Невыплата заработной платы
Скачать 244.42 Kb.
|
 ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН Отдел правозащитной работы НЕВЫПЛАТА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ВОПРОСЫ, ПРАКТИКА, РЕКОМЕНДАЦИИ. Казань -2014 Уважаемые читатели! Задержка выплаты заработной платы, а также полная и частичная ее невыплата до сих пор является актуальной проблемой. Данная брошюра поможет разобраться, что же является задержкой (невыплатой) заработной платы, какая ответственность наступает у работодателя и что делать работнику, если ему не выплачивают заработную плату. Каждый из нас должен четко знать свои права, касающиеся наиболее уязвимой сферы интересов — оплаты труда.Надеемся, что предложенная информация поможет Вам в решении вопросов, связанных с выплатой заработной платы. Что такое заработная плата и когда можно говоритьо ее невыплате или задержке выплаты?
При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Это достигается путем выдачи каждому работнику расчетного листка. Обычно в левой части листка указываются все начисления, причитающиеся работнику и суммы по каждому начислению. В правой части листка указываются все произведенные выплаты. Кроме того, указывается остаток задолженности предприятия или работника при наличии такой задолженности. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на зарплатную карточку на условиях, определенных коллективным или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала. При увольнении сотруднику должен быть выдан полный расчет в день увольнения. Днем увольнения является последний рабочий день. На какой срок работодатель может задержать выплату заработной платы?. Работодатель вообще не вправе задерживать выплату заработной платы. Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. При этом необходимо знать какие последствия наступят для работодателя, и какую ответственность он понесет, если такие выплаты задерживаются. Ниже разберем виды ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы. Виды ответственности работодателя за невыплатузаработной платы.Общие положения об ответственности работодателей закреплены в ст. 362, ст. 419 ТК РФ, согласно которым лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. 1.Ответственность, установленная ТК РФ. Согласно части первой ст. 192 ТК РФ к дисциплинарной ответственности может быть привлечен работник организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение по своей вине возложенных на него трудовых обязанностей. Несвоевременная выплата работникам заработной платы по вине руководителя организации или иных уполномоченных лиц может рассматриваться как ненадлежащее исполнение ими своих трудовых обязанностей и повлечь наложение одного из предусмотренных статьей 192 ТК РФ дисциплинарных взысканий. Помимо дисциплинарной ответственности существует еще материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат приувольнении и др. выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки (начиная со следующего дня по день фактического расчета включительно). Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Данное правило работает и в случае, если заработная плата (иные суммы, причитающиеся работнику) выдается работнику не на руки, а перечисляется на зарплатную карточку. 2. Административная ответственность. При нарушении сроков выплаты заработной платы ответственные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ, в частности, к наложению административного штрафа.
Основным источником получения сведений о нарушениях в сфере оплаты труда для государственных инспекторов по труду, прокуроров получают в основном из жалоб и обращений работников, профсоюзов, а также в ходе плановых проверок предприятий и других. Если в ходе проверки организации государственный инспектор по труду или прокурор выявит нарушения сроков выплаты заработной платы, они могут инициировать возбуждение дела об административном правонарушении в отношении организации или должностного лица, либо уголовного дела в отношении руководителя. Прокуроры, помимо этого, могут применить по отношению к нарушителю такие меры реагирования, как представление. Если по результатам проверки организации прокуратура выявит факты задержки выплаты зарплаты, прокурор вносит представление работодателю об устранении нарушений закона. В течение месяца в организации должны предпринять меры по устранению нарушений и сообщить об этом прокурору в письменной форме (ч. 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»). Внося представление, прокурор предлагает тем самым работодателю в добровольном порядке погасить задолженность по невыплаченной в срок заработной плате, а также уплатить проценты (денежную компенсацию) на сумму задолженности в соответствии с трудовым законодательством либо привлечь отдельных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Внесение представления не исключает для организации или ее руководителя последующее привлечение к административной или уголовной ответственности, но невыполнение содержащихся в нем требований прокурора практически гарантирует наступление этой ответственности. 3. Уголовная ответственность В случае задержки выплаты заработной платы свыше двух месяцев подряд работник вправе обратиться в органы прокуратуры с заявлением о возбуждении уголовного дела по статье 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
