Программа охрана труда в образовательном учреждении
Скачать 0.75 Mb.
|
| Казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение ХМАО – Югры для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Леушинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат VIII вида» Утверждаю: Директор КУ «Леушинской коррекционной общеобразовательной школы- интерната VIII вида» __________________ В.Т.Гречаная «______»________________2012г. ПРОГРАММА ОХРАНА ТРУДА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИСоставил: Инженер по ОТ и ТБ Толстунова Е.А. с. Леуши 2012 Организация деятельности образовательного учреждения по обеспечению безопасности жизнедеятельности участников образовательного процесса ВВЕДЕНИЕ В последние годы руководством страны и системы образования уделяется самое пристальное внимание вопросам безопасности образовательных учреждений (ОУ) всех видов и уровней. Это обусловлено многочисленными фактами опасных происшествий в ОУ: пожары в общежитиях и интернатах, массовые заболевания и отравления учащихся, травматизм, правонарушения, наркомания, акты телефонного, уголовного и политического терроризма. В связи с ростом количества опасных и чрезвычайных ситуаций (ЧС) одной из важнейших задач общего и профессионального образования становится формирование безопасной, здоровой образовательной среды и культуры безопасности. Работник системы образования, как и любой другой области, не может считать себя профессионалом, если он не владеет основами безопасности жизнедеятельности (БЖ). Психолого-педагогическая подготовка сотрудников ОУ к опасностям и освоение ими культуры безопасности являются определяющими факторами в профилактике заболеваний, травматизма, правонарушений и иных происшествий в ОУ. Практика показывает, что наличие многочисленных планов, дорогостоящих технических средств, вооруженной охраны не снижает последствий ЧС, если учащиеся, родители и педагоги сами не готовы к адекватным действиям. Обучение таким действиям наиболее эффективно может осуществляться не в виде разовых кампаний, а исключительно в рамках систематического изучения основ БЖ в соответствии с решениями Правительства, Минобрнауки и МЧС России, требованиями образовательного стандарта. Актуальность проблемы обеспечения безопасности в образовательной сфере обусловлена растущей динамикой опасных ситуаций в ОУ, а также высокой детской заболеваемостью, травматизмом и смертностью в России (в 3–4 раза выше, чем в других странах). В стране почти 30 млн обучающихся, воспитанников и педагогов, то есть пятая часть населения, а с учетом членов их семей – более половины населения страны. Именно этим определяется место и роль обеспечения безопасности ОУ в системе национальной безопасности России. В настоящее время безопасность становится обязательным условием и одним из критериев эффективности деятельности ОУ. Безопасность ОУ – состояние защищенности жизни, здоровья, прав и свобод, имущества, окружающей среды и законных интересов обучаемых и работников ОУ от каких-либо опасностей (угроз) в процессе учебной, трудовой и досуговой деятельности в образовательном пространстве. Определение безопасности как «отсутствие опасности» неверно: в реальной жизни трудно найти ситуацию, в которой бы полностью отсутствовали опасности. Безопасные условия труда и иных видов жизнедеятельности – это благоприятные условия труда (учебы), при которых воздействие на человека вредных или опасных природных, социальных, техногенных, производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных пределов (нормативов). Система безопасности – это совокупность взаимосвязанных и определенным образом упорядоченных элементов, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационные, технические, методические, санитарно-гигиенические, профилактические и иные средства и мероприятия для целей обеспечения безопасности. Система безопасности включает все средства обеспечения безопасности, в том числе технику безопасности и охрану труда. Техника безопасности – совокупность мероприятий, трудовых приемов и средств, с помощью которых минимизируется травматизм и заболеваемость обучающихся и работников ОУ в процессе занятий, учебно-трудовой и досуговой деятельности в образовательной или производственной сфере (термин из сферы охраны труда). Охрана труда – система сохранения жизни, здоровья обучаемых и работников ОУ в процессе учебной, трудовой и досуговой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Охрана труда и других видов жизнедеятельности сотрудников ОУ, обучающихся (воспитанников) – это неотъемлемая составная часть системы обеспечения безопасности ОУ, а также часть более общей системы национальной безопасности страны. Защита трудовой и образовательной деятельности – это часть защиты всей жизнедеятельности. То есть охрана труда и образовательного процесса в ОУ – это составная часть более