УТВЕРЖДАЮ
Директор МП «Водоканал города Рязани»
________________________ О.Б. Штефан
ДОКУМЕНТАЦИЯ
по проведению запроса предложений на: «Выполнение работ по ремонту гидроизоляции части кровли здания КНС №10 для нужд МП «Водоканал города Рязани»
Рязань – 2013 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ……………………………………………….………………....4
Общие сведения о запросе предложений……………………….…………………4
Структура настоящей документации о запросе предложений….……………..4
Требования к Участникам запроса предложений………………………………..4
Документы, подтверждающие соответствие Участников установленным требованиям…………………………………………………………………...……..…6
Обжалование…………………………………………………………………...…….....7
Прочие положения…………………………………………………………..................8
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ. ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ……………………………………………………………...………….....9
Общие положения проведения запроса предложений……………….…………....9
Закупочная документация………………………………………………………….….9
Извещение о запросе предложений……………………………………..……….…..10
Предоставление закупочной документации………………………………………..10
Подготовка заявок на участие в запросе предложений………………………..….11
Разъяснение и изменение закупочной документации. Отказ от проведения запроса предложений…………………………………………………………………………..…..12
Подача заявок на участие в запросе предложений……………………..……....….12
Изменение условий заявки………………………………………………..………....…13
Рассмотрение заявок………………………………………………………...…………...13
Отборочный этап рассмотрения заявок…………………………………........14
Оценочный этап рассмотрения заявок…………………………………..…....15
Порядок заключения и исполнения договора по итогам запроса предложений……………………………………………………………………..…...........15
Обеспечение исполнения обязательств по договору…………………...…...16
Преддоговорные переговоры……………………………………………...…....16
Заключение дополнительных соглашений к договору………………….….16
Исполнение договора……………………………………………………………..17
Изменение и расторжение договора………………………………………........17
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ………………....…….20
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ……………………………………………………..................24
ПРОЕКТ ДОГОВОРА…………………………………………………………......................25
ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ……………………………………………………….…….....30
Заявка на участие в запросе предложений……………………………………...........30
Анкета Участника………………………………………………………………….……..32
Сведения об опыте выполнения аналогичных договоров…………………………34
Сведения о материально-технических ресурсах…………………..…………………35
Сведения о кадровых ресурсах……………………………………………………....... 36
Опись документов, прилагаемых к заявке на участие в запросе предложений………………………………………………………………………………..37
7. ПРИЛОЖЕНИЯ
7.1. Приложение 2…………………………………………………………………………………….38
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Документация о запросе предложений — настоящий комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях и правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявок на участие в закупке участником размещения заказа, а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора.
Заказчик — МП «Водоканал города Рязани».
Закупочная документация – комплект документов, утверждаемый Заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок поставщиками, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.
Закупочная процедура – процедура, результатом выполнения которой является определение контрагента для заключения гражданско-правового договора в целях приобретения Заказчиком товаров, работ, услуг.
Заявка на участие в Запросе предложений (далее по тексту – «Заявка») — комплект документов, содержащий предложение участника закупки, направленный Заказчику на бумажном носителе, прошитый, пронумерованный, скрепленный печатью и подписью Участника в закрытом конверте, на котором указывается наименование Участника, его юридический и фактический адреса и предмет Закупочной процедуры.
Инициатор закупки - структурное подразделение Заказчика, заинтересованное в заключении соответствующего договора.
Комиссия по размещению заказов (по проведению закупок) (Комиссия) - постоянно действующая закупочная Комиссия, коллегиальный орган, создаваемый решением директора Заказчика.
Продукция – товары, работы, услуги, приобретаемые Заказчиком.
Поставщик (исполнитель) — любое лицо, с которым Заказчик заключает гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика и за счет его средств.
Начальная (максимальная) цена – предельная цена товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, рассчитанная Заказчиком в установленном порядке или определенная Заказчиком по результатам изучения конъюнктуры рынка.
