3.6Оценка Заявок и проведение переговоров 3.6.1Общие положения
Оценка Заявок (по каждому лоту отдельно) осуществляется Закупочной комиссией и иными лицами (экспертами и специалистами), привлеченными Закупочной комиссией.
Оценка Заявок будет осуществляться исходя из электронных версий документов Заявки, размещенной на ЭТП. Оферта участника и документы от третьих лиц (оригиналы и нотариально заверенные копии) будут рассматриваться, в том числе на основании представленного пакета документов в бумажном виде. При наличии расхождений сведений, поданных в письменной (бумажной) форме и размещенных в электронной форме на ЭТП, Закупочная комиссия может принять решение об отклонении заявки Участника.
Ответственность за несоответствие документов и сведений, содержащихся в электронной Заявке, размещенной на ЭТП, поданным в письменной (бумажной) форме, лежит на Участнике запроса предложений.
Рассмотрение и оценка заявок осуществляется в соответствии с условиями настоящей Закупочной документации.
Информация относительно разъяснения, предварительного рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок, а также рекомендации по присуждению Договора является строго конфиденциальной и не подлежит разглашению Участникам запроса предложений или иным лицам, которые официально не имеют к этому отношения, за исключением сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с Федеральным законом «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ в указанных в п. 1.1.1 источниках, а также на ЭТП.
Участники запроса предложений не вправе каким-либо способом влиять, участвовать или присутствовать при оценке заявок, а также вступать в контакты с экспертами, выполняющими экспертизу заявок.
Оценка Заявок может включать отборочную стадию (пункт 3.6.2), проведение (при необходимости) переговоров (пункт 3.6.3) и оценочную стадию (пункт 3.6.4).
При оценке альтернативных предложений Участника запроса предложений Закупочная комиссия будет пользоваться теми же методами, что и для основного предложения.
3.6.2Отборочная стадия
В рамках отборочной стадии Закупочная комиссия проверяет:
правильность оформления Заявки и их соответствие требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
соответствие Участника запроса предложений требованиям настоящей Документации, в том числе отсутствие Участника в Реестрах недобросовестных поставщиков, которые ведутся в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; отсутствие отрицательных отзывов о работе Участника;
соответствие коммерческого и технического предложений Заявки требованиям настоящей Документации, в том числе соответствие цены Заявки установленной начальной (максимальной) цене Договора (цене лота);
наличие опыта выполнения поставок спецтехники.
В рамках отборочной стадии Организатор, по решению Комиссии, вправе запросить у Участника разъяснение или уточнение, касательно исключительно представленных в составе заявки документов, предоставив Участнику для направления пояснений необходимый срок. При этом Закупочная комиссия не вправе запрашивать дополнения к заявке Участника, а также разъяснения, меняющие суть заявки и не указанные в Закупочной документации. Допускаются уточняющие запросы по техническому предложению заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет запроса предложений и не являться прямым запросом недостающих документов согласно п.п в) п. 4.3 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ПАО «ФСК ЕЭС». Все возможные риски отклонения заявки и ответственность, связанные с несвоевременным предоставлением информации по запросу Организатора, несет Участник. Поступивший ответ на запрос после истечения указанного в нем срока, Организатор вправе не принимать, а Закупочная комиссия не рассматривать и не учитывать при принятии решений в рамках открытого запроса предложений.
По результатам проведения отборочной стадии Закупочная комиссия имеет право отклонить Заявки, которые:
не отвечают требованиям к оформлению настоящей Документации по запросу предложений, в том числе при представлении неструктурированного пакета документов в электронной форме (п. 3.3.1.2);
поданы Участниками, которые не отвечают требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
содержат Заявки, не отвечающие техническим, коммерческим или Договорным требованиям настоящей Документации по запросу предложений;
содержат недостоверные сведения;
При проведении отборочной стадии Организатор запроса предложений вправе проверять соответствие предоставленных Участником заявлений, документов и информации действительности, в том числе путем направления запросов в государственные органы, лицам, указанным в Заявке, а также проводить выездные проверки. При предоставлении заведомо ложных сведений или намеренном искажении информации или документов, приведенных в составе Заявки, Заказчик имеет право удержать с Участника финансовое обеспечение Заявки (п. 3.3.155).
3.6.3Проведение переговоров
После предварительного рассмотрения и оценки Заявок Организатор запроса, в случае необходимости, по решению Закупочной комиссии, вправе провести переговоры с любым из Участников, Заявки которых не были отклонены, по любому положению его Заявки.
Результаты решения Закупочной комиссии об отклонении Заявки не подлежат обсуждению с Участником.
