«УТВЕРЖДАЮ»
Председатель
единой закупочной комиссии
_______________М.А.Лущиков
«___»_______________ 2015 год
Конкурсная документация
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА УЧАСТНИКОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ НА
Техническое обслуживание и текущий ремонт оборудования СП «Хабаровская ТЭЦ-3». СП «Комсомольская ТЭЦ-2», СП «Амурская ТЭЦ», СП «Николаевская ТЭЦ» филиала «Хабаровская генерация» ОАО «ДГК».
Закупка № 116051 , лот №1
г. Хабаровск
2015 г.
Содержание
1.Общие положения 4
1.1.Общие сведения о конкурсе 4
1.1.1.Организатор конкурса, указанный в пункте 4.2.9 настоящей Конкурсной документации (здесь и далее указываются разделы настоящей документации), от имени и по поручению Заказчика конкурса, указанного в пункте 4.2.8 (далее по тексту Общество), Извещением о проведении конкурса, размещенным на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее — «Официальный сайт») от даты, указанной в пункте 4.2.12, пригласил лиц, указанных в пункте 4.2.2 к участию в конкурсе без предварительного квалификационного отбора (далее — конкурс), предмет которого указан в пункте 4.2.3 для нужд Заказчика, указанного в пункте 4.2.8. 4
1.1.2.Конкурс проводится с использованием функционала Электронной торговой площадки http://www.b2b-energo.ru (далее — ЭТП) по правилам и регламентам данной площадки, с использованием ее функционала. Номер закупки на ЭТП и наименование ЭТП указаны в пункте 4.2.4. 4
1.1.3.Для справок обращаться к представителю Организатора конкурса, указанному в пункте 4.2.10. 4
1.1.4.Организатор конкурса действует на основании договора с Заказчиком, указанного в пункте 4.2.11. 4
1.1.5.Подробные требования к оказываемым услугам, а также срок, объем и место оказания услуг изложены в Приложении №1 к настоящей Конкурсной документации. Проект Договора, который будет заключен по результатам конкурса, приведен в Приложении №2 к настоящей Конкурсной документации. Порядок проведения конкурса и участия в нем, а также инструкции по подготовке Конкурсных заявок, приведены в разделах 2 и 3. Более подробная информация о проводимой закупке приведена в разделе 4. Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе Конкурсной заявки, приведены в разделе 5. 4
1.2.Правовой статус документов 4
1.2.1.Настоящая Конкурсная документация вместе с размещенным в соответствии с пунктом 1.1.1 Извещением о проведении конкурса, являющейся его неотъемлемым приложением, являются офертой Организатора конкурса и должны рассматриваться Участниками конкурса в соответствии с этим до подведения итогов конкурса. 4
1.2.2.Конкурсная заявка Участника конкурса имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться Организатором конкурса в течение указанного в ней срока ее действия. 4
1.2.3.Подписанный протокол о результатах конкурса имеет силу договора, определяющего обязанность Победителя и Заказчика заключить Договор на условиях, установленных Извещением о проведении конкурса, Конкурсной документацией и Конкурсной заявкой Победителя конкурса. 4
1.2.4.Заключенный по результатам конкурса Договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности. 5
1.2.5.При определении условий Договора с Победителем конкурса используются следующие документы с соблюдением указанной иерархии (в случае их противоречия): 5
1.2.6.Иные документы Организатора конкурса и Участников конкурса не определяют права и обязанности сторон в связи с данным конкурсом. 5
1.2.7.Во всем, что не урегулировано Извещением о проведении конкурса и настоящей Конкурсной документацией, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим данные правоотношения, и действующим на момент размещения на Официальном сайте Извещения о проведении закупки Положением о закупке продукции для нужд Общества. 5
1.2.8.Если в отношении сторон Договора, заключаемого по результатам конкурса, действуют также специальные нормативные правовые акты, зарегистрированные в установленном порядке, настоящая конкурсная документация (и проект Договора как ее часть) и конкурсная заявка Победителя будут считаться приоритетными по отношению к диспозитивным нормам указанных документов. 5
1.2.9.Любые уведомления, письма, предложения, иная переписка и действия председателя, заместителя председателя, членов, ответственного секретаря Закупочной комиссии и иных работников Заказчика и Организатора конкурса относительно условий, сроков проведения, предмета настоящего конкурса (за исключением информации, представляемой Участникам конкурса в соответствии с Положением о закупке продукции для нужд Общества) носят исключительно информационный характер и не являются офертой либо акцептом Организатора или Заказчика конкурса. 5