К тяжким последствиям отнесены случаи, когда невыплата заработной платы повлекла материальные затруднения, угрожающие существованию человека. Такими последствиями признаются смерть или тяжкий вред здоровью в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника (других лиц) или его близких, когда эти средства обеспечивались обязательными и не произведенными по вине работодателя выплатами. К тяжким последствиям, угрожающим существованию человека, может быть отнесена утрата жилья в результате невыполнения финансовых обязательств перед кредиторами, а также ухудшение материального положения многих людей, приведшее к акциям протеста с тяжелыми последствиями (нарушение работы транспорта, путей сообщения, голодовка, повлекшая вред здоровью, самоубийство и т.п.). Обратите внимание, что как административная, так и уголовная ответственность могут наступить только при наличии вины (ст. 2.1 КоАП РФ, ст. 14 УК РФ). Невыплата заработной платы влечет уголовную ответственность, только если у организации имеются денежные средства и невыплата обусловлена корыстью или иной личной заинтересованностью руководителя организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения). Корыстный мотив характеризуется стремлением получить материальную выгоду путем использования денежных средств, предназначенных для выплат, в личных целях (например, при проведении финансовых, коммерческих операций), а также иной личной заинтересованностью, связанной с удовлетворением личных неимущественных интересов (продвижение по службе, формирование общественного мнения и т.п.). Обращение с заявлением в прокуратуру не лишает возможности параллельно взыскивать заработную плату в судебном порядке. Что делать если задерживают заработную плату?В соответствии со статьей 142 ТК РФ работник имеет право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы, при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней, и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Желательно факт отсутствия на рабочем месте зафиксировать в заявлении о том, что Вы намерены приостановить работу. В этом случае работник обязан выйти на работу на следующий рабочий день после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; - в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; - государственными служащими; - в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования; - работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи). Куда обращаться?В ст.352 ТК РФ установлено несколько основных способов защиты трудовых прав - это обращение в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, осуществляемый системой специально уполномоченных на это государственных органов и в суд. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляет Федеральная инспекция по труду и занятости, на территории Республики Татарстан - Государственная инспекция по труду в Республике Татарстан. В инспекцию по труду может обратиться отдельный гражданин, группа людей, или профсоюз. На основании письменного обращения инспекция проводит проверку соблюдения работодателем трудового законодательства РФ и принимает меры по восстановлению нарушенных трудовых прав. Инспекция выдает работодателю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения и привлекает виновных к ответственности (штраф, отстранение от работы и т.д.). Какого-то особого порядка и формы обращения в инспекцию по труду нет и если вы хотите, чтобы не было заминок, соблюдайте следующие правила.
Во-вторых, в заявлении необходимо четко и по порядку перечислить факты нарушения вашихправ. Тем самым Вы поможете инспектору быстрее уяснить проблему и оперативно ее решить. Обычно заявление (если оно не требует специальных проверок, документов и пр.) рассматривается безотлагательно, в крайнем случае, не позднее 15 дней. В любом случае максимальный срок рассмотрения заявления или жалобы один месяц со дня поступления. В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура также осуществляет государственный надзор за исполнением (в том числе и) трудового законодательства. Поэтому с вопросом о невыплате заработной платы можно смело обращаться в Прокуратуру того района г. Казани, где расположена организация. Кроме того, можно сразу обратиться в суд того района где находится организация. В соответствии со ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права. По общему правилу согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Сроки обращения в суд, пропущенные по уважительной причине, могут быть восстановлены судом. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»(далее - Постановление Пленума ВС РФ) в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).Ссылки работника на его юридическую безграмотность, необходимость проконсультироваться со специалистами в области права в расчет в данном случае не принимаются. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд. Вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Если ответчиком сделано заявление относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд в предварительном судебном заседании и суд установит, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, то судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Если же ответчиком сделано заявление относительно пропуска истцом срока обращения в суд после назначения дела к судебному разбирательству, оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства. Таким образом, при пропуске установленных сроков обращения в суд без уважительных причин нарушенное право не подлежит защите, а трудовой спор разрешается в пользу ответчика (работодателя). Рассмотрим две ситуации, которые наиболее часто встречаются в жизни. Истец работает. При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер, и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику зарплаты, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Это определено в п. 56 Постановления Пленума ВС РФ.
