Регламент взаимодействия с подрядными организациями в области промышленной, радиационной, пожарной, экологической безопасности и охраны труда

открытое акционерное общество «ПРИАРГУНСКОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ГОРНО-ХИМИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» Утвержден Приказом № _______ от «___» ______ 2009г. Регламент взаимодействия с подрядными организациями в области промышленной, радиационной, пожарной, экологической безопасности и охраны труда г. Краснокаменск 2009г. 1 Введение 1.1 Назначение документа Настоящий регламент определяет требования к проведению оценки, информированию и контролю деятельности подрядных (сторонних) и субподрядных (далее – подрядных) организаций в целях соблюдения промышленной, радиационной, пожарной, экологической безопасности и охраны труда при выполнении работ (оказании услуг) на промышленной площадке и в структурных подразделениях ОАО «ППГХО». 1.2 Задействованные подразделения Требования настоящего регламента распространяются на все структурные подразделения, входящие в состав ОАО «ППГХО» и осуществляющие реализацию проектов по строительству, ремонту, расширению, модернизации объектов, производству, транспортировке и сервисному обслуживанию оборудования и привлекающие подрядные организации для выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с договором подряда (договором возмездного оказания услуг). 2 Описание взаимодействия с подрядными организациями 2.1 Цели взаимодействия с подрядными организациями Целями управления являются: - обеспечение исполнения договора (контракта) и реализации проектов при условии обеспечения охраны здоровья и безопасности персонала заказчика, подрядных, субподрядных организаций и третьих лиц; - обеспечение принятия всех необходимых мер, направленных на предотвращение несчастных случаев на производстве, возгораний, аварий, пожаров, инцидентов, профессиональных заболеваний (далее – происшествий), а также на поддержание безопасных условий труда на промышленной площадке (территории) и объектах ОАО «ППГХО». 2.2 Общие положения Данный регламент определяет порядок оценки, информирования и контроля деятельности подрядных организаций при: - выборе подрядной организации, ознакомлении подрядной организации с предъявляемыми требованиями, оценки готовности подрядной организации к выполнению работ; - заключении договора с подрядчиком, допуске подрядной организации к выполнению работ; - проведении работ подрядной организацией на производственных территориях и объектах ОАО «ППГХО»; - выявлении фактов нарушений требований промышленной, радиационной, пожарной безопасности, охраны труда и экологических норм и правил; - завершении работ подрядной организацией на производственных территориях и объектах ОАО «ППГХО». 2.3 Описание процесса взаимодействия с подрядными организациями 2.3.1 Выбор подрядной организации и анализ соответствия подрядной организации предъявляемым требованиям Выбор подрядной организации включает в себя: - определение потребности в работах и услугах; - анализ состояния промышленной, радиационной, пожарной, экологической безопасности и охраны труда в подрядной организации. Определение потребности в работах и услугах подрядной организации производится лицом, имеющим бюджет и полномочия на подготовку, подписание и управление контрактом или договором подряда, договором возмездного оказания услуг (далее – договор подряда), исходя из планов и потребности производства. Такими лицами являются первые руководители ОАО «ППГХО» и руководители подразделений (далее – руководители), наделенные такими полномочиями. Эти руководители организуют процесс выбора подрядной организации и несут ответственность за сопровождение договорных отношений от момента начала оформления договорных отношений до сдачи работ. При необходимости первый руководитель приказом по ОАО «ППГХО» назначает из числа директоров по направлениям, заместителей, главных специалистов лицо, ответственное за проведение анализа состояния промышленной, радиационной, пожарной, экологической безопасности и охраны труда в подрядной организации. Анализ производится на основании заполненных подрядчиком «Перечня документации по обеспечению требований промышленной, радиационной, пожарной, экологической безопасности и требований охраны труда при выполнении работ подрядной организацией» (рекомендуемая форма приведена в приложении 2) и «Листа оценки соответствия подрядной организации требованиям промышленной, радиационной, пожарной, экологической безопасности и требований охраны труда» (приложение 3). Руководитель подразделения своим приказом (распоряжением) назначает лиц, ответственных