широкой области – обеспечения БЖ. Рабочее место – место, в котором обучающийся или работник должны находиться или в которое им необходимо прибыть в связи с работой (учебой) и которое прямо или косвенно находится под контролем ОУ. На своем рабочем месте каждый обязан соблюдать технику безопасности, иные требования по обеспечению БЖ. Условия жизнедеятельности – совокупность благоприятных и неблагоприятных факторов производственной и окружающей среды, учебного и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность, здоровье и безопасность работников ОУ и обучающихся в процессе обучения, труда, досуга и иных видов жизнедеятельности. Пояснительная записка Правовые основы создания здоровых и безопасных условий труда граждан, в том числе участников образовательного процесса, изложены в Конституции РФ (12.12.93 г.), Кодексе законов о труде РФ (КЗоТ с изменениями и дополнениями от 1988 г., 1992 г. и 1999 г.), а также в федеральных законах и других нормативных правовых актах (приложение 1 раздела 2.5.). С целью облегчения применения на практике КЗоТ РФ, а также основ законодательства об охране труда, в Приложении 1 к данному разделу предложены комментарии к главе X КЗоТ РФ "Охрана труда" [1, с. 300 - 325]. Для улучшения организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, проведению образовательного процесса, созданию структуры управления охраны труда в системе Министерства образования (МО) РФ утверждено и введено в действие Положение о службе охраны труда в системе МО РФ (приказ МО РФ № 92 от 27.02.95 г.) (далее Положение о службе ОТ), согласно которому под Службой охраны труда в системе образования понимается организационная структура, включающая руководителей органов управления образованием и образовательных учреждений, отделов (секторов, бюро), специалистов органов управления образованием, административных и педагогических работников, функциональные и должностные обязанности которых включают вопросы, регулируемые Положением о службе ОТ. Порядок организации работы по охране труда в ОУ определяется его Уставом, Правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями в соответствии с требованиями Положения о службе ОТ. Образовательное учреждение, несущее в соответствии с Законом РФ "Об образовании" (пп.3 пункта 3 ст. 32) ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников данного учреждения во время образовательного процесса, организует работу по охране труда согласно Уставу ОУ, Правилам внутреннего трудового распорядка, должностным обязанностям работников, годовому плану работы, приказам и другим локальным актам, определяющим степень личной ответственности руководителей, административных и педагогических работников за соблюдением правил и норм охраны труда. Руководитель или иное ответственное лицо, определенное Уставом ОУ, обеспечивает проведение в жизнь мероприятий по охране труда и осуществляет контроль за ведением обязательной документации, предусмотренной номенклатурой дел по охране труда (приложение 4). В целях организации сотрудничества по обеспечению безопасности жизнедеятельности участников образовательного процесса в учреждении с численностью более 10 работников руководителем ОУ создается совместный комитет (комиссия) по охране труда, в состав которого входят на паритетных началах представители администрации, профессиональных союзов, иных представительных органов, уполномоченных работниками, обучающимися и их родителями. Комитет (комиссия) по охране труда организует разработку раздела коллективного договора (соглашения) об охране труда, совместные действия руководителя и работников ОУ по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок (ст. 13 ФЗ № 181 - ФЗ от 17.07.99 г. "Об основах охраны труда в РФ"). Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в ОУ возлагаются на руководителя (ст. 14 ФЗ № 181 - ФЗ). Контроль и надзор за соблюдением законодательства об охране труда обеспечивает федеральная инспекция труда (ст.20 ФЗ № 181 - ФЗ). Контроль за условиями труда и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также подготовку предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях осуществляет Всероссийская государственная экспертиза условий труда (ст. 21 ФЗ № 181 - ФЗ). Кроме того, в организациях осуществляется общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда в лице профессионального союза и иного уполномоченного работниками представительного органа, который вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда (ст. 22 ФЗ № 181 - ФЗ). Для оптимального управления службой охраны труда в ОУ разрабатывается план работы, на каждый учебный год, вариант которого представлен в приложении 3. Организационно-распорядительная документация по организации работы по охране труда образовательного учреждения. 1.Наличие документов по охране труда. 1.1. Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда. 1.2. Коллективный договор. Наличие раздела по охране труда. 1.3. Правила внутреннего трудового распорядка для работников образовательного учреждения. (Доведение работникам под роспись). 1.4. Положение о стимулирующих выплатах работникам. 1.5. Документы, подтверждающие страхование работников от: временной нетрудоспособности вследствие заболевания несчастных случаев на производстве и профзаболеваний 1.6. Приказ «Об утверждении Положения об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса КУ Леушинской коррекционной общеобразовательной школы-интерната VIII вида». 1.7. Приказ о возложении обязанностей специалиста по охране труда на одного из работников. 1.8. Должностные обязанности по охране труда работников учреждения с их личными подписями. (Доведение под роспись производится ежегодно, как приложение к должностной инструкции). 1.9. Должностная инструкция инженера по охране труда. (Разрабатывается в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих). 1.10. Приказ о назначении ответственных лиц за организацию безопасной работы, как по учреждению, так и по его структурным подразделениям. (Издается ежегодно перед началом учебного года). Приказы о назначении: ответственного за электрохозяйство и лица, замещающего его в период длительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь); ответственных за организацию погрузочно-разгрузочных работ; ответственного за сохранность и исправность электроинструмента; ответственного за сохранность и исправность лестниц и стремянок; ответственных лиц за безопасную эксплуатацию транспортных средств и др). 1.12. Должностные обязанности педагогических работников-руководителей и их заместителей походов, экскурсий, экспедиций и т.п. с включением их в трудовой договор. 1.13. Приказ о создании комиссии по охране труда и утверждении «Положения о комиссии по охране труда образовательного учреждения». (Издается ежегодно перед началом учебного года). 1.14. Положение о комиссии по охране труда. (План и работа комиссии). 1.15. Протокол заседания профсоюзного комитета по утверждению инструкций по охране труда. 1.16. Приказ «Об организации обучения по охране труда и проведении инструктажа по охране труда», утверждении Положения о порядке проведения инструктажей по охране труда с руководителями, специалистами, работниками, обучающимися и воспитанниками». 1.17. Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей, должностных лиц, специалистов и рабочего персонала. 1.18. Приказ о прохождении обучения по охране труда руководителей, должностных лиц и специалистов, рабочего персонала. 1.19. Протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей, должностных лиц и специалистов, рабочего персонала. 1.20. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, программ обучения по охране труда руководителей, должностных лиц и специалистов, рабочего персонала. 1.21. Программа вводного инструктажа по охране труда. (Утверждается руководителем образовательного учреждения при согласовании с профкомом). 1.22. Программа первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте. (Составляется с учетом особенностей работы, утверждается руководителем образовательного учреждения при согласовании с профкомом ). 1.23. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда. (Оформляется при приеме на работу. Журнал должен быть прошнурован, прошнурован, подписан лицом, ответственным за его ведение и скреплен печатью). 1.24. Журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте. (Оформляется при приеме на работу и на всех работников не реже одного раза в б месяцев). 1.25. Приказ о прохождении медицинских осмотров (обследований) и психиатрического освидетельствования работниками. 1.26. Поименный список работников, подлежащих медицинским осмотрам (обследованиям) и направляемых на психиатрическое освидетельствование, список работников, которые должны проходить медицинские осмотры на предмет допуска к работе с компьютерами. 1.27. Договор с медицинской организацией на проведение медицинских осмотров, заключительного акта по итогам проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, психиатрического освидетельствования работников. 1.28. Приказ об утверждении инструкции(й) по охране труда. 1.29. Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда. 1.30. Перечень инструкций по охране труда. (Утверждается руководителем образовательного учреждения). 1.31. Инструкции по охране труда для всех профессий и рабочих мест. (Пересматриваются один раз в 5 лет). 1.32. Журнал учета инструкций по охране труда. (С присвоением порядкового номера инструкции, должен охватывать все виды работ и профессий учреждения). 1.33. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда. 1.34. Приказ о назначении ответственного лица за обеспечение работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. 