1.2.10.Единственным доказательством для Участника его победы в конкурсе является протокол о результатах конкурса, подготовленный и подписанный в соответствии с требованиями Положения о закупке продукции для нужд Общества, в том числе содержащий подпись уполномоченного представителя и оттиск печати Организатора конкурса. 5
1.3.Особые положения в связи с проведением конкурса на ЭТП 5
1.3.1.Для участия в конкурсе Участники конкурса должны быть зарегистрированы на ЭТП в качестве полноправных участников данной площадки, т.е. должны заключить соответствующий договор с оператором площадки. 5
1.3.2.Участники конкурса должны подать свои Конкурсные заявки в электронном виде на ЭТП (подраздел 2.6). 5
1.3.3.Правила проведения Конкурса на ЭТП определяются регламентами ее работы и соглашением Участника конкурса с оператором данной площадки. 6
1.4.Обжалование 6
1.4.1.Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением конкурса, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками конкурса своих обязательств в связи с проведением конкурса и участием в нем, должны решаться в претензионном порядке. Для реализации этого порядка заинтересованная сторона в случае нарушения ее прав должна обратиться с претензией к другой стороне. Сторона, получившая претензию, должна направить в разумный срок другой стороне мотивированный ответ на претензию. 6
1.4.2.Если претензионный порядок, указанный в пункте 1.4.1, не привел к разрешению разногласий, Участники конкурса имеют право оспорить решение или поведение Организатора конкурса в связи с данным конкурсом в Центральной закупочной комиссии Общества (далее – ЦЗК). При получении заявления о рассмотрении разногласий секретарь ЦЗК незамедлительно уведомляет председателя комиссии, проводящей закупку. На время рассмотрения разногласий в ЦЗК процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера. 6
1.4.3.Если разногласия не разрешены по взаимному согласию представившего их Участника и лиц, производивших закупку, ЦЗК вправе принять одно или несколько из следующих решений: 6
1.4.4.Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением конкурса, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками конкурса своих обязательств, не урегулированные путем претензионного порядка, обращения в ЦЗК Заказчика, разрешаются в следующем порядке: 6
1.4.5.Участник закупки может направить обращение/заявление/жалобу на «Линию доверия» ОАО «РАО Энергетические системы Востока» посредством: 6
1.5.Прочие положения 7
1.5.1.Участник конкурса самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Конкурсной заявки, а Организатор конкурса по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов конкурса, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 7
1.5.2.Организатор конкурса и Заказчик обеспечивают разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников конкурса сведений, в том числе содержащихся в Конкурсных заявках. Предоставление этой информации другим Участникам конкурса или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящей Конкурсной документацией. 7
1.5.3.Организатор конкурса на основании решения Закупочной комиссии, вправе отклонить Конкурсную заявку, если будет установлено, что Участник конкурса прямо или косвенно дал, согласился дать или предложил работнику Организатора конкурса, работнику Заказчика, члену Закупочной комиссии вознаграждение в любой форме: работу, услугу, какую-либо ценность, в качестве стимула, который может повлиять на принятие Закупочной комиссией решения по определению Победителя конкурса. 7
1.5.4.В соответствии с Извещением о проведении конкурса, Организатор конкурса имеет право отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за 1 (один) календарный день до подведения итогов конкурса, не неся никакой ответственности перед Участниками конкурса или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки. Организатор конкурса незамедлительно уведомляет всех Участников конкурса об отказе от проведения конкурса с помощью функционала ЭТП, а также посредством размещения информации на Официальном сайте. 7
2.Порядок проведения конкурса. Инструкции по подготовке Конкурсных заявок 8
2.1.Общий порядок проведения конкурса 8
2.1.1.Конкурс проводится в следующем порядке: 8
2.1.2.Дополнительные условия и процедуры конкурса описаны в разделе 3. 8
2.2.Размещение Извещения о проведении конкурса 8
