ОАО «АК «Транснефть»
Порядок взаимодействия структурных подразделений ОАО «АК «Транснефть», организаций системы «Транснефть» при закупке материально-технических ресурсов для организаций системы «Транснефть»
1Приложение И
(обязательное)
Инструкция для участника закупки (аукцион или конкурс)
1. Общие положения
Предметом закупки является право заключения Договора на поставку МТР для ОСТ, согласно п. 1 Информационной карты.
Заказчик – ОСТ в г. ____________.
Технический исполнитель – ОСТ в г.______________.
Запросы на разъяснения положений документации по лоту следует направлять в письменном виде в Комиссию ОСТ в г. __________ по факсу, указанному в п. 2 Информационной карты.
Вся переписка осуществляется на официальных бланках, подписанных Комиссией ОСТ, нарочно, факсимильной связью, почтовым письмом, в отсканированном виде по электронной почте или информация размещается на официальном сайте.
2 Условия и порядок проведения закупки
2.1 Законодательная база проводимой закупки
Закупка проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, а также действующих нормативных актов Заказчика.
По решению Заказчика выбор поставщиков для организаций системы «Транснефть» по лотам может быть проведен с процедурой пошагового понижения стоимости заявок на участие в закупке. Заказчик определяет минимальный размер шага понижения, о чем участник будет уведомлен дополнительно в письменной форме.
Аукцион/конкурс проводится с процедурой пошагового понижения стоимости заявок на участие в закупке в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также действующих нормативных актов Заказчика.
2.2 Срок действия заявки
Заявки на участие в закупке должны быть действительны в течение 90 дней с даты, определенной для вскрытия заявок на участие в закупке.
2.3 Право собственности на документацию и конфиденциальность
2.3.1 Все представленные заявки на участие в закупке и включенные в них документы после их рассмотрения не возвращаются участникам, за исключением обеспечения заявки на участие в закупке (если обеспечение заявки на участие в закупке установлено Заказчиком).
2.3.2 Участники закупки, получившие документацию о закупке, независимо от того, представляют они заявки на участие в закупке или нет, должны обращаться с ней как с конфиденциальным документом, и не имеют права разглашать информацию, касающуюся закупки, какой-либо третьей стороне без получения на это предварительного письменного согласия Заказчика.
2.3.3 Заказчик обязан соблюдать конфиденциальность информации, содержащейся в заявках на участие в закупке участника.
2.3.4 В случае отзыва заявки на участие в закупке участником (или участниками) до истечения срока представления заявок на участие в закупке или заявка на участие в закупке представлена после проведения процедуры вскрытия заявок на участие в закупке или конверты не опечатаны, заявки на участие в закупке не вскрываются и возвращаются участникам.
2.3.5 Непредставление установленных инструкцией для участника закупки документов либо наличие в таких документах неполных, неточных сведений или некорректное заполнение установленных форм может служить основанием для отклонения заявки на участие в закупке.
2.4 Разъяснение положений документации о закупке и внесение в нее изменений
2.4.1 Любой участник закупки вправе направить в письменной форме Заказчику запрос о разъяснении положений документации о закупке. Не позднее чем в течении 3 (трех) дней со дня предоставления разъяснения Заказчик размещает на официальном сайте разъяснения положений документации о закупке, если указанный запрос поступил не позднее, чем за 5 (пять) календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в закупке.
2.4.2 В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан разместить на официальном сайте разъяснения положений документации о закупке. Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее суть.
2.4.3 Заказчик оставляет за собой право вносить изменения в условия проведения закупки и документацию о закупке не позднее, чем за 15 дней до срока представления заявок на участие в закупке. Любое дополнение, изменение размещается на официальном, при этом участники должны уведомить Заказчика об ознакомлении с дополнениями или изменениями по факсу, указанному в п.2 информационной карты.
2.5 Обеспечение заявки на участие в закупке (для аукциона или конкурса).
2.5.1 Участник закупки должен предоставить в качестве обеспечения своей заявки на участие в закупке тендерную гарантию. Бенефициаром по тендерной гарантии является ОСТ. Текст тендерной гарантии приведен в Форме 3.
Размер обеспечения заявки на участие в закупке составляет 30 000,00 (Тридцать тысяч) рублей.
Участник закупки может предоставить в составе своей заявки на участие в закупке документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке). Денежная сумма подлежит перечислению Заказчику не позднее срока представления заявок на участие в закупке, указанного в п.3 информационной карты. В платежном поручении в графе назначение платежа указывается: «Для обеспечения заявки на участие в закупке по лоту № (лота) __(наименование лота)____»
В случае внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, Заказчик предоставляет участнику закупки форму «Подтверждение согласия на невозврат обеспечения заявки на участие в закупке» (форма 4.1). Каждый участник закупки, подающий заявку на участие в закупке, подписывает и заверяет печатью форму «Подтверждение согласия на невозврат обеспечения заявки на участие в закупке».