1.35. Наличие сертификатов на средства индивидуальной защиты. 1.36. Перечень работ и профессий, по которым должны выдаваться средства индивидуальной защиты. 1.37. Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты. 1.38. Положение о защите персональных данных работника. 1.39. Соглашение по охране труда. (Составляется на календарный год). Акт выполнения соглашения. (Составляется 1 раз в 6 месяцев). 1.40. План мероприятий по противопожарной безопасности образовательного учреждения. (Составляется на календарный год). 1.41. План мероприятий по предупреждению детского дорожно- транспортного травматизма. (Составляется ежегодно перед началом учебного рода). 1.42. Технический паспорт на здание образовательного учреждения. (Пересматривается в бюро технической инвентаризации один раз в 5 лет). 1.43. Акт готовности образовательного учреждения к новому учебном. году. (Оформляется ежегодно перед началом учебного года). 1.44. Акты-разрешения на проведение занятий в учебных мастерских и в спортивных залах. (Оформляются ежегодно перед началом учебного года). 1.45. Акты-разрешения на ввод в эксплуатацию оборудования в учебных мастерских. (Оформляются ежегодно и после ремонта). 1.46. Материалы по проведению аттестации рабочих мест по условия труда. (Оформляются не реже одного раза в 5 лет. Приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и создании аттестационной комиссии; Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда; протоколы инструментальных замеров вредных производственных факторов на рабочих местах; протоколы оценки напряженности и тяжести производственных процессов на рабочих местах; протоколы оценки травмобезопасности рабочих мест; протоколы оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты; карты аттестации рабочих мест по условиям труда; ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях; сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда; источники финансирования мероприятий, в том числе использование средств Фонда социального страхования РФ; заключение комиссии о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда; механизм доведения результатов аттестации рабочих мест по условиям труда до сведения работников организации). 1.47. Перечень профессий и работ, за выполнение которых предоставляются льготы и компенсации по условиям труда. 1.48. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, с указанием продолжительности предоставляемых дополнительных отпусков за счёт бюджетных и внебюджетных средств. 1.49. Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых даёт право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день в учреждении. 1.50. Журнал инструктажа учащихся по технике безопасности при организации общественно полезного, производительного труда и проведении внеклассных и внешкольных мероприятий. 1.51. Журнал инструктажа учащихся при проведении занятий по спорту. 1.52. Заполнение листка здоровья в классных журналах на всех учащихся. 1.53. Приказы об организации и проведении внешкольных мероприятий. 1.54. График проведения внешкольных мероприятий. 1.55. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. 1.56. Документы расследования несчастных случаев на производстве. (Запрос в лечебное учреждение о тяжести травмы; сообщение о происшедшем несчастном случае в ФСС по месту учреждения, в вышестоящий орган управления образованием; при тяжелом несчастном случае, групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом извещение: в Государственную инспекцию труда, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в территориальное объединение профсоюза, в федеральный орган исполнительной власти, ФСС; заключение о тяжести производственной травмы; приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая; протокол осмотра места несчастного случая; протокол опроса пострадавшего при несчастном случае; протоколы опроса очевидцев несчастного случая; протокол опроса должностного лица; копии инструкций по охране труда, должностной инструкции; в случае необходимости, чертежи, фотографии; документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов; выписки из Журналов регистрации инструктажей по охране труда; акт расследования несчастного случая по форме Н-1; сообщение о последствиях производственной травмы в Фонд социального страхования и Государственную инспекцию труда после того, как пострадавший принесет закрытый больничный лист). 1.57. Акты оформления несчастных случаев на производстве по форме Н-1. 1.58. Журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками). (Извещение о несчастном случае, приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая; планы, эскизы, схемы, протокол осмотра происшествия, а при необходимости – фото-и видеоматериалы; документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов; выписки из Журналов регистрации инструктажей по охране труда, классных журналов, Журналов производственного обучения; протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших; экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний; медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине его смерти; акт расследования несчастного случая по форме Н-2; материалы специального расследования несчастных случаев). 