2.2.1.Извещение о проведении конкурса было размещено на Официальном сайте в порядке, указанном в пункте 1.1.1. 8
2.2.2.Иные публикации не являются официальными и не влекут для Организатора конкурса никаких последствий. 8
2.3.Предоставление Конкурсной документации Участникам 8
2.3.1.Участники могут получить настоящую конкурсную документацию на Официальном сайте, а также на ЭТП. 8
2.3.2.На ЭТП Конкурсная документация выдается бесплатно, порядок ее получения определяется регламентом ЭТП и соглашением Участников с оператором данной площадки. 8
2.4.Подготовка Конкурсных заявок 8
2.5.Требования к Участникам конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям 13
2.6.Подача Конкурсных заявок и их прием 18
2.7.Вскрытие поступивших на конкурс конвертов 19
2.7.1.Организатор конкурса проводит вскрытие поступивших на конкурс электронных конвертов с заявками в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП. 19
2.7.2.Порядок получения Участниками информации о поступивших на конкурс заявках через функционал ЭТП определяется регламентом данной площадки и соглашением Участника с оператором данной площадки. 19
2.7.3.Дата и время вскрытия поступивших на конкурс конвертов указаны в пункте 4.2.18. 19
2.8.Рассмотрение Конкурсных заявок 19
2.9.Переторжка (регулирование цены) 20
2.9.1.Организатор конкурса оставляет за собой право предоставить участникам конкурса возможность добровольно повысить предпочтительность их конкурсных заявок путем снижения первоначальной (указанной в заявке) цены (далее – процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений заявки без изменений. 20
2.9.2.Решение о проведении процедуры переторжки, а также порядке ее проведения принимает Закупочная комиссия. 20
2.9.3.В случае принятия Закупочной комиссией решения о необходимости проведения переторжки, процедура переторжки будет проводиться в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП. 20
2.9.4.К участию в переторжке в обязательном порядке приглашаются участники, заявки которых не были отклонены и заняли в предварительной ранжировке места с первого по четвертое. Решением закупочной комиссии к переторжке могут быть приглашены также участники, заявки которых заняли в предварительной ранжировке более низкие места. Комиссия также вправе допускать к переторжке альтернативные предложения участников, при наличии таковых. В предварительной ранжировке альтернативные предложения ранжируются отдельно (наравне с основными). 20
2.9.5.Переторжка может быть проведена только после оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных заявок. 20
2.9.6.В переторжке может участвовать любое количество участников из числа приглашенных. Участник конкурса, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой. 20
2.9.7.Участник конкурса, приглашенный на переторжку, участвует в ней автоматически, если он предоставил Организатору конкурса файл(ы) с ценой для переторжки. Если Участник конкурса не предоставил файл(ы) с ценой для переторжки, то тогда его Конкурсная заявка остается действующей с ранее объявленной ценой. 21
2.9.8.Если Участник конкурса желает принять участие в переторжке, то он должен в предоставляемых файлах с ценой для переторжки четко и ясно указать новую цену своей Конкурсной заявки цену. Эта цена заверяется двумя подписями — руководителя Участника конкурса и руководителя экономической службы Участника конкурса (при отсутствии — главным бухгалтером), а также скрепляется печатью. 21
2.9.9.При обнаружении существенных (по мнению Закупочной комиссии) нарушений в оформлении документа с минимальной ценой, а также порядка его представления любая цена Участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре. 21
2.9.10.В случае решения Закупочной комиссии о приглашении Участника на переторжку с отлагательным условием (например, при условии представления им недостающих ранее или уточняющих документов), в и неисполнении этого условия Участником в рамках переторжки, Закупочная комиссия вправе отклонить заявку/предложение такого Участника после переторжки. 21
2.9.11.Цены, полученные в ходе переторжки, оформляются протоколом, который подписывается членами Закупочной комиссии, присутствовавшими на переторжке. Цены, полученные в ходе переторжки, считаются окончательными. 21