Обеспечение заявки на участие в закупке применяется для обеспечения исполнения обязанности участника закупки по заключению договора, по предоставлению заявки, откорректированной по результатам процедуры пошагового понижения, по предоставлению банковской гарантии исполнения условий договора, по отзыву своей заявки на участие в закупке.
2.5.2 Нерезидент – участник закупки может вместо предоставления тендерной гарантии перевести на счет ОСТ, указанный в п. 7 информационной карты, сумму обеспечения своей заявки на участие в закупке (денежная сумма перечисляется в рублях, либо в иностранной валюте по официальному курсу Центрального Банка России на день платежа, если расчеты по договору производятся в иностранной валюте). Денежная сумма обеспечивает обязательства участника, указанные в п. 2.5.6. инструкции. Денежная сумма подлежит перечислению Заказчику не позднее срока представления заявки на участие в закупке, указанного в п. 3 информационной карты.
2.5.3 Заказчик возвращает участнику закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке путем перечисления денежных средств на банковский счет, указанный в заявки на участие в закупке, поданной участником закупки в следующих случаях:
- участникам закупки, не выбранным победителями, обеспечение заявки на участие в закупке возвращается после подписания договора с победителем закупки или когда договор не был заключен с единственным участником;
- победителю закупки и участнику закупки, заявку которого признали наилучшие после заявки победителя, обеспечение возвращается после подписания им договора и представления требуемого обеспечения исполнения договора, если последнее предусмотрено договором;
- в случае отмены закупки, участникам возвращаются обеспечения заявки на участие в закупке после обращения к Заказчику.
2.5.4 Размер обеспечения заявки на участие в закупке указан в п. 5 информационной карты.
2.5.5 Срок действия тендерной гарантии должен на 28 дней превышать срок действия заявки на участие в закупке, указанного в п. 2.2.
2.5.6 Сумма обеспечения заявки на участие в закупке может быть удержана в следующих случаях:
- участник закупки отзывает свою заявку на участие в закупке в течение 90 дней с даты, определенной для вскрытия заявок на участие в закупке;
- участник закупки, уведомленный о присуждении ему договора, в течение срока действия заявки на участие в закупке откажется подписать договор, в отношении которого объявлена закупка;
- участник закупки не представляет в течение 2 рабочих дней заявку, откорректированную по результатам процедуры пошагового понижения (в случае проведения процедуры пошагового понижения);
- участник закупки не представит банковскую гарантию исполнения условий договора в срок, предусмотренный договором, в отношении которого объявлена закупка.
2.5.7 Участникам закупки, не выбранным победителями, обеспечение заявки на участие в закупке возвращается после подписания договора с победителем закупки или, в случае признания закупки несостоявшейся, когда договор не был заключен.
2.5.8 Победителю закупки и участнику закупки, заявка на участие в закупке которого признана наилучшей после заявки на участие в закупке победителя, обеспечение возвращается после подписания им договора и представления требуемого обеспечения исполнения договора, если последнее предусмотрено договором.
2.5.9 В случае продления срока представления заявок на участие в закупке, участник закупки обязан продлить срок действия тендерной гарантии в соответствии с требованиями, установленными п.2.5 настоящей инструкции.
2.5.10 В случае отмены закупки участникам возвращаются обеспечения заявок на участие в закупке после обращения к Заказчику.
2.5.11 Непредставление обеспечения участия в закупке, равно как и несоответствие тендерной гарантии форме, приведенной в приложении к настоящей инструкции, непредставления в составе заявки на участие в закупке платежного поручения, а также в случае, если в представленном платежном поручении содержатся реквизиты Заказчика и сведения о назначении платежа, не соответствующие указанным в документации о закупке, а также в случае, если сумма платежа менее указанного в документации о закупке размера обеспечения заявки на участие в закупке является основанием для отклонения заявки на участие в закупке участника от дальнейшего рассмотрения. Непоступление к моменту вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке на счет, реквизиты которого указаны в документации о закупке, или поступления таких средств в объеме, не соответствующем указанному в документации о закупке, а также, если денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в закупке поступили на счет по платежному поручению иному, чем представленное в заявке на участие в закупке, является основанием для отклонения заявки на участие в закупке участника закупки от дальнейшего рассмотрения.
2.5.12 Тендерные гарантии возвращаются уполномоченным лицам участников закупки при представлении надлежащим образом оформленной доверенности на получение тендерной гарантии.
2.6 Дата, время и место предоставления заявок на участие в закупке
2.6.1 Заявка на участие в закупке, подписанная уполномоченным лицом участника, должна быть представлена в срок, указанный в п.3 информационной карты по адресу: 000000, г. _______, ул. __________, Комиссия ОСТ.
2.6.2 Заявка на участие в закупке должна быть опечатана и представлена посыльным с сопроводительным письмом и доверенностью на право её сдачи. В приложении к сопроводительному письму следует указать перечень всех документов заявки на участие в закупке.
К заявке на участие в закупке участника должны быть приложены электронные версии Форм 2, 6, 7, 8 на компакт-диске в формате Word или Excel.
2.6.3 В случае отправки заявки на участие в закупке по почте участник принимает на себя ответственность за представление заявки на участие в закупке в срок, указанный в п. 3 информационной карты.