Если же работодатель в течение определенного промежутка времени каждый месяц не начисляет и не выплачивает (по мнению работника) часть зарплаты, право работника на обращение в суд возникает по каждой выплате самостоятельно. Истец уволился. При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым уже прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты фактически определено, что течение предусмотренного частью 1 ст.392 ТК РФ трехмесячного срока начинается со дня прекращения трудовых отношений (увольнения), поскольку согласно статье 140 ТК РФ в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя. Если же в день увольнения работник не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления работником требования о расчете. Соответственно с этого дня и начинается исчисление трехмесячного срока. Важным моментом для своевременной подачи иска в суд является определение территориальной подсудности трудового спора, то есть в суд какого района подается заявление: в суд, где находится ответчик (работодатель), или в суд, где проживает истец (работник). По общему правилу, установленному ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), иски о восстановлении нарушенного права подаются в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Иск к работодателю – физическому лицу подается по месту регистрации такого работодателя. Место регистрации работодателя – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, определяется в трудовом договоре, который зарегистрирован в органах местного самоуправления по месту жительства этого работодателя. Однако законодатель предусмотрел исключение из этого правила для трудовых споров: иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться в суд по месту жительства истца (ст. 29 ГПК РФ), т.е. работник может подать иск в суд как по месту своей регистрации, так и по месту нахождения организации-работодателя. Возможна ли подача искового заявления о взыскании задолженности по заработной плате по месту жительства истца на основании ч. 6 ст. 29 ГПК РФ? Согласно ч. 6 ст. 29 ГПК РФ в суд по месту жительства истца могут предъявляться иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста. Поскольку иск о взыскании с работодателя задолженности по зарплате не связан с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением и другими, указанными в ч. 6 ст. 29 ГПК РФ обстоятельствами, он не может быть предъявлен по месту жительства истца. Такой иск в силу ст. 28 ГПК РФ предъявляется в суд по месту нахождения ответчика (работодателя). При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. Как обратиться в суд по взысканию заработной платы? Если Вы решили обратиться в суд и в судебном порядке взыскать заработную плату, то возможны следующие варианты оформления обращения. 1. В случае если невыплаченная сумма не оспаривается работодателем, Вы вправе взыскать начисленную, но не выплаченную заработную плату в порядке приказного производства. В этом же порядке можно взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы. Судебный приказ о взыскании задолженности по заработной плате, другим выплатам –это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику. Для обращения в суд в порядке приказного производства подается заявление мировому судье. По общим правилам заявление на судебный приказ по зарплате подается по месту нахождения должника-работодателя. Однако если рабочее место находилось в обособленном подразделении или специально было указано в трудовом договоре, то возможно предъявление требований мировому судье по месту выполнения работы. Необходимо доказать факт трудовых отношений, приложить документы, подтверждающие размер начисленной, но не выплаченной заработной платы. Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов госпошлины, установленной для исковых заявлений. Заявление о вынесении судебного приказа подается в письменной форме. Примерное заявление о выдаче судебного приказаМировому судье судебного участка № ___ г.КазаниОт: Фамилия Имя Отчество Адрес: почтовый адрес места жительства Должник: название предприятия Адрес: почтовый адрес места расположения Цена иска - ______________ рублей. Заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по заработной платеЯ работаю на предприятии ______________________________________. (указать наименование предприятия и свою должность) За период с _______________ по _______________ мне начислялась заработная (указать дату) (указать дату) плата, но не выплачивалась по причине____________________________________ (указать причины невыплаты) Общая сумма задолженности по начисленной мне заработной плате составляет _________________________________ руб., что подтверждено прилагаемой (сумма прописью) справкой о задолженности. Комиссии по трудовым спорам на предприятии нет. На основании статей 352 и 391 Трудового кодекса РФ и статьи 122 ГПК РФ прошу выдать судебный приказ на взыскание с _____________________________ (указать наименование предприятия) в мою пользу денежных средств в размере __________________________рублей. (указать сумму) Включить в судебный приказ на взыскание с должника в мою пользу расходы по государственной пошлине в размере _____________________ рублей. (указать сумму) Прилагаемые документы:
Дата _____ Подпись_______ Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем (его представителем). Если заявление подает представитель, то должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия (ст. 124 ГПК РФ). Ст. 126 ГПК РФ установлено, что судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа ( ст. 127 ГПК РФ). В соответствии со ст. 130 ГПК РФ в случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.