2.9.12.Участники конкурса, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Организатора конкурса откорректированные с учетом новой цены, полученной после переторжки, документы, определяющие их коммерческое предложение. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой отклонения (в сторону ухудшения) от требований, условий Заказчика, описанных в настоящей конкурсной документации, коммерческих интересов Заказчика. При наличии таких отклонений заявка участника рассматривается с ранее объявленной ценой, при этом Закупочная комиссия оставляет за собой право отклонить заявку от дальнейшего рассмотрения. 21
2.9.13.Предложения Участника по повышению цены не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в переторжке. 21
2.9.14.После проведения переторжки Закупочная комиссия, учитывая цены, полученные по результатам переторжки, производит окончательную ранжировку заявок по цене. Заявки Участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки заявок с первоначальными, указанными в их заявках ценами. 21
2.9.15.Участие в переторжке не расценивается Организатором конкурса как нарушение требований пункта . 21
2.10.Определение Победителя конкурса 22
2.10.1.Перед окончательным определением победителя Организатор конкурса вправе потребовать от любого Участника конкурса, занявшего одно из верхних мест в ранжировке, прохождения постквалификации — подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя. Постквалификация проводится по критериям, указанным в конкурсной документации. Конкурсная заявка Участника конкурса, не отвечающего необходимым требованиям, должна быть отклонена, а организатор закупки может продолжить процедуру отбора в отношении Участника конкурса со следующим наиболее выгодным предложением. 22
2.10.2.Закупочная комиссия на своем заседании проводит ранжирование заявок по степени предпочтительности. Ранжирование проводится путем открытого голосования членов закупочной комиссии. 22
2.10.3.Закупочная комиссия определяет Победителя конкурса, как Участника конкурса, Конкурсная заявка которого заняла первое место в итоговой ранжировке Конкурсных заявок по степени предпочтительности для Заказчика. Срок и место определения Победителя конкурса (подведения итогов закупки) указаны в пункте 4.2.20. Организатор конкурса по согласованию с Заказчиком вправе, при необходимости, изменить данный срок. 22
2.10.4.Решение Закупочной комиссии по определению Победителя конкурса оформляется протоколом заседания комиссии. 22
2.10.5.Участник незамедлительно уведомляется о признании его Победителем конкурса через функционал ЭТП согласно регламенту данной площадки и соглашением Участника с оператором данной площадки. 22
2.10.6.Также Участник конкурса уведомляется о месте и порядке подписания протокола о результатах конкурса (пункт 4.2.21). 22
2.11.Подписание Протокола о результатах конкурса 22
2.11.1.Срок и место подписания Протокола о результатах конкурса указаны (предварительно) в пункте 4.2.21. Закупочная комиссия в особых случаях может продлить данный срок в большую сторону. Точное время и место подписания Протокола о результатах конкурса указывается в уведомлении Победителю конкурса. 22
2.11.2.Протокол о результатах конкурса подписывается в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон. 22
2.11.3.Протокол о результатах конкурса подписывается лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени Участника конкурса без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее — уполномоченного лица), а также скрепляется печатями сторон. При этом каждая из сторон вправе потребовать подтверждения правомочия лица, подписывающего Протокол о результатах конкурса. 22
2.11.4.В случае, если Победитель конкурса: 22
2.12.Подписание Договора 23
2.12.1.Договор между Заказчиком и Победителем конкурса подписывается на основании Протокола о результатах конкурса (подраздел 2.11), в срок, указанный в Извещении о проведении конкурса. 23
2.12.2.В случае, если в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом Заказчика потребуется предварительное согласование (одобрение, утверждение) заключаемого на предложенных Победителем условиях договора компетентными органами управления Заказчика (Общим собранием акционеров, Советом директоров и т.п.), договор с Победителем заключается только после такого согласования (одобрения, утверждения), а указанный в пункте 2.12.1 срок отсчитывается с даты получения такого согласования (одобрения, утверждения). 23
2.12.3.По всем вопросам, не нашедшим отражение в Извещении о проведении конкурса, настоящей Конкурсной документации и Конкурсной заявке Победителя конкурса, стороны имеют право вступить в переговоры. Ход переговоров и достигнутые результаты фиксируются в Протоколе преддоговорных переговоров. 23
2.12.4.Условия Договора определяются в соответствии с пунктом 1.2.5. 23