2.6.4 Участник закупки может представить только одну заявку на участие в закупке (в том числе в составе простого товарищества). Участник, который представил более одной заявки на участие в закупке, отстраняется от участия в закупке.
2.6.5 При приеме заявок на участие в закупке: проверяется наличие сопроводительного письма, целостность конвертов, наличие оттиска оригинальной печати участника закупки на конвертах, в соответствии с настоящей инструкцией, наличие необходимых документов и соответствие их требованиям документации о закупке; производится регистрация конвертов с заявками на участие в закупке с указанием даты и времени получения.
2.6.6 В приеме заявки на участие в закупке, составленного или оформленного не в соответствии с требованиями документации о закупке, может быть отказано.
2.6.7 Участник закупки, представивший и зарегистрировавший свою заявку на участие в закупке, имеет право до истечения срока представления заявок на участие в закупке забрать ранее представленную заявку на участие в закупке и после этого представить новою заявку на участие в закупке.
2.6.8 Изменения, дополнения или варианты заявки на участие в закупке, представленные после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, если эти изменения и дополнения не инициировались Заказчиком, не учитываются.
2.7 Продление срока предоставления заявки на участие в закупке
Продление срока представления заявок на участие в закупке может быть осуществлено по усмотрению Заказчика.
2.8 Дата и место вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке
2.8.1 Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке состоится в срок, указанный в п.4 информационной карты по адресу: 000000, г. _______, ул. __________. В случае изменения времени и места проведения процедуры вскрытия конвертов участники будут извещены дополнительно.
2.8.2 Участники закупки, подавшие заявки, вправе присутствовать при проведении процедуры вскрытия заявок (не более двух представителей от каждого участника). Полномочия присутствующих лиц должны подтверждаться доверенностью.
2.9 Оценка заявок на участие в закупке
2.9.1 Основными критериями оценки являются:
- способность лица стать субъектом правоотношений с заказчиком (быть правоспособным, созданным и зарегистрированным в установленном порядке);
- непревышение стоимости заявки на участие в закупке начальной (максимальной) цены лота;
- непревышение попозиционной цены заявки на участие в закупке начальной (максимальной) цены лота;
- наличие положительного опыта поставки товаров, оказания услуг, аналогичных предмету закупки за предыдущие периоды, положительная деловая репутация;
- соответствие заявки на участие в закупке требованиям документации о закупке, в том числе качество подготовки и предоставления документов участником в составе заявки на участие в закупке, согласно требованиям документации о закупке, отсутствие недостоверных сведений об участнике закупке;
- комплексность поставок МТР (возможность осуществления поставок товаров максимально широкой номенклатуры);
- способность обеспечить своевременное и качественное исполнение обязательств по поставкам МТР, обеспеченность необходимыми кадровыми ресурсами;
- финансовая устойчивость (отсутствие задолженности по налогам и обязательным платежам);
- наличие соответствующих лицензий и/или сертификатов производителей, государственных органов (при необходимости);
- обоснованность ценообразования; перечень основных заказчиков; объемы поставок товаров;
- репутация участника (наличие у участника претензионных требований и судебных споров, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договорам на поставку товаров, заключенным ранее, отзывы о работе участника с заводами изготовителями, другими лицами (заказчиками), рекомендательные письма, дилерские и дистрибьюторские соглашения на момент подачи заявки для участия в закупке);
- надежность (подтвержденные сведения о непроведении процедуры ликвидации или банкротства, не признан в судебном порядке банкротом, в отношении участника не открыто конкурсное производство, о неназначении в отношении участника административного приостановления деятельности, об отсутствии ареста имущества);
- отсутствие уголовных дел, возбужденных в отношении учредителей и руководителей участника ПКО, не должны быть возбуждены уголовные дела по основаниям, связанным с производственной деятельностью, имеющей отношение к предмету закупки;
- отсутствие просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;
- отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков.
2.9.2 Организатор закупки вправе отклонить заявку на участие в закупке участника если он не представил информацию в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе, конечных) с подтверждением соответствующими документами и согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
2.9.3 При рассмотрении заявок на участие в закупке, при прочих равных условиях, предпочтительным является предложение участника закупки, являющимся производителем (официальным представителем, дилером) продукции по предмету закупки, включенной в состав лота. Участник закупки, являющийся официальным представителем или дилером производителя продукции по данному лоту, обязан предоставить соответствующие подтверждения. Участник закупки, не являющийся производителем (официальным представителем, дилером), в качестве подтверждения поставки товаров, производители которых включены в Реестр ТУ и ПМИ ОАО «АК «Транснефть», обязан предоставить прямые договоры с производителями (официальными представителями, дилерами) продукции по предмету закупки, включенной в состав лота (или другие документы, гарантирующие возможность размещения заказа).
2.9.4 При рассмотрении заявок на участие в закупке, при прочих равных условиях, предпочтительным является предложение участника закупки, в заявке которого содержится предложение о поставке товаров российского происхождения. Ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке, несет участник закупки.
|