за осуществление надзора за соблюдением требований промышленной, радиационной, пожарной, экологической безопасности и требований охраны труда при выполнении работ подрядной организацией. Рекомендуемая форма приказа приведена в приложении 1. При анализе состояния промышленной, радиационной, пожарной, экологической безопасности и охраны труда в подрядной организации следует принимать во внимание: виды проводимых работ и наличие соответствующих разрешений и лицензий; состояние применяемого оборудования; порядок учета погодных (сезонных) требований; взаимодействие с другими работами на строительной (монтажной) площадке; соблюдение требований по размещению на строительной (монтажной) площадке; организация первой медицинской помощи пострадавшим и их эвакуации; решение вопросов личной безопасности персонала; наличие документа, определяющего собственника образующихся в результате деятельности подрядной организации отходов и ответственного за состояние земель на занимаемой территории; соответствие квалификации и необходимого обучения персонала, привлекаемого к выполнению работ (в соответствии с требованиями правил по данному виду работ). Одновременно, с целью анализа соответствия предъявляемым требованиям, подрядная организация предоставляет заказчику:  информацию о состоянии производственного травматизма, профзаболеваний, пожаров, аварий и инцидентов за последние 3 года. Если срок существования подрядной организации менее 3 лет, то указанная информация предоставляется за все время существования организации. В данном случае при анализе возможно применение коэффициента риска, который может быть использован при определении цены контракта;  положение о системе управления охраной труда в подрядной организации;  положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в подрядной организации (при необходимости);  план (программу) мероприятий по охране труда, промышленной, радиационной, пожарной безопасности и охране окружающей среды;  план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;  сведения о договоре на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями (о наличии собственного аварийно-спасательного формирования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);  лицензии, свидетельства и другие документы на право производства работ (в случаях, предусмотренных законодательством). По результатам анализа всей полученной информации руководитель принимает решение о целесообразности проведения дальнейших работ по заключению договора с данной подрядной организацией. 2.3.2 Заключение договора с подрядной организацией на выполнение работ Заключение договора с подрядной организацией производится при наличии в договоре обязательного раздела, указывающего на то, что данный регламент является неотъемлемой частью соответствующего договора подряда. При заключении договоров подряда с субподрядными организациями генеральным подрядчиком должны быть изложены аналогичные обязательства, учитывающие условия и ответственность субподрядной организации за выполнение требований промышленной, радиационной, пожарной, экологической безопасности и требований охраны труда. Уполномоченные представители заказчика (далее – заказчик) имеют право осуществлять контроль деятельности субподрядных организаций на всех объектах. 2.3.3 Процедура допуска подрядной организации к выполнению работ 2.3.3.1 Ведение реестра подрядных организаций, действующих на объектах ОАО «ППГХО» В целях координации работ в области промышленной, радиационной, пожарной, экологической безопасности, охраны труда, предупреждения и ликвидации возможных нештатных ситуаций при выполнении работ подрядными организациями, своевременного оповещения руководителей этих организаций, в ОАО «ППГХО» составляется реестр подрядных организаций (приложение 4). Ведение реестра и контроль за своевременным внесением в него изменений возлагается на директора по капитальному строительству. 2.3.3.2 Допуск подрядной организации к выполнению работ Допуск подрядной организации к выполнению работ производится при условии обеспечения всех требований безопасности, соответствующих законодательству Российской Федерации. Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на производственных территориях заказчика подрядчик (генеральный подрядчик) обязан оформить акт-допуск по форме приложения В к СНиП 12-03-2001, а также: - перед началом работ в условиях производственных рисков выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ, определить места и вид ограждений; - представить мероприятия, обеспечивающие безопасность персонала при производстве работ и определяющие ответственность сторон за выполнение этих мероприятий, в том числе разработать график выполнения совмещенных работ, обеспечивающих безопасные условия труда; - согласовать (при необходимости) эти документы с администрацией заказчика. Окончание подготовительных работ на строительно-монтажных площадках должно быть принято по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда, оформленному согласно приложению И к СНиП 12-03-2001. Допуск персонала подрядных организаций к работам в действующих электроустановках, в охранной зоне линий электропередачи и на трубопроводах всех видов производится с учетом требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации с учетом Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001, Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей РД 34.03.201-97. Ответственность за оформление акта - допуска и нарядов – допусков для подрядчика на действующих объектах и оборудовании объединения возлагается на руководителя структурного подразделения ОАО «ППГХО». Допуск и контроль выполнения требований безопасности производится в соответствии с положением об организации проведения работ с повышенной опасностью (положением о нарядной системе). Допуск персонала подрядной организации к выполнению работ на действующих объектах, строительных и монтажных площадках структурных подразделений ОАО «ППГХО» осуществляется после проведения этому персоналу вводного инструктажа по утвержденным в соответствии с законодательством в области охраны труда программам, соответствующих отметок в журнале регистрации инструктажа и проверки наличия у персонала соответствующих удостоверений и допусков. Вводный инструктаж проходят все работники подрядных и субподрядных организаций, включая руководителей. Вводный инструктаж проводится службой охраны труда (специалистом по охране труда) заказчика - на строительных и монтажных площадках, на действующих объектах - специалистами отделов охраны труда и промышленной безопасности структурных подразделений. Вводный инструктаж проводится по предъявлению письма подрядчика со списком работников, при этом письмо из субподрядной организации должно быть согласовано с представителем подрядной организации. Проведение вводного инструктажа фиксируется в «Журнале регистрации вводного инструктажа» по форме Приложения 4 к ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда». Для подрядной (-ых) организации (-ий) должен быть заведен отдельный журнал. Первичный и повторные (внеплановые, целевые) инструктажи на рабочем месте в подрядной организации проводит руководитель этой организации или лицо его замещающее, согласно требованиям нормативно-правовых актов в области охраны труда. Руководитель подрядной организации должен ознакомиться (при необходимости – ознакомить персонал) со следующими нормативными актами заказчика: - Положением о системе управления охраной труда (СУОТ) в ОАО «ППГХО»; - Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в ОАО «ППГХО». 2.3.4 Проведение работ подрядной организацией В месте проведения работ на границе рабочей зоны подрядная организация должна разместить информационную табличку с указанием: - полного наименования подрядной организации; -ответственных: Руководителя организации – Ф.И.О., должность, телефон; Производителя работ - Ф.И.О., должность, телефон; Специалиста по охране труда и промышленной безопасности - Ф.И.О., телефон. Подрядная организация выполняет работы в соответствии с заключенным договором, соблюдая требования в области охраны труда, промышленной, радиационной, пожарной безопасности и охраны окружающей среды, предъявляемые заказчиком и в соответствии с законодательными и иными нормативными требованиями. В том числе: Строительная (монтажная) площадка и оборудование Подрядная организация обязана за свой счет поставить полный комплект установок и оборудования, необходимых для производства работ, и должна поддерживать их в надлежащем порядке и техническом состоянии (если иное не прописано в договоре). Подрядная организация обязана обеспечить, чтобы все установки, оборудование, силовые и ручные инструменты, доставленные на строительную или монтажную площадку (далее – площадку) самим подрядчиком или его субподрядчиками, отвечали следующим условиям и критериям: - пригодны для видов работ, выполняемых с их помощью; - до внедрения и применения на площадке все установки, оборудование, силовые и ручные инструменты прошли учет и регистрацию в соответствующем журнале, были испытаны и проверены, при необходимости – поверены, пронумерованы и промаркированы в соответствии с требованиями норм и правил; - проходят необходимое техническое обслуживание, проверку (поверку), освидетельствование в соответствии с требованиями действующего законодательства и рекомендациями изготовителей. Заказчик имеет право инспектировать все установки или оборудование, поставленные на площадку подрядной организацией. В случае, если заказчик имеет основания полагать, что какое-либо оборудование или установка является неисправным, бракованным, небезопасным для выполнения работ на площадке или объекте, он обязан в письменной форме уведомить об этом подрядчика, а подрядчик, в свою очередь, обязан незамедлительно изъять указанную установку или оборудование со строительной площадки и заменить его аналогом, отвечающим требованиям безопасности. Проектирование и строительство Подрядная организация должна вести Общий журнал работ согласно СНиП 12-01-2004 "Организация строительства", который является основным первичным производственным документом, отражающим технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства всех этапов строительно-монтажных работ. Основное назначение журнала - обеспечение прослеживаемости руководителями и исполнителями результатов работ, определяющих прочность, устойчивость и надежность здания (сооружения). Опасные работы Подрядчик обязан предоставить положение об организации проведения работ с повышенной опасностью (положение о нарядной системе). Заказчик имеет право отдавать прямое и обязательное к исполнению указание подрядчику приостанавливать любые работы, которые заказчик рассматривает как выполняемые с нарушением нарядной системы, норм и правил промышленной, пожарной безопасности и охраны труда в случаях, представляющих угрозу для жизни и здоровья работников ОАО «ППГХО, подрядных, субподрядных организаций, до устранения выявленного нарушения. Складские, офисные, бытовые и прочие помещения строительной площадки До размещения складских помещений на территории площадки подрядчик обязан получить письменное одобрение заказчиком плана их размещения и разрешение на их возведение. Подрядчик несет ответственность за все помещения, необходимые для нормальной деятельности его работников. Подрядчик обязан обеспечить поддержание зоны, отведенной под помещения, в санитарно-гигиеническом, техническом и противопожарном состоянии, удовлетворяющем требованиям нормативных документов. Заказчик вправе проводить инспекционные проверки помещений подрядной (субподрядной) организации, находящихся на площадке. В случае обнаружения фактов, подтверждающих нарушение вышеизложенных требований, заказчик имеет право отдать распоряжение подрядчику о прекращении выполнения работ до устранения выявленных нарушений. Зоны выгрузки, укладки и хранения В течение всего времени действия договора подряда подрядчик несет ответственность за безопасное и должное хранение материалов и оборудования на площадке. Подрядчик несет ответственность за безопасную обработку, разгрузку и погрузку принимаемых и отправляемых материалов. Доступ на площадку и контроль доступа Весь персонал подрядной (субподрядной) организации при нахождении на площадках заказчика обязан соблюдать правила пропускного и внутриобъектового режима. Пропускной режим ОАО «ППГХО» предусматривает порядок прохода и проезда работников на территорию объекта и обратно только для тех лиц, которые имеют прямое отношение к производимым на объектах работам при наличии пропусков установленной формы: - с указанием Ф.И.О.; - при наличии фотографии, скрепленной печатью бюро пропусков ОАО «ППГХО»; - при наличии шифра данного объекта. Въезд и выезд транспортных средств на территорию объекта и обратно производится при наличии на этих средствах и у водителей специальных пропусков. Все транспортные средства подвергаются досмотру. Нарушением пропускного режима является: - передача работником своего пропуска другому лицу; - использование чужого пропуска для прохода на объекты объединения. На арендуемых подрядной организацией помещениях, зданиях, инженерных сооружениях, площадях и оборудовании подрядной организацией должны быть размещены информационные таблички с указанием наименования подрядной организации и ответственного за их эксплуатацию, за санитарное и противопожарное состояние. Подрядчик обязуется соблюдать требования систем контроля доступа на территорию площадки, предприятия. При входе и выходе с площадки, территории действующего предприятия, по требованию персонала, контролирующего доступ, работники обязаны предъявлять пропуска для проверки и идентификации. В дополнение к этому, при работах внутри помещений, пропуск необходимо предъявлять по требованию контролирующего и надзорного персонала этих помещений. Несоблюдение этих требований рассматривается как серьезное нарушение внутриобъектового режима, которое может повлечь за собой принятие дисциплинарных мер по удалению нарушителя с территории и/или временное отстранение его от работы без сохранения оплаты труда. Пропуска работникам подрядных (субподрядных) организаций, на автотранспорт и другую самоходную технику оформляются в бюро пропусков управления ОАО «ППГХО» по заявкам этих организаций с обязательным согласованием с директорами предприятий, подразделений ОАО «ППГХО», на которых производятся работы. Заявки утверждаются заместителем генерального директора по режиму и ФЗ или начальником РСО управления ОАО «ППГХО». Допуск на территорию работников подрядных организаций, автотранспорта и другой самоходной техники без оформления в полном объеме вышеназванных документов запрещен. Противопожарная безопасность Подрядчик несет ответственность за осведомленность всего персонала в вопросах противопожарной безопасности, за состояние средств пожаротушения и умение работников использовать эти средства. Транспортные средства Подрядчик обязан самостоятельно обеспечивать контроль за состоянием и координировать передвижение своих транспортных средств в пределах площадки, предприятия. Управлять транспортными средствами на указанных территориях разрешается водителям или лицам, назначенным соответствующим приказом, имеющим удостоверение на право управления соответствующим видом транспортного средства. Транспортные средства, арендованные у заказчика, должны использоваться в соответствии с договором аренды. Грузоподъемные машины и механизмы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы, тепловые, воздушные, водопроводные, канализационные и прочие сети Подрядная организация обязана предъявить: - приказы о назначении ответственных по всем видам деятельности (за функционирование производственного контроля, за осуществление надзора, за содержание в исправном состоянии и безопасную эксплуатацию оборудования, механизмов, сетей и т.д.); - копии протоколов, удостоверений об аттестации и проверке знаний ответственных лиц и обслуживающего персонала; - приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований промышленной безопасности и охраны труда у обслуживающего персонала. Электроснабжение Любая электроустановка, используемая подрядчиком, должна соответствовать требованиям действующей нормативно-технической документации. Подрядная организация обязана предъявить: - приказ о назначении лиц, ответственных за электрохозяйство, а также копии удостоверений с указанием присвоенных групп по электробезопасности; - приказ о создании комиссии по проверке знаний электротехнического и электротехнологического персонала. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты Подрядчик за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу работникам сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Подрядчик обязан обеспечить обучение персонала правилам использования СИЗ и организовать контроль за целевым применением СИЗ. Управление на площадке Подрядчик несет ответственность за своих работников, за работников своих субподрядных организаций, включая их полную осведомленность и контроль в отношении выполняемых действий.

Похожие:

	Стандарт предприятия ...		Регламент управления подрядными организациями в области промышленной безопасности и охраны труда Примерный перечень нарушений, допускающих приостановку работ подрядной организации 26
	Регламент управления подрядными организациями в области промышленной... Примерный перечень нарушений, допускающих приостановку работ подрядной организации 21		Программа курса: Модуль Российское законодательство в области экологической... Программа курсов предназначена для ответственных лиц и руководителей промышленных предприятий и строительных объектов, а также лиц,...
	Перечень нарушений Требований к Подрядчику/Исполнителю/Поставщику... Перечень нарушений Требований к Подрядчику/Исполнителю/Поставщику1 по охране труда, промышленной, экологической и пожарной и иной...		«Перечень нарушений Требований к подрячику (поставщику, исполнителю)...
	Оао «томскнефть» внк Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам...		Техническое задание на оказание услуг по обучению руководителей и специалистов Ооо «Газпромнефть-Ангара», по охране труда, пожарной, экологической и промышленной безопасности на предприятии по областям аттестации,...
	Методические рекомендации по контролю состояния охраны труда в образовательных... Состояние охраны труда в учебных мастерских (кабинетах) обслуживающих видов труда		Инструкция о мерах пожарной безопасности Кгу, а также подрядными и субподрядными организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, предпринимателями...