2.13.Уведомление Участников конкурса о результатах конкурса 23
2.13.1.Организатор конкурса незамедлительно после подписания протокола о результатах конкурса готовит следующие сведения: 23
2.13.2.Организатор конкурса публикует вышеуказанные сведения о результатах конкурса (наименование и адрес Победителя конкурса, краткое изложение предмета и общей цены Договора) или о том, что конкурс не состоялся на Официальном сайте, а также на ЭТП. 23
2.13.3.Если между подписанием протокола и договора изменится Победитель (например, вследствие отказа), участники извещаются о новом Победителе в том же порядке. 23
3.Дополнительные условия проведения конкурса. Дополнительные инструкции по подготовке Конкурсных заявок 24
3.1.Статус настоящего раздела 24
3.1.1.Настоящий подраздел дополняет условия проведения конкурса и инструкции по подготовке Конкурсных заявок, приведенные в разделе 2. 24
3.1.2.В случае противоречий между требованиями настоящего раздела и раздела 2 применяются требования настоящего раздела. 24
3.1.3.В случае противоречий между требованиями подразделов настоящего раздела применяются те требования, которые приведены последними. 24
3.2.Изменение и отзыв Конкурсных заявок 24
3.2.1.Участник конкурса вправе изменить или отозвать поданную Конкурсную заявку. 24
3.2.2.Порядок изменения и отзыва Конкурсных заявок на ЭТП определяется регламентом данной площадки и соглашением Участника с оператором данной площадки. 24
3.2.3.В случае изменения Конкурсной заявки Участник конкурса должен заменить соответствующие файлы заявки в электронном сейфе ЭТП. 24
3.2.4.В случае отзыва Конкурсной заявки Участник конкурса должен изъять файлы заявки из электронного сейфа ЭТП. 24
3.3.Обеспечение исполнения обязательств Участника конкурса 24
3.3.1.Обязательства Участников конкурса, связанные с подачей Конкурсных заявок, обеспечиваются в соответствии с пунктами 4.2.22. 24
3.3.2.В случае невнесения Участником конкурса обеспечения исполнения обязательств Организатор конкурса вправе отклонить Конкурсную заявку такого Участника. 24
4.ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ 25
4.1.Статус настоящего раздела 25
4.1.1.В разделе 4 содержится информация для данного конкретного конкурса, которая уточняет, разъясняет и дополняет положения разделов 1, 2 и 3. 25
4.2.Информация о проводимом конкурсе 25
5.Образцы основных форм документов, включаемых в Конкурсную заявку 28
5.1.Опись документов (форма 1) 28
5.2.Письмо о подаче оферты (форма 2) 30
5.3.Техническое предложение на выполнение работ (форма 3) 34
5.4.График выполнения работ (форма 4) 36
5.5.Сводная таблица стоимости работ (форма 5) 38
5.6.График оплаты выполненных работ (форма 6) 40
5.7.Протокол разногласий по проекту Договора (форма 7) 42
5.8.Анкета Участника конкурса (форма 8) 44
5.9.Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма 9) 47
5.10.Справка о материально-технических ресурсах (форма 10) 49
5.11.Справка о кадровых ресурсах (форма 11) 51
5.12.Информационное письмо о наличии у Участника конкурса связей, носящих характер аффилированности с Организатором конкурса (в том числе и сотрудниками Организатора) и сотрудниками Заказчика (форма 12) 54
5.13.Справка о принадлежности участника конкурса к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма 13) 56
5.14.План распределения объемов выполнения работ внутри коллективного участника (форма 14) 58
5.15.План распределения объемов выполнения работ между генеральным подрядчиком и субподрядчиками (форма 15) 60
5.16.Гарантийное письмо (форма 16) 62
6.Приложение № 1 - Техническое задание 69
7.Приложение № 2 - Проект Договора 109
7.1.Пояснения к проекту договора 120
7.1.1.Проект договора на оказание услуг приведен в Приложении №2 к настоящей Конкурсной документации. 120
7.1.2.Настоящий проект договора содержит обязательные требования заказчика (существенные условия) в отношении формы и всех условий договора. Указанные требования подлежат безусловному принятию участниками. Встречные предложения участников в отношении формы и (или) условий договора допускаются только в случаях, установленных настоящей документацией. 120
7.1.3.В случае наличия у Участника конкурса предложений по внесению изменений в проект Договора, Участник конкурса должен представить в составе своей Конкурсной заявки протокол разногласий (п.5.7) . 120
7.1.4.Участник Конкурса должен иметь в виду что: 120
8.Приложение № 3 – Отборочные критерии оценки заявок Участников конкурса 122
9.Приложение № 4 - Порядок оценки и сопоставления Конкурсных заявок 123
|