Оценочная стадия
3.6.4.1. Для определения степени предпочтительности Заявок, которые по результатам рассмотрения по отборочным критериям были признаны Закупочной комиссией соответствующими отборочным требованиям, в том числе с учетом установленных допустимых отклонений от установленных числовых значений критериев, производится оценочная стадия рассмотрения Заявок по неценовым критериям, и определяются качественные показатели заявки Участника. Оценка производится в баллах, при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливается весовой коэффициент для учета при расчете общей предпочтительности Заявки.
3.6.4.2. Кроме того, производится расчет рейтинга заявки по критерию стоимости. После окончания оценочной стадии производится расчет интегральной оценки общей предпочтительности Заявок, в соответствии с которым Закупочная комиссия определяет итоговый ранжир заявок и участника, чья заявка признана лучшей.
В рамках оценочной стадии Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет Заявки и проводит их ранжирование по степени предпочтительности для Заказчика, исходя из следующих критериев (включая подкритерии) и их весовых коэффициентов:
Наименование показателя
|
Весовой коэффициент
|
1. Цена заявки (рейтинг по критерию стоимости)
|
0,6
|
2 Опыт выполнения поставок авто-, спецтехники
|
0,4
|
2.1. Количество завершенных договоров поставки авто-, спецтехники
|
0,5
|
2.2. Стоимость выполненных договоров поставки авто-, спецтехники
|
0,5
|
Рейтинг заявки по критерию стоимости рассчитывается как значение, равное разнице в процентах между ценой заявки участника и объявленной начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота).
Расчет значения производится по следующей формуле:
Smax - Si
Rsi = --------------- x 100,
Smax
где:
Rsi - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
Smax - начальная (максимальная) цена договора (цена лота), установленная в закупочной документации;
Si - стоимость заявки i-го участника.
В случае если, предмет Договора предусматривает возврат НДС Заказчику, оценка ценовых предложений Участников осуществляется по приведенной цене (без НДС).
Полученное значение ценового рейтинга заявки является балльной оценкой по данному критерию и учитывается в итоговом рейтинге с учетом весового коэффициента.
3.6.4.4.1. При этом с учетом установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 приоритета товаров российского происхождения, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, Si заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене, предложенной участником в заявке на участие в закупке (по результатам аукционной процедуры понижения цены (переторжки)).
3.6.4.4.2. Отнесение товаров к товарам российского или иностранного государства производится на основании информации, содержащейся в Сводной таблице стоимости (форма 4).
В случае отсутствия указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара, такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.
3.6.4.4.3. Указанный в п. 3.6.4.4.1. приоритет не предоставляется в случаях, если:
а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;
б) в заявках всех участников не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения;
в) в заявках всех участников не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения;
г) в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, при этом стоимость товаров российского происхождения, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;
3.6.4.4.4. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, в случаях, предусмотренных подп. «г» пункта 3.6.4.4.3., цена единицы каждого товара определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, указанной в Сводной таблице стоимости (форма 4) Закупочной документации, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам открытого запроса предложений, определяемый как результат деления цены договора, предложенной участником в окончательном предложении (по результатам аукционной процедуры понижения цены (переторжки)), на начальную (максимальную) цену договора.
Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
В случае если, предмет Договора предусматривает возврат НДС Заказчику, оценка ценовых предложений Участников осуществляется по приведенной цене (без НДС).
Полученное значение ценового рейтинга заявки является балльной оценкой по данному критерию и учитывается в итоговом рейтинге с учетом весового коэффициента.
По критерию «Опыт выполнения поставок авто-, спецтехники» оценка производится членами Закупочной комиссии (при необходимости – с привлечением экспертов) на основании документов заявки Участника следующим образом:
По показателю 2.1. «Количество завершенных договоров поставки авто-, спецтехники»:
«0» баллов – 1 завершенный договор,
«1» балл – 2 и более завершенных договоров.
По показателю 2.2. «Стоимость выполненных договоров поставки авто-, спецтехники»:
«0» баллов – 0%-30% от начальной максимальной цены Лота
«1» балл – более 30% от начальной максимальной цены Лота.
3.6.4.6. Методика расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки.
Полученные оценки по каждому критерию, а также рейтинг по критерию стоимости заявки применяется для расчета интегральной оценки общей предпочтительности заявки участника. Данный показатель рассчитывается как сумма полученных балльных оценок с учетом их весовых коэффициентов
Ri = (K1 x V1) + (K2 x V2) + ….. + (Kz x Vz) + (Rsi x Vs),
где:
Ri - общий рейтинг предпочтительности i-й заявки;
K1 - Kz - балльные оценки по критериям без учета весовых коэффициентов;
V1 - Vz – весовые коэффициенты соответствующих критериев;
Rsi - рейтинг i-й заявки по критерию стоимости;
Vs – весовой коэффициент по критерию стоимости.
|