Официальный сайт по размещению заказов (далее по тексту официальный сайт) – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
Участник Запроса предложений (далее по тексту – «Участник»)— юридическое или физическое лицо либо несколько юридических лиц или несколько физических лиц, выступивших на стороне одного участника закупки, выразивших заинтересованность в участии в закупке путем направления Заказчику заявки на участие в закупке.
Участник, представивший Заявку на участие в Запросе предложений, признанную наилучшей − Участник Запроса предложений, предложивший в своей Заявке наилучшие условия выполнения Договора и признанный таковым решением Комиссии.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Общие сведения о процедуре запроса предложений
Заказчик намерен заключить с Участником, представившим заявку на участие в запросе предложений, признанную наилучшей, договор, предмет которого указан в информационной карте запроса предложений (п. 3.3.) и проект которого приведен в разделе 5.
Запрос предложений объявлен извещением, номер и дата которого указаны в информационной карте запроса предложений, размещенным на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. Форма, вид и реквизиты Заказчика запроса предложений указаны в информационной карте запроса предложений.
Для справок обращаться по контактным телефонам, указанным в информационной карте запроса предложений.
Запрос предложений не является торгами (конкурсом, аукционом) в соответствии со статьями 447—449 или публичным конкурсом в соответствии со статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывает на Заказчика обязательств, установленных указанными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Все ссылки в тексте документации о запросе предложений на разделы, пункты и формы относятся к настоящей документации о запросе предложений, если рядом со ссылкой прямо не указано иное.
Структура настоящей документации о запросе предложений
Настоящая документация о запросе предложений состоит из следующих разделов:
а) Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ: описывает общие условия проведения запроса предложений.
б) Раздел 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ. ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ: детально описывает порядок проведения запроса предложений, права и обязанности Заказчика и Участников запроса предложений.
в) Раздел 3. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ: содержит конкретные реквизиты и условия запроса предложений; дополняет и изменяет положения разделов 1 и 2.
г) Раздел 4. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ: является неотъемлемой частью документации о запросе предложений. Техническое задание содержит требования Заказчика к функциональным, техническим, качественным, количественным и прочим характеристикам продукции, являющейся предметом запроса предложений. (Прикладывается в случае необходимости конкретизировать указанные требования).
д) Раздел 5. ПРОЕКТ ДОГОВОРА: содержит проект договора, который Заказчик намерен заключить с Участником, представившим наилучшую заявку на участие в запросе предложений.
е) Раздел 6. ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ЗАЯВКУ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ: содержит образцы и формы документов, которые Участник запроса предложений должен заполнить и оформить при подготовке своей заявки на участие в запросе предложений.
Требования к участникам запроса предложений
Заказчик ориентируется на работу с квалифицированными поставщиками, подрядчиками, исполнителями, имеющими положительную деловую репутацию и необходимые ресурсные возможности для своевременного и успешного выполнения договора.
В закупочной документации устанавливаются обоснованные требования к опыту работы, наличию ресурсных (материально-технических, финансовых, кадровых и иных) возможностей.
В закупочной документации устанавливаются также требования к предоставлению участниками закупок документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям.
Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного Участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного Участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного Участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком.
1.3.5. При осуществлении закупок Заказчик устанавливает следующие единые обязательные требования к Участникам закупок:
1)соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, в том числе для лиц, осуществляющих выполнение работ в случаях, предусмотренных действующим законодательством (наличие свидетельства о допуске к работам, выданного саморегулируемой организацией (СРО), лицензий и пр.);
2)непроведение ликвидации Участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3)неприостановление деятельности Участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
4)отсутствие у Участника закупок задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника закупок по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупок считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято.
1.3.6. При осуществлении закупок Заказчик вправе установить следующие единые требования к Участникам закупок:
1)наличие необходимой профессиональной и технической квалификации;
2)наличие необходимых финансовых ресурсов для исполнения договора;
3)наличие необходимого оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора;
4)наличие необходимых трудовых ресурсов для исполнения договора;
5)опыт и деловая репутация;
6)отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участнике закупки;
7)отсутствие сведений об Участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
8)обладание Участниками закупок исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договора на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения.
1.3.7. Указанные в п.1.3.5., п.1.3.6. требования предъявляются в равной мере ко всем Участникам закупок.
1.4.Документы, подтверждающие соответствие Участников установленным требованиям
1.4.1 Закупочная документация должна содержать следующие требования по предоставлению Участником сведений и документов:
1)сведения и документы об Участнике запроса предложений, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона;
б) для Участников запроса предложений - Российских юридических лиц: копию полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня даты публикации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о запросе предложений выписки из единого государственного реестра юридических лиц; для Участников запроса предложений - Российских индивидуальных предпринимателей: копию полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня даты публикации на официальном сайте извещения www.zakupki.gov.ru о запросе предложений выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
в) документ, подтверждающий полномочия на осуществлении деятельности от имени лица, подписавшего заявку на участие в запросе предложений, на такое подписание от имени Участника запроса предложений в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами данного Участника (для юридических лиц);
г) копии учредительных документов Участника запроса предложений (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки, сделки с заинтересованностью либо копия таких решений в случае, если необходимость таких решений установлена законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для Участника запроса предложений поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения исполнения обязательств в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения обязательств по договору являются крупной сделкой, сделкой с заинтересованностью;
е) документ, подтверждающий выполнение требований по предоставлению обеспечения исполнения обязательств, в связи с подачей заявки на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями закупочной документации, если требуется;
ж) копии документов, подтверждающих соответствие Участника запроса предложений требованиям, установленным в соответствии с пунктом 1.3. настоящей документации;
2)предложение о характеристиках и качестве товаров, работ, услуг, подготовленное в соответствии с требованиями закупочной документации:
а) описание функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;
б) указание на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцов, которым будет соответствовать товар;
в) указание производителя и страны происхождения товара;
г) описание комплектации товара;
д) описание выполняемых работ, и оказываемых услуг (в том числе состав работ, услуг и последовательность их выполнения, сроки выполнения работ и услуг);
е) указание количества товаров, объема работ или услуг;
ж) предложение о цене договора, о цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг и расчет общей стоимости работ или услуг; предложения об учете налога на добавленную стоимость в цене договора, цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг;
з) иные предложения об условиях исполнения договора, если это предусмотрено закупочной документацией;
1.4.2. Участник запроса предложений должен принять все обязательные требования Заказчика (включая требования по условиям и (или) форме договора).
1.4.3. Все документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны быть подписаны уполномоченным лицом Участника запроса предложений.
Обжалование
1.5.1. Заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аудиозапись проведения аукциона не менее чем пять лет.
1.5.2. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика, ответственных за организацию проведения закупок.
1.5.3. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика, Комиссии при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения на официальном сайте Положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления Заказчиком закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте Положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.5.4. Любой Участник, который заявляет, что понес или может понести убытки в результате нарушения Заказчиком или членами Комиссии своих прав, имеет право подать жалобу на действия (бездействие) Заказчика, Комиссии (далее — жалоба).
1.5.5. Жалоба направляется директору Заказчика. О получении жалобы незамедлительно уведомляется председатель Комиссии. На время рассмотрения жалобы процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера.
1.5.6. Директор в течение 10 дней со дня получения такой жалобы рассматривает ее и выносит решение либо о признании жалобы необоснованной либо о признании жалобы обоснованной (полностью или частично).
1.5.7. Участник вправе предложить организатору закупочной процедуры рассмотрение разногласий в Арбитражном суде. Нормы настоящего Положения не могут рассматриваться как какое-либо ограничение права обращения Участников процедур закупок (поставщиков) в суд.
|