Для обращения в суд по взысканию заработной платы работник подает исковое заявление в суд в двух экземплярах (по количеству сторон). К исковому заявлению прилагается справка о месте работы, справка о задолженности. Если работодатель отказывается представить справку о заработной плате, суд сам запрашивает необходимые документы. В исковом заявлении необходимо указывать период работы, в течение которого сложилась задолженность по заработной плате. Примерное заявление о выдаче судебного приказа В_______________районный (городской) суд Истец:_______________________ Адрес: _______________________ Ответчик:_______________________ Адрес: _______________________ Исковое заявление о взыскании заработной платы(иных сумм, причитающихся работнику) и денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы Я, ____________ работая ___________________________на __________________ (Ф.И.О.) (должность, выполняемая работа) ______________________________________________________________________ (наименование предприятия, учреждения, организации) с «____»____________ ____ г., ______________________________________ ______________________________________________________________________ (указать, каких выплат лишен истец или размер удержания, произведенного из его зарплаты, и основания, в чем их неправомерность) Комиссия по трудовым спорам отказала мне во взыскании заработной платы (если обращался в КТС). В соответствии со ст.ст. 391, 392, 395 ТК РФ,прошу: взыскать с _____________________ в мою пользу__________________рублей, в том числе (наименование ответчика) компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере ________ рублей. Приложение: 1. Справка о тарифной ставке (окладе) и среднем заработке истца. 2. Расчет причитающейся суммы заработной платы, премии, компенсации за задержку выплаты заработной платы (иных сумм, причитающихся работнику). 3. Копия решения КТС (если спор рассматривался в КТС). 4. Копия искового заявления. 5. Иное (указать). Дата _______ Подпись _______
Что делать дальше с исполнительными документами для взыскания заработной платы? В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. Следовательно, имея у себя исполнительный лист, судебный приказ либо удостоверение комиссии по трудовым спорам работник должен передать один из указанных документов в службу судебных приставов по месту нахождения должника. В соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - срок предъявления исполнительного листа и судебного приказа к исполнению 3 года; удостоверения комиссии по трудовым спорам – 3 месяца. При поступлении на исполнение исполнительного документа о взыскании заработной платы судебному приставу-исполнителю необходимо, в первую очередь, определить за какой период взыскивается задолженность, так как, в соответствии с требованиями ст. 211 ГПК РФ судебные приказы и решения суда о выплате работнику заработной платы за три месяца подряд, подлежат немедленному исполнению. Поэтому судебный пристав-исполнитель должен решить вопрос о представлении должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, либо указать в постановлении на необходимость немедленного его исполнения. После чего судебный пристав обязан предпринять все, предусмотренные законом меры к исполнению требований исполнительного документа: - вынести и вручить руководителю постановление о запрещении расходования денежных средств, поступающих в кассу предприятия, проверить наличие денежных средств в кассе предприятия. При наличии изъять их; - обратить взыскание на имущество должника, включая денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях; - направить запросы в регистрирующие органы о наличии имущества должника; - истребовать копии учредительных документов; - при наличии у должника расчетных и иных счетов, открытых в банках и иных кредитных организациях, выставить инкассовые поручения; - регулярно проводить проверку наличия и движения денежных средств в кассе должника; - предупредить руководителя об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. Все указанные исполнительные действия судебный пристав обязан предпринять в кратчайшие сроки. |
Похожие:
 | Задержка выплаты заработной платы, а также полная и частичная ее невыплата до сих пор является актуальной проблемой | | О взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения выплаты вознаграждения за труд не ниже минимального... |
| Цель: выработать навыки расчета заработной платы, научиться практически применять их при подсчете собственной заработной платы |  | Учет труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учета на предприятии. Он должен обеспечить... |
| При выборе места работы, каждый гражданин должен руководствоваться не только размером заработной платы, но и возможностью официального... | | |
| | ||
| При расчете заработной платы п. 1 'Расчет заработной платы' появляется сообщение | | Из моей заработной платы производится удержание по основному месту работы за каждый отработанный месяц в размере |