1.59. Акты оформления несчастных случаев с обучающимися по форме Н-2. 1.60. Протоколы проверки сопротивления изоляции электросети и заземления оборудования. 1.61. Договор на плановое техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. 1.62. Акты технического обслуживания и проверки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. (Оформляются один раз в 6 месяцев). 1.63. Журнал наличия, состояния и проверки исправности первичных средств пожаротушения. Паспорт на огнетушитель. 1.64. Приказ о назначении ответственного за противопожарную безопасность, об установлении противопожарного режима на территории и в помещениях здания учреждения. 1.65. Программа (тематический план и план-конспект) проведения вводного противопожарного инструктажа с работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности). 1.66. Удостоверения об обучении пожарно-техническому минимуму. 1.67. Журнал инструктажа по пожарной безопасности. 1.68. Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении. (Устанавливающая общие требования и правила применения на территории открытого огня, пламени и других огневых и пожароопасных работ; проезда и размещения автотранспорта; содержания и эксплуатации эвакуационных путей и выходов, проведения мероприятий с массовым пребыванием людей; содержания первичных средств пожаротушения; эксплуатации электроустановок и электротехнических изделий). 1.69. Инструкции о мерах пожарной безопасности для рабочего персонала, для дежурного персонала в ночное время. 1.70. Приказ о проведения практической отработки плана эвакуации в случае пожара. 1.71. Акт о результатах проведения тренировочной эвакуации из здания. 1.72. Планы эвакуации из зданий учреждения. 1.73. План действий администрации и работников в случае пожара. 1.74. Стенд (уголок) по противопожарной безопасности. 1.75. Документация по подготовке к отопительному сезону. 1.76. Приказ о назначении ответственного лица за эксплуатацию теплопотребляющих установок, акт (ведомость абонента к отопительному сезону, паспорт готовности к осенне-зимней эксплуатации здания, акт ревизии котельной, протоколы и удостоверения ответственных за тепло и операторов котельных установок, договор на теплоснабжение с теплоснабжающей организацией, план мероприятий по подготовке теплопотребляющих установок и тепловых сетей к работе в отопительном сезоне. Оперативная схема теплового оборудования в тепловом пункте. Температурный график зависимости температуры сетевой воды от температуры наружного воздуха). 1.77. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство. 1.78. Обязанности ответственного за электрохозяйство учреждения. 1.79. Журнал учета электроэнергии. 1.80.Уголок (стенд) по охране труда. 1.81. Документы по организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах. (Проверки, обследования технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их требованиям нормативных правовых актов по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты. Акты осмотров и предписания о ликвидации нарушений. При работе 3-ступенчатого метода контроля за состоянием охраны труда выявленные нарушения отражаются в журнале «Административно-общественного контроля» или «Журнала проверки охраны труда и техники безопасности»). |
Похожие:
 | Настоящая Памятка определяет круг вопросов по основным тематическим направлениям, которые подлежат проверке правовыми инспекторами... |  | Государственной инспекцией труда в Новосибирской области в апреле 2015 года проведено 5 проверок в бюджетных учреждениях, из них... |
| Пособие для обучающихся по специальностям: «Охрана труда», «Электробезопасность», Правила безопасности при эксплуатации электроустановок»,... | | Настоящее учебное пособие написано с целью оказания помощи студентам в приобретении практических навыков и умений при изучении дисциплины... |
| Материалы по лицензированию образовательного учреждения (наличие заключения по охране труда) | | Реализация профкомом защитных функций по охране труда осуществляется по двум основным направлениям |
| Государственном бюджетном образовательном учреждении города Москвы кадетской школе-интернате №7 | | Программа повышения квалификации руководителей образовательных учреждений «Методика управления в образовательном учреждении» разработана... |
| Утвердить прилагаемое Типовое положение об образовательном учреждении начального профессионального образования | | Введение. Общие сведения о дошкольном образовательном учреждении, его характеристика |