием невосполнимых природных ресурсов;

6) связаны с ограничением экспорта отечественных материалов для обеспечения достаточным количеством таких материалов внутренней обрабатывающей промышленности в течение периодов, когда внутренняя цена на такие материалы держится на более низком уровне, чем мировая цена, в результате осуществляемого правительством плана стабилизации;

7) необходимы для приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;

8) необходимы для выполнения международных обязательств;

9) необходимы для обеспечения обороны и безопасности;

10) необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным обязательствам правовых актов, касающихся применения таможенного законодательства, охраны окружающей среды, защиты интеллектуальной собственности, и иных правовых актов.

Меры, предусмотренные пунктом 1, не должны применяться, если способ их осуществления является средством произвольной или необоснованной дискриминации третьих стран, а также скрытого ограничения внешней торговли товарами.

Исходя из национальных интересов государств-участников Таможенного союза Комиссией по предложению государства-участника (государств-участников) могут вводиться следующие меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и не носящие экономического характера: запрет ввоза и (или) вывоза; количественное ограничение ввоза и (или) вывоза; предоставление исключительного права на ввоз и (или) вывоз; разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза; иные меры регулирования.

Комиссия рассматривает предложение о введении мер в отношении отдельного вида товара, на основании документов, которые содержат: наименование товара и его код в соответствии с ЕТН ВЭД; предлагаемые меры; срок действия предлагаемых мер (даты начала и окончания действия мер, в случае необходимости окончание действия мер может не указываться); обоснование необходимости введения мер, включая информацию, подтверждающую необходимость их введения.

Решение о введении мер принимается Комиссией исходя из национальных интересов государств-участников Таможенного союза не позднее 30 дней с даты представления предложения.

Статья 8 Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами

1. Внешняя торговля товарами может быть ограничена мерами, принятие которых необходимо для участия государств-участников Таможенного союза в международных санкциях в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, в том числе мерами, отступающими от положений статей 3 и 4 Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран.

2. Меры, ограничивающие внешнюю торговлю товарами, в том числе меры, отступающие от положений статей 3 и 4 Соглашения, могут быть введены в целях защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса.

Решения о применении мер нетарифного регулирования в отношении ввоза товаров на единую таможенную территорию и (или) вывоза их с этой территории принимаются Комиссией Таможенного союза, учрежденной Договором о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 года (Комиссия).

В исключительных случаях государства-участники Таможенного союза могут в одностороннем порядке вводить меры нетарифного регулирования, предусмотренные Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, на срок, не превышающий 6 месяцев.

Сторона, вводящая меры нетарифного регулирования, вносит на рассмотрение Комиссии вопрос о применении аналогичных мер другими государствами-участниками Таможенного союза, а также информирует эти государства о введении и применении таких мер.

В случае введения государством-участником Таможенного союза мер нетарифного регулирования в виде запрета или ограничения вывоза отечественных товаров в третьи страны другие государства-участники Таможенного союза, не применяющие указанные меры, не допускают вывоза этих товаров без наличия лицензии и (или) разрешения, выданных уполномоченным государственным органом исполнительной власти государства этого государства-участника Таможенного союза.

Сторона, применяющая меры нетарифного регулирования, предоставляет другим государствам-участникам Таможенного союза сведения о поставщиках товаров, идентификационных признаках товаров, известных ей способах их транспортировки, а также иную информацию, позволяющую выявлять товары, в отношении которых введены меры нетарифного регулирования.

Лицензии и (или) разрешения, выданные уполномоченным государственным органом исполнительной власти какого-либо из государств-участников Таможенного союза признаются всеми другими государствами-участниками Таможенного союза и имеют одинаковую юридическую силу.

Порядок применения на единой таможенной территории мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов (статья 7) и особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами (статья 8), включая случаи их применения в одностороннем порядке, а также порядок применения иных запретов и ограничений внешней торговли, определяются отдельными соглашениями.

Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран не распространяется на вопросы экспортного контроля, технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных требований и мер, а также специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Похожие:

Контрольные вопросы по главе 2 70 глава порядок перемещения через таможенную границу культурных ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней 72 iconПриказ от 15 декабря 1987 г. N 513 об инструкции по учету и хранению...
Утвердить согласованную с Министерством финансов СССР инструкцию по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и...

Контрольные вопросы по главе 2 70 глава порядок перемещения через таможенную границу культурных ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней 72 iconРоссийская федерация федеральный закон о драгоценных металлах и драгоценных камнях
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы регулирования отношений, возникающих в области геологического изучения...

Контрольные вопросы по главе 2 70 глава порядок перемещения через таможенную границу культурных ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней 72 iconАналитический обзор
Обновлен порядок ввоза и вывоза драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в страны,...

Контрольные вопросы по главе 2 70 глава порядок перемещения через таможенную границу культурных ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней 72 iconОбразец
С инструктивно-нормативными документами по учету, расходованию и хранению драгоценных металлов и драгоценных камней ознакомлен и...

Контрольные вопросы по главе 2 70 глава порядок перемещения через таможенную границу культурных ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней 72 iconВ соответствии с Перечнем непродовольственных товаров надлежащего...
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. №55, изделия из драгоценных металлов, с драгоценными камнями,...

Контрольные вопросы по главе 2 70 глава порядок перемещения через таможенную границу культурных ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней 72 iconКонтрольные вопросы дисциплины
Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

Контрольные вопросы по главе 2 70 глава порядок перемещения через таможенную границу культурных ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней 72 iconО порядке перемещения через таможенную границу Таможенного союза...
...

Контрольные вопросы по главе 2 70 глава порядок перемещения через таможенную границу культурных ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней 72 iconО некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров...
Республики Беларусь, охраны жизни или здоровья человека, окружающей среды, соблюдения общественной морали и правопорядка, защиты...

Контрольные вопросы по главе 2 70 глава порядок перемещения через таможенную границу культурных ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней 72 iconИ уничтожения их оттисков
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" Правительство Российской Федерации...

Контрольные вопросы по главе 2 70 глава порядок перемещения через таможенную границу культурных ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней 72 iconКакие ограничения установлены при перемещении через Таможенную границу...
Екса Таможенного союза, Договором о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск