«УТВЕРЖДАЮ»
Председатель Закупочной комиссии первого уровня АО «Чувашская энергосбытовая компания»
________________________ /А.С. Егоров/
«06» октября 2015 г.
Аукционная документация
ОТКРЫТЫЙ АУКЦИОН НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО СОЗДАНИЮ И РАЗВИТИЮ ИНТЕРАКТИВНЫХ КАНАЛОВ КОММУНИКАЦИИ С КЛЕНТАМИ И КЛИЕНТСКИХ СЕРВИСОВ
ДЛЯ НУЖД АО «ЧУВАШСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ»
(Лот №36-НФ-2015-ЧЭСК)
г.Чебоксары
2015 год
Содержание
1.Общие положения 3
1.1Общие сведения об аукционе 3
1.2Правовой статус документов 4
а)Протокол о результатах аукциона; 4
б)Извещение о закупке и Документация о закупке со всеми дополнениями и изменениями; 4
в)Заявка Победителя со всеми дополнениями и разъяснениями. 4
1.3Особые положения в связи с проведением аукциона через Систему b2b energo 5
1.4Обжалование 6
а)обязать членов закупочной комиссии, совершивших неправомерные действия, применивших неправомерные процедуры либо принявших незаконное решение, совершить действия, соответствующие законодательству РФ и Положению о закупке продукции для нужд Общества; 7
б)признать заявление Участника аукциона необоснованным. 7
1.5Прочие положения 7
2.Порядок проведения аукциона. Инструкции по подготовке заявок 9
2.1Общий порядок проведения аукциона 9
а)Размещение Извещения о закупке (подраздел 2.2); 9
б)Предоставление Документации о закупке Участникам (подраздел 2.3); 9
в)Подготовка Участниками аукциона своих заявок; разъяснение Организатором аукциона Документации о закупке, если необходимо (подраздел 2.4); 9
г)Подача заявок и их прием (подраздел 2.6); 9
д)Вскрытие конвертов с заявками (подраздел 2.7); 9
е)Рассмотрение заявок (подраздел 2.8); 9
ж)Проведение аукциона (процедура снижения цены Участниками аукциона) (подраздел 2.9); 9
з)Определение победителя аукциона (подраздел 2.10); 9
и)Подписание Протокола о результатах аукциона (подраздел 2.11); 9
к)Уведомление Участников аукциона о результатах аукциона (подраздел 2.12). 9
л)Подписание Договора (подраздел 2.13); 9
2.2Размещение Извещения о закупке 9
2.3Предоставление Документации о закупке Участникам 10
2.4Подготовка заявок 10
а)Опись документов (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в Документации о закупке (подраздел 5.1) 10
б)Письмо о подаче оферты (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в Документации о закупке (подраздел 5.2); 10
в)Техническое предложение на оказание услуг (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в Документации о закупке (подраздел 5.3); 10
г)График оказания услуг (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в Документации о закупке (подраздел 5.4); 10
д)Сводная таблица стоимости услуг (форма ) в соответствии с инструкциями, приведенными в Документации о закупке (подраздел 5.5); 10
е)Протокол разногласий по проекту Договора (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в Документации о закупке (подраздел 5.6); 10
ж)Анкета Участника аукциона (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в Документации о закупке (подраздел 5.7); 11
з)Декларация о соответствии участника аукциона критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в Документации о закупке (подраздел 5.12); 11
и)документы, подтверждающие соответствие Участника аукциона требованиям Документации о закупке (подраздел 2.5); 11
к)заверенный Участником документ, подтверждающий наличие решения (одобрения) со стороны установленного законодательством РФ органа о заключении крупной сделки, оформленный в соответствии с законодательством РФ, или (в случае если сделка согласно законодательству не является для Участника крупной) – Справка об отсутствии признаков крупной сделки (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в Документации о закупке (подраздел 5.13); 11
л)заверенный Участником документ, подтверждающий наличие решения (одобрения) со стороны установленного законодательством РФ органа о заключении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, оформленный в соответствии с законодательством РФ, или (в случае если сделка согласно законодательству не является для Участника сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность) – Справка об отсутствии заинтересованности (форма ) по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в Документации о закупке (подраздел 5.14); 12
м)Справка о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), по форме в соответствии с подразделом 5.17 с подтверждением соответствующими документами, заверенными нотариально. Данные документы должны быть предоставлены вместе с заявкой Участника в бумажном виде и на электронном носителе в отдельном запечатанном конверте с надписью «Документы Участника о цепочке собственников», без размещения на электронной торговой площадке. 13
2.5Требования к Участникам аукциона. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям 18
а)Участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора (должен быть зарегистрирован в установленном порядке). 19
б)Участник закупки должен обладать необходимыми для исполнения договора финансовыми возможностями (отсутствие кризисного финансового состояния) (данный показатель оценивается в соответствии с разделом 6 Методики оценки деловой репутации и финансового состояния участников закупочных процедур (далее – Методика оценки) (Приложение № 4 – Методика оценки деловой репутации и финансового состояния участников закупочных процедур). 19
в)Участник закупки не должен являться банкротом или иметь признаки банкротства, находиться в процессе ликвидации. Экономическая деятельность Участника не должна быть приостановлена. 19
г)Участник закупки не должен обладать 5 (пятью) и более ограничивающими факторами, указанными в разделе 5 Методики оценки. 19
д)Члены объединений, являющихся коллективными Участниками закупки, должны иметь соглашение между собой (или иной документ), соответствующее нормам Гражданского кодекса РФ, в котором определены права и обязанности сторон и установлен лидер коллективного Участника. В соглашении должна быть установлена солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупке, заключением и последующем исполнением договора. 19
е)Сведения об Участнике закупки должны отсутствовать в разделе «Реестр недобросовестных поставщиков», размещенном на Официальном сайте. 20
ж)Сведения об Участнике закупки должны отсутствовать в Реестре недобросовестных контрагентов ПАО «РусГидро», его филиалов и ДЗО, опубликованном в подразделе «Управление закупочной деятельностью» раздела «Закупки» корпоративного Интернет-сайта ПАО «РусГидро». 20
з)Отсутствие в отношении Участника закупки со стороны Заказчика на момент проведения процедуры закупки и подведения ее итогов вступившего в законную силу решения суда о ненадлежащем исполнении или неисполнении договорных обязательств перед Заказчиком за исключением случаев, когда неисполнение Участником договорных обязательств стало результатом действий (бездействия) Заказчика. 20
и)Участник закупки не должен являться аффилированным по отношению к одному и более другим участникам закупки, а также к Организатору аукциона (в том числе и сотрудникам Организатора) и сотрудникам Заказчика (наличие аффилированности определяется в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации). Данное требование не распространяется на юридические лица, входящие в Группу компаний ПАО «РусГидро». 20
к)Участник закупки должен в составе своей заявки раскрыть информацию о всей цепочке своих собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), по форме в соответствии с приложением к Документации о закупке (подраздел 5.17) с подтверждением соответствующими документами, заверенными нотариально. 20
л)Участник закупки должен соответствовать дополнительным требованиям к Участникам закупки, указанным в Технических требованиях с предоставлением подтверждающих документов, указанных в Технических требованиях. 20
м)в соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в аукционе, так и в рамках исполнения Договора; 21
н)в соглашении должно быть приведено четкое распределение объемов и стоимости, а также сроков оказания услуг между членами коллективного Участника; 21
о)в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем представляет интересы каждого члена коллективного участника, во взаимоотношениях с Организатором аукциона и Заказчиком; 21
п)в соглашении должна быть установлена субсидиарная ответственность каждого члена коллективного Участника по обязательствам, связанным с участием в аукционе, и солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение Договора; 22
р)соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по выполнению Договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с лидером, однако, по желанию Заказчика или по его инициативе, данная схема может быть изменена. 22
с)заявка должна включать сведения, подтверждающие соответствие лидера коллективного участника, установленным требованиям (пункт ); 22
т)заявка должна включать сведения, подтверждающие соответствие каждого члена коллективного участника (за исключением лидера), установленным требованиям (пункт ) (за исключением пункта аи); 22
у)заявка подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного участника; 22
ф)в состав заявки дополнительно включается нотариально заверенная копия соглашения между членами коллективного участника; 22
х)заявка дополнительно должна включать сведения о распределении объемов услуг между членами коллективного участника, по установленной в Документации о закупке форме (пункт ). 23
ц)осведомлен о привлечении его в качестве соисполнителя; 23
ч)согласен с выделяемым ему перечнем, объемами, сроками и стоимостью оказания услуг; 23
ш)отвечает требованиям Документации о закупке, изложенным в пункте 1.34.18 (за исключением пункта к) в части объема услуг, который ему предполагается поручить в соответствии с планом распределения объемов оказания услуг между генеральным исполнителем и соисполнителями. 23
щ)в заявку включается письмо от имени каждого соисполнителя (оригинал; составляется в произвольной форме), подтверждающее его согласие на привлечение в качестве соисполнителя, с указанием объема и стоимости возлагаемых на него услуг, а также сроков оказания услуг; 24
ы)заявка должна включать сведения, подтверждающие соответствие каждого соисполнителя установленным требованиям (пункт (за исключением пункта аи)); 24
э)заявка дополнительно должна включать сведения о распределении объемов услуг между генеральным исполнителем и соисполнителями по установленной в Документации о закупке форме (План распределения объемов оказания услуг между генеральным исполнителем и соисполнителями (форма )). 24
ю)Заверенную нотариусом копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц/ индивидуальных предпринимателей (или оригинал), выданную не позднее 1 (одного) месяца до даты окончания подачи заявок на участие в закупке. 25
я)Заверенную нотариусом копию Устава в действующей редакции. 25
аа)Заверенные Участником копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа Участника или Управляющей компании (протоколы об избрании единоличного исполнительного органа или о передаче полномочий Управляющей компании). 25
аб)Если заявка подписывается по доверенности, предоставляется оригинал или нотариально заверенная копия доверенности (с указанием правомочий на подписание заявки) и документы, указанные в пункте 2.5.1.1аа на лицо, выдавшее доверенность. 25
ав)Оригинал Справки из ИФНС об отсутствии задолженности по налогам и сборам. 25
аг)Копию бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 3 года. При этом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности – копия бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа о приеме или, в случае представления отчетности в налоговую инспекцию в электронном виде, с приложением квитанции о приеме; для промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности – копия бухгалтерского баланса, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера. Бухгалтерский баланс должен содержать следующие показатели: долгосрочные обязательства, краткосрочные обязательства, валюта баланса, капитал и резервы, долгосрочные заемные средства, краткосрочные заемные средства, денежные средства и денежные эквиваленты, кредиторская задолженность, дебиторская задолженность, внеоборотные активы, оборотные активы, капитал и резервы, основные средства, выручка, прибыль (убыток) до налогообложения, проценты к уплате, чистая прибыль (убыток). 25
ад)оригинал справки о выполнении аналогичных по характеру и объему услуг договоров по установленной в Документации о закупке форме — Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма ). 26
ае)оригинал справки о материально-технических ресурсах, которые будут использованы в рамках выполнения Договора по установленной в Документации о закупке форме — Справка о материально-технических ресурсах (форма ). 26
аж)оригинал справки о кадровых ресурсах, которые будут привлечены в ходе выполнения Договора, по установленной в Документации о закупке форме — Справка о кадровых ресурсах (форма ). 26
аз)оригинал информационного письма о наличии у Участника аукциона связей, носящих характер аффилированности с Организатором аукциона (в том числе и сотрудниками Организатора) и сотрудниками Заказчика по установленной в Документации о закупке форме — Информационное письмо о наличии у Участника аукциона связей, носящих характер аффилированности с Организатором аукциона (в том числе и сотрудниками Организатора) и сотрудниками Заказчика (форма ). 26
аи)нотариально заверенные документы, подтверждающие представленные Участником сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (подраздел 5.17). Данные документы, а также заполненная справка Участника, должны быть предоставлены вместе с заявкой Участника в бумажном виде и на электронном носителе в отдельном запечатанном конверте с надписью «Документы Участника о цепочке собственников», без размещения на электронной торговой площадке. 27
ак)иные документы, которые по мнению Участника аукциона подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов. 27
2.6Подача заявок и их прием 27
а)наименование и адрес Организатора аукциона в соответствии с пунктом 1.84; 28
б)полное фирменное наименование Участника аукциона и его почтовый адрес; 28
в)номер лота и предмет Договора в соответствии с пунктом 1.79. 28
г)наименование и адрес Организатора аукциона в соответствии с пунктом 1.84; 28
д)место подачи заявки на участие в закупке в соответствии с пунктом 1.90; 29
е)номер лота и предмет Договора в соответствии с пунктом 1.79; 29
ж)слова «Не вскрывать до 16:00 часов (по московскому времени) 27 октября 2015 года». Вскрывать только на заседании Закупочной комиссии». 29
2.7Вскрытие поступивших на аукцион конвертов 29
2.8Рассмотрение заявок 30
а)соответствие состава и содержания документов заявки в электронной форме, поданной через Систему b2b-energo, заявке в письменной форме, поданной Организатору аукциона; 30
б)правильность оформления Заявок участников и их соответствие требованиям Документации о закупке по существу; 30
в)соответствие Участников аукциона требованиям Документации о закупке (в том числе, опыт, правоспособность, квалификация); 30
г)соответствие предлагаемых услуг требованиям Документации о закупке; 30
д)соответствие предлагаемых договорных условий требованиям Документации о закупке 30
по критериям, указанным в Разделе 8 Документации о закупке (Приложение № 3 – Отборочные критерии оценки заявок Участников аукциона). 30
е)поданы Участниками аукциона, которые не отвечают требованиям Документации о закупке; 31
ж)содержат предложения, не соответствующие установленным условиям Документации о закупке; 31
з)не содержат документов, требуемых в соответствии с условиями Документации о закупке; 31
и)содержат недостоверные сведения или намеренно искаженную информацию или документы; 31
к)поданы Участниками аукциона, которые не согласились с предложениями Закупочной комиссией по исправлению очевидных арифметических или грамматических ошибок в их заявках. 31
2.9Проведение аукциона (процедура снижения цены Участниками аукциона) 32
2.10Определение Победителя аукциона 33
2.11Подписание Протокола о результатах аукциона 34
а)откажется от подписания протокола о результатах аукциона в порядке, определяемом Документацией о закупке; 35
б)не подпишет Договор в установленные Протоколом о результатах аукциона сроки; 35
в)откажется от подписания Договора на условиях, определяемых в соответствии с пунктом 1.10; 35
г)не выполнит другие условия, предусмотренные Документацией о закупке, 35
2.12Уведомление Участников о результатах аукциона 35
2.13Подписание Договора 35
3.Дополнительные условия проведения аукциона. Дополнительные инструкции по подготовке заявок 37
3.1Статус настоящего раздела 37
3.2Изменение и отзыв заявок 37
а)обращение к Организатору аукциона с просьбой об изменении заявки на бланке Участника аукциона; 37
б)перечень изменений в заявке с указанием документов первоначальной заявки, которых данные изменения касаются; 37
в)новые версии документов, которые изменяются. 37
3.3Обеспечение исполнения обязательств Участника аукциона 38
3.4Альтернативные предложения 38
4.ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ 39
4.1Статус настоящего раздела 39
4.2Информация о проводимом аукционе 39
Не менее 90 календарных дней со дня, следующего за днем окончания приема заявок на участие в закупе через Систему b2b-energo (пункт 1.91) 40
5.Образцы основных форм документов, включаемых в заявку 42
5.1Опись документов (форма ) 42
5.2Письмо о подаче оферты (форма ) 44
5.3Техническое предложение на оказание услуг (форма ) 47
5.4График оказания услуг (форма ) 49
5.5Сводная таблица стоимости услуг (форма ) 51
5.6Протокол разногласий по проекту Договора (форма ) 53
а)если какое-либо из обязательных Договорных предложений и условий, выдвинутых Участником, будет неприемлемо для Организатора аукциона, такая заявка будет отклонена независимо от содержания технико-коммерческих предложений; 55
б)в любом случае, предоставление Участником аукциона протокола разногласий по подготовленному Заказчиком исходному проекту Договора не лишает Участника аукциона и Заказчика права обсуждать эти условия и изменять их в процессе. 55
5.7Анкета Участника аукциона (форма ) 56
5.8Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма ) 59
5.9Справка о материально-технических ресурсах (форма ) 62
5.10Справка о кадровых ресурсах (форма ) 64
5.11Информационное письмо о наличии у Участника аукциона связей, носящих характер аффилированности с Организатором аукциона (в том числе и сотрудниками Организатора) и сотрудниками Заказчика (форма ) 67
5.12Декларация о соответствии участника аукциона критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма ) 70
5.13Справка об отсутствии признаков крупной сделки (форма ) 74
5.14Справка об отсутствии заинтересованности (форма ) 76
5.15План распределения объемов оказания услуг внутри коллективного участника (форма ) 78
а)наименование услуг (предмет договора, заключаемого с членом коллективного участника, с указанием количества поставляемого им товара, объема выполняемых работ, оказываемых им услуг); 80
б)наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для ИП), почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты члена коллективного участника; 80
в)принадлежность привлекаемых членов коллективного участника к субъектам малого и среднего предпринимательства; 80
г)стоимость товаров, работ, услуг (цена договора) в денежном и процентном выражении в соответствии со Сводной таблицей стоимости услуг; 80
д)место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги в соответствии с Графиком оказания услуг. 80
5.16План распределения объемов оказания услуг между генеральным исполнителем и соисполнителями (форма ) 81
а)наименование услуг (предмет договора, заключаемого с соисполнителем, с указанием количества поставляемого им товара, объема выполняемых работ, оказываемых им услуг); 83
б)наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для ИП), почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты соисполнителя; 83
в)принадлежность привлекаемых соисполнителей к субъектам малого и среднего предпринимательства; 83
г)стоимость товаров, работ, услуг (цена договора) в денежном и процентном выражении в соответствии со Сводной таблицей стоимости услуг; 83
д)место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги в соответствии с Графиком оказания услуг. 83
5.17Справка Участника «Сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных)» 84
6.Приложение № 1 - Технические требования 91
6.1Пояснения к Техническим требованиям 91
7.Приложение № 2 - Проект Договора 92
7.1Пояснения к проекту договора 92
7.2Дополнительное соглашение к договору 93
8.Приложение № 3 – Отборочные критерии оценки заявок Участников аукциона 97
9.Приложение № 4 – Методика оценки деловой репутации и финансового состояния участников закупочных процедур 102
9.1Пояснения к Методике оценки